الكوارث والتَّهجير في مناخ متغيِّر

FMR 49
May 2015

على ضوء الزيادة المتوقعة في تكرار  وقوع الكوارث المرتبطة بالتغير المناخي والتدهور البيئي وكثافتها، يُتوقَّع ازدياد عدد الأشخاص المُهجَّرين في سياق الكوارث بمن فيهم المهجّرين عبر الحدود الدولية. لكنَّ المنظومات القانونية الوطنية والإقليمية والدولية القائمة تقتصر استجابتها على بعض الهموم الحمائية  الناشئة عن التهجير في سياق الكوارث. أما تحديد الحاجات وتأسيس الاستجابة المناسبة فسيتطلب مقاربة عابرة للقطاعات المختلفة العلمية منها والسياسية والإنسانية والحقوقية والإنمائية وغيرها، بحيث تتصدى لمختلف أشكال التنقل البشري . لمعرفة المحلية ومنظومات القيم والمعتقدات عناصر رئيسية في استكشاف الطريق المستقبلي للمجتمعات المتأثرة .

يتضمن العدد 49 من نشرة الهجرة القسرية 36 مقالة حول "الكوارث والتَّهجير في مناخ متغيِّر" وخمسة مقالات حول "تشويه العضو التناسلي للإناث واللجوء في أوروبا" وخمسة مقالات عامة.

المحتويات

بارغه بريندي وديدير بوركالتر

مع أنَّ المجتمع الدولي يعالج منذ مدة كثيراً من جوانب الكوارث والتغير المناخي والتنقل البشري، يبقى إحراز التقدم الحقيقي مرهوناً بجمع مختلف أطراف النقاش لبناء استجابة شاملة تضع توقعاتها حول التحديات المستقبلية المرتبطة بالتغير المناخي.وتساهم حكومتا النرويج وسويسرا في بناء الاستجابات المستقبلية للتَّهجير من خلال مبادرة نانسن.

والتر كالين

على مدار ما يناهز الثلاث سنوات، حددت عملية مبادرة نانسن الاستشارية مجموعة أدوات خيارات السياسة المحتملة المعنية بالتصدي لتحديات التَّهجير العابر للحدود والاستعداد لها والاستجابة لها في أوقات الكوارث بما فيها آثار تغير المناخ.

كوكو وارنر ووالتر كالين وسوزان مارتن ويوسف ناصيف

لتجنب التَّهجير قدر الإمكان، لا بد من تحسين عملية دمج قضايا التَّهجير والتنقل البشري ضمن عمليات التخطيط للتكيف الوطنية والإقليمية.

جاستن جينيتي

مع أنَّ السعي وراء تنبؤ عالمي منفرد سيصيب الباحثين عنه بإحباط،  يمكن للنماذج الحالية للتغير المناخي والتَّهجير المستحث بالكوارث أن تقدم نطاقاً متنوعاً من السيناريوهات لبعض الدول أو الأقاليم أو المناطق الساخنة.

سوزان مارتن

يُنتظر من الباحثين بذل مجهود كبير حيث يتعين عليهم فهم الهجرة المستحثة مناخيًا والمتأثرة بالكوارث ونقل هذا الفهم ليستخدمه صانعو القرار السياسي والممارسون.

جيريميا كوميتي

من النادر أن تحظى التحركات البشرية بالشروحات الوافية على أساس أنها مستحثة بالعوامل البيئية والمناخية. وعليه، لا يمكن اعتبار أي تحليل للتحركات السكانية مكتملاً ما لم يأخذ بالتبعات الثقافية للتغير المناخي على المجتمعات المتأثرة.

يليام لايسي سوينغ

يكمن مفتاح المعالجة الناجحة لتحديات الكوارث البيئية والمناخية والطبيعية في إدماج قضايا الهجرة - بما فيها التَّهجير - في جميع أطر تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث والتنمية وسياساتها.

جوليا بلوتشر ودليلة غرباوي وسارة فيجيل

ليس في غرب أفريقيا كثير من السكان الرحالين لكنها شديدة التعرض للمخاطر الطبيعية. ومع ذلك تحظى بعدد من اتفاقات التعاون الإقليمية وهذا ما قد يمكنها من أن تكون قاعدة مفيدة للاختبار للتصدي للتَّهجير العابر للحدود الناتج عن الكوارث الطبيعية.

غلوسيا بوير وماثيو ماكينون

للتغير المناخي آثار لا يُستهان بها على حالات الطوارئ قد يغفلها أحيانًا تحدي التنمية. ومع ذلك، يُحدث تغير المناخ أنماطًا نظامية من التدهور الاجتماعي والاقتصادي تؤثر بدورها على عوامل التَّهجير بسبب الكوارث وتستلزم وجود استجابات موازية لها.

تمارا وود

قد تحسن ترتيبات الحماية المؤقتة الرسمية في أفريقيا على نحو ملموس وصول المهجَّرين العابرين للحدود بسبب الكوارث إلى الأراضي والتمتع بحقوق الإنسان. ويجب أن تجري هذه الترتيبات في ضوء التزامات الحماية القائمة في الدول.

نور الضحى الشطِّي وتروي شتيرنبرغ

تمثل سلطنة عُمان وكذلك منغوليا مثالين عن التحديات المناخية والاجتماعية الحديثة التي تواجه سبل كسب الرزق لمجتمعات البدو الرُّحَّل.

برينت دوبرشتاين وأني تادغيل

رغم اعتراف المجتمع الدولي خلال عشرين عاماً الماضية بقدرة التغير المناخي على التسبب بالتَّهجير فقد كان بطيئاً في بناء الصكوك المحددة بالتغير المناخي اللازمة لتوجيه عملية الانتقال، إذ ما زالت الصكوك الحالية مرتبطة بعموميات التَّهجير دون الخوض في موضوع مفصل كالتَّهجير المستحث بالتغير المناخي.

جيما سو

قد تكون برامج إعادة التوطين بعد وقوع الكوارث غير مناسبة وغير فعّالة وغالباً ما تفاقم استضعاف الناس بفعل آثار تغير المناخ. 

جين ماكادم

وضع المشاورات الحديثة بشأن عمليات الانتقال في إطار تاريخي وفكري يبرز روابطًا ودروسًا مستفادة غير متوقعة.

سكوت ليكي وإيزيكيال سيمبرنغام

ينبغي للانتباه العالمي أن يضع التركيز الأكبر على تطبيق الممارسة المثلى وبناء المبادرات الإبداعية لحل مشكلة النُّزوح المرتبط بالمناخ بدلاً من التصارع مع التحركات الأكثر ندرة للأشخاص عبر الحدود.

إيزابيلا بياسينتيني دي أندرادي

تعمل البرازيل على وضع حل بعيد الأمد بغية تجسير الهوَّة التشريعية التي تؤثر على المهاجرين البيئيين عالمياً.

ديفيد جايمس كانتور

هناك نطاق مذهل من الأمثلة الإيجابية عن القانون والسياسات والممارسات الوطنية في جميع أنحاء الأمريكيتين، وتوضح تلك الأمثلة كيف استجابت الدول لتبعات الهجرة المترتبة على الكوارث.

فولكر تورك

الترتيبات المتوقعة لازمة لتوفير الحماية للمهجرين عبر الحدود بسبب الكوارث، وهنا تكمن الثغرة حالياً.

ماريا حوسيه فيرنانديز

كيف يمكن لفئة "لاجئي المناخ" أن تلقى الاهتمام ضمن القانون الدولي في القرن الواحد والعشرين؟

سارة فيجيل

تتسبب سياسات الحد من آثار  تغير المناخ و"الحلول الخضراء" أيضاً، مثل: استخدام الوقود الحيوي، في التَّهجير.

جيسي كونيل

يتعرض الأشخاص منعدمو الجنسية إلى قدر أكبر من خطر التَّهجير ويقل احتمال حصولهم على المساعدات، ومن جهة أخرى، يزيد التَّهجير البيئي (على الأخص مع الهجرات المتكررة) من خطر تعرضهم لأن يصبحوا منعدمي الجنسية.

ماثيو سكوت

يمكن للتقاضي الاستراتيجي لحماية الأفراد المستخطرين أن يفيد في دعم مبادرات الحماية على المستوى الأعلى.

روبيرت ستويانوف وإيلان كيلمان وبابورة دوزي

تهدف استراتيجيات المقيمين في العادة إما إلى حماية أنفسهم من الفيضانات أو التكيف معها. لكنَّ الهجرة واسعة النطاق من السهول الفيضية للأنهار لم تلق الاهتمام الجدي حتى في مناطق المخاطر الكبيرة.

أليس ر توماس

تشير الخبرات في الفليبين بعد إعصار هايان إلى أنَّ إعادة الاستيطان كاستراتيجية لخفض النُّزوح المستحث بالكوارث قد يؤدي إلى ظهور مخاطر جسيمة في الحماية.

لويد رانكه ومليسا كيتوليو-نافارا

نقل برنامج "مستقبل آمن واحد" الحكومي في الفلبين عائلات فقيرو متأثرة بالكوارث لكنه أخفق في بناء الأطر الهيكلية اللازمة لتوفير الفرص في المكان الذين نقلت إليه تلك العائلات.

كارين إي ماكنمارا

تعدُّ سياسة "الهجرة بكرامة" جزءًا من استراتيجية كيريباس القومية للانتقال بعيد الأمد.

دانيال فيتسباتريك

تستحق الخصائص التكيفية لمنظومات الأراضي العرفية اعترافاً أكبر في أطر سياسات التغير المناخي.

حنّا فاير

يكمن للتركيز على الهجرة المستحثة بالمناخ بدلاً من تخفيف آثارها أن يتعارض مع مطالب السكان بل قد تدعم تصوراً بأنَّ عدم صلاحية بعض الجزر في المحيط الهادئ للسكن هو المصير المحتوم لها.

هيمينا فلوريس-بالاسيوس

تهيمن أصوات العلماء والأكاديميين والسياسيين والممارسين في مجال التنمية على النقاش بشأن تغير المناخ ومع ذلك فالمعارف المحلية والقِيَم والمعتقدات عناصر أساسية إذا ما أردنا معالجة قضية المجتمعات المتضررة.

بروس بورسون وريتشارد بيدفورد

ستكون الهجرة التكيفية الطوعية العابرة للحدود الدولية مكوَّناً حاسماً من استراتيجية التكيف العام للأفراد والأسر المستخطرين في منطقة المحيط الهادئ بغية رفع مستوى لدونتهم ومقاومتهم للمخاطر الطبيعية ومنع التَّهجير المستقبلي.

مي زو ودورين برام

يمكن أن تعزز المجتمعات لدونتها بإدماج إجراءات الحد من المخاطر والتكيف مع تغير المناخ والحد من الفقر.

هيماني أبادهياي وإيلان كيلمان وديفيا موهان

يهدد ارتفاع منسوب مياه البحر مجتمعات جزر لاكشادويب. لكن ماذا يحدث عندما يبقى الناس في تلك الجزر يحفزهم في ذلك حس الانتماء والمعتقدات الدينية والهوية؟

سومياديب بانيرجي، وسومان بشت، وبيدهوبهوسان ماهاباترا

نقطة بدء التكيف مع تغير المناخ طويل الأجل التكيف مع تغير المناخ قصير الأجل والظواهر الشديدة. وقد يُعزز اتخاذ قرارات مدروسة أكثر بشأن استخدام التحويلات المالية قدرة الأسر المستفيدة من هذه التحويلات على التكيف.

جيسيكا مارش

تستخدم كثير من المجتمعات المتأثرة بالتغير المناخي منذ مدة الهجرة كأداة للتكيف ولمقاومة التحديات الماثلة أمام سبل كسب أرزاقهم وأمنهم. ومن الواضح أنَّ تعزيز الحمايات الحالية المقدمة لجميع المهاجرين سيكون مفيداً في سياق التغير المناخي.

فرانسوا جيمين

أصبح مفهوم "لاجئون لأسباب بيئية" أو "لاجئون بسبب تغير المناخ" تدريجيًا من المفاهيم المهجورة لغياب الأساس القانوني له. ولكني أزعم أنَّ ثمة أسبابًا وجيهة تدفعنا لاستخدام هذه المصطلحات.

أليكساندر بيتس

أبرزت مبادرة نانسن تساؤلات مهمة حول كيفية تفكير المجتمع الدولي جماعياً في قضايا التَّهجير والحركة المرتبطة بالكوارث الطبيعية والتغير المناخي وكيفية تحسين حوكمتها.

كولين سوان والرئيس ألبرت ب ناكوين وستانلي توم

تعد القبائل التي تتعيش في ألاسكا الشاطئية ولويزانا في الولايات المتحدة الأمريكية بعضاً من أكثر المجتمعات تعرضاً لخطر التَّهجير المباشر نتيجة آثار التغير المناخي.

مقالات عامة

كارلوس مالدونادو كاستيلو

تتيح الذكرى الثلاثين لإعلان قرطاجنة عام 1984 الفرصة لتفحص إنجازات عملية قرطاجنة وخصائصها المميزة  التي تجعلها رائدة.

فلاديمير ماكيه

الاتجار بالبشر للحصول على أعضائهم جريمة جديدة عابرة للحدود أخفقت في جذب اهتمام دولي كاف. 

 

رنا ب. خوري

بين اللاجئين في الأردن، يمثل الملل الناتج عن القيود المفروضة على التنقل والعمل ومشاعر التهميش مصدراً لا تخطئه العين من مصادر الهم والحزن.

كارين هارغرايف

لا بد من منح الاعتبار اللازم لموضوع انعدام الثقة بين اللاجئين ودولتهم الأصلية في المقاربات  المؤسسية لإعادة للاجئين الموجودين على الحدود التايلندية-البورمية وكذلك في السياقات الأخرى للاجئين في العالم.

 

بييرز بيرن وكايتلين كلتي-هابر

يرتبط الأذى الواقع على الحيوانات نتيجة التَّهجير القسري للأشخاص ارتباطاً وثيقاً بمعاناة المهجَّرين التي تحدد درجة ذلك الأذى أيضاً.

Additional articles

فيديلا نوفاك-أيرونز

تشير التقديرات إلى أن ما يقارب 71% من الإناث المتقدمات بطلب اللجوء في الاتحاد الأوروبي من البلدان التي تمارس تشويه الأعضاء التناسلية للأنثى هن من الناجيات من هذه الممارسة التقليدية المؤذية وقد حان الوقت لقبول أن يخضع ذلك الأمر يخضع لمزيد من التمحيص والتدقيق كما يتطلب استجابة أكثر اهتماماً.

كريستين فلاماند

على سلطات اللجوء في الاتحاد الأوروبي وضع إجراءات أفضل تساعد على تلبية احتياجات المستضعفات وتقديم الحماية الخاصة للنساء والفتيات اللاتي خضن تجربة تشويه الأعضاء التناسلية للأنثى أو يحتمل تعرضهن لهذا الخطر.

بيير فولدز وفريدريك مارتس

يجب استنكار ""إضفاء الطابع الطبي" على تشويه الأعضاء التناسلية للأنثى لسببين هما: أولهما أنَّ ذلك يتسبب تلقائياً بالضرر وثانياً أنه يخالف الأساس الأخلاقي للمهنة الطبية.

إليز بيتيتباس وجوانا نيليس

تقدم اتفاقية اسطنبول الجديدة أداة قوية  لضمان أكثر فعالية لحماية طالبي اللجوء المواجهين لخطر الاضطهاد القائم على الجندر وخطر تشويه الأعضاء التناسلية للأنثى على وجه الخصوص.

سايدو محمد وسولومي تيشومي

هناك نساء لاجئات سابقات يعملن الآن كمربيات محترفات ضمن مجتمعات المهاجرين واللاجئين في فنلندا للتعامل مع عنصر الجهل بأثر ودرجة تأثير تشويه العضو التناسلي للأنثى.

إخلاء مسؤولية

جميع الآراء الواردة في نشرة الهجرة القسرية لا تعكس بالضرورة آراء المحررين ولا آراء مركز دراسات اللاجئين أو جامعة أكسفورد.