المجتمعات المحلية: الأولى والأخيرة في توفير الحماية

FMR 53
October 2016

غالباً ما يكون المجتمع المحلي المباشر هو الذي يقدم الاستجابة الأولى والأخيرة بل ربما الاستجابة التكتيكية الأفضل لكثير من الأشخاص المتأثرين بالتَّهجير أو الواقعين تحت تهديد التَّهجير. ومهما سعى المرء لتعريف معنى الحماية أو المجتمع المحلي، سيبقى الفاعلون الخارجيون يواجهون المصاعب في توفير الدعم الملائم ما لم يفهموا تلك الحقيقة. فإذا لم يحققوا لأنفسهم قدراً أكبر من الوعي حول دور استراتيجيات الحماية القائمة على المجتمعات المحلية، فقد يخفقون في إدخال ‘قدرة’ المجتمع المحلي في السياسة والبرمجة. وفي أسوء الأحوال، سوف يخاطرون في تقويض قدرات المجتمعات المحلية لتجنب العنف والتَّهجير أو النجاة منه.

يتضمن العدد 53 من نشرة الهجرة القسرية 23 مقالات حول "المجتمعات المحلية: الأولى والأخيرة في توفير الحماية" بالإضافة إلى 8 مقالات عامة أخرى.

المحتويات

نيلز كارستينسين

يمكن لدعم استراتيجيات الحماية التي تقودها المجتمعات المحلية أن يحسن إلى درجة كبيرة من أثر تدخلات الحماية. وعلى الفاعلين الخارجيين أولاً أن يعترفوا بقدرة المستخطرين على أن يكونوا فاعلين مستقلين بأنفسهم.

سايمون راسل

يستدعي تزايد النقد الموجه للفاعلين في مجال الحماية لإهمالهم الاستراتيجيات والقدرات الخاصة بالمسايرة إعادة التفكير المبدع بالمواقف والمقاربات.

نجوى موسى كوندا، وليلى كريم تيما كودي، ونيلس كارستنسن

تولت المنظمات المحلية غير الحكومية والمجموعات النسائية دفة حماية أنفسهم، وساعدت إنجازاتهم الكبيرة في هذا الصدد على تغيير وضع المرأة في مجتمعاتهم.

جنيفر إس روزنبرغ

يعيش ما تقارب نسبته ٦٠% من جميع اللاجئين الآن في المدن، وستستمر هذه النزعة مع تحول  المخيمات على نحو متزايد إلى خيار الملاذ الأخير. وقد بدأت هذه النقلة الحضرية بالفعل بالتسبب بتغييرات هائلة في جميع أنحاء القطاع، بما في ذلك كيفية تفكير عمال الإغاثة الإنسانية حول الحماية القائمة على المجتمعات المحلية وإقبالهم عليها.

يوجيني موكاندايسينجا

عُيّنت أنا وزملائي، بوصفنا لاجئان روانديان في كمبالا، بشكل استثنائي لمساعدة اللاجئين الوافدين حديثاً على شّق طريقهم في المدينة. صحيح أنَّه عمل شاق ولكنه بالغ الأهمية.

سعيد رحمان وسيمران تشاودري وليندسي ستارك ومارك كانافيرا

استمرار الاعتماد على المساعدات التي يأتي معظمها من مصادر خارجية والتي قد تنخفض أو تزداد مع مرور الوقت قد يؤدي إلى ظهور مشاعر الضعف والعجز التام. وقد يؤدي ذلك الاعتماد أيضاً إلى تقويض المبادرات القائمة على الأسر والمجتمعات المحلية في حماية الأطفال.

مارغي إنساين

ساعدت المبادرات التعاونية والإبداعية في نيجيريا على حماية المجتمعات المحلية من كثير من آثار عنف جماعة بوكو حرام. بيد أن الوكالات الدولية عندما وصلت تجاهلت تلك الجهود.

إلينا فيديان-قاسمية

الإقرار بالواقع واسع الانتشار للتهجير ’المتداخل‘ يتيح نقطة انطلاق نحو الاعتراف بقدرات اللاجئين ومضيفيهم المتنوعين والمشاركة معهم في توفير الدعم والترحيب بالمهجرين.

دينيس دونوفانت

في غياب المساعدات والحماية من الجهات الدولية أو من الدولة ذاتها، تَدخَّل أفراد المجتمع المحلي في شمالي أوغندا لسد هذه الثغرة خلال مرحلة النزوح وخلال عملية العودة المجهدة بعد انتهاء النزاع.

جيسيكا إ لينتز

سوف تستمر المجتمعات المحلية في البحث عن طرق للتصدي للمخاطر التي تواجهها سواءً أكان ذلك بوجود الدعم الإنساني أم بغيابه لكنّ المجتمع الدولي قد يكون قادراً على تعزيز هذه الحلول.

إيميسي كانتور

تعمل منظمة نسوية شعبية في كولومبيا على حماية النساء والفتيات من العنف الجنسي والعنف القائم على الجندر ودعم التئام جروح الناجيات.

أنجيلا كوترونيو ومارتا باولاك

تسعى اللجنة الدولية للصليب الأحمر لضمان أن يكون لنشاطاتها التي تنفذها نيابة عن النّازحين داخلياً والمعرضين لخطر النزوح الدعم بدلاً من تقويض آليات الحماية الذاتية للمجتمعات المحلية والفردية وآليات المسايرة التي يتبعونها.

جوناثان أليخاندرو ميرسيا وجيمس جيلبرتو غرانادا فاهوس

اتسم العمل الجماعي للنازحين الداخليين في ميدلين بالتنوع والاستراتيجية.

ريتشارد نان

على ضوء العمل الذي نفذته منظمة أوكسفام (Oxfam) مع المجتمعات المحلية في المنطقة الشرقية لجمهورية الكونغو الديمقراطية، قررت المنظمة بناء إرشادات توجيهية لها ولغيرها من العاملين في الأوضاع المشابهة.

يانوش كالنبيرغ

قد يُمثِّل مساعدو الاتصال المحلي أكثر أدوات حفظ السلام فعَّالية التي تنتهجها الأمم المتحدة في إشراك المجتمع ليمثل دوراً حاسماً في حماية المدنيين بيد أنَّ غياب الرؤية الشاملة وتردد الردود العسكرية وبطء الهياكل الإدارية وتعقدها جميعها عوامل تُقوض فعَّاليتهم.

ليندا بارتولومي، وماري حميدي، ونعمة محمد محمود، وكريستي وارد

إدراكاً لكون الإجراءات لا تقل شأناً عن النتائج، قد يكون نهج التنمية المجتمعية فعَّالاً في دعم المجتمعات المحلية بوصفها الملاذ الأول لتقديم الخدمات. ويُظهِرُ مشروع تديره مجتمعات اللاجئين الصوماليين والأفغان في الهند كيفية نجاح ذلك.

هانو برانكامب

أصبحت الخفارة المجتمعية من الطرق الشعبية للترويج للملكية المحلية للأمن في مخيمات اللاجئين في كينيا وما وراءها لكنها قد تقع ضحية لموقفها المتباين الواقع في مفترق الطرق بين خفارة مجتمعات اللاجئين وخفارة الدولة.

نيكولاس مارتن أتشارد وجمعية الغيث

تمثل المراكز المجتمعية دوراً مهماً في توفير الحماية لمجتمعات النازحين ولاسيما للأفراد ذوي الاحتياجات الخاصة فيها. وقد شّكل اللاجئون الصوماليون في اليمن جمعية الغيث ويُديرون حالياً مراكزهم المجتمعية لدعم اللاجئين أمثالهم. وفي هذه المقالة، تناقش المفوضية وجمعية الغيث مقارباتهما.

محمد الصباحي وفاوستو أريا دي سانتي

تمثل بنى القوى في المجتمعات المحلية ومواقفها في اليمن عوامل محورية في إمكانية حصول النازحين الداخليين على الحماية والمساعدة.

ريتشارد ماليت وجيسيكا هاغن-زانكر

في سياق الإريتيريين والسوريين القادمين إلى أوروبا، تشجَّع شبكات المجتمعات المحلية المهاجرين على اتخاذ القرار المبدئي بالهجرة وتوفِّر لهم في الوقت نفسه الدعم على طول الطريق.

أندريا فيرديخا

يكتسب التعامل مع الحماية على أنه عنصر أساسي في الجهود المبذولة للحد من المخاطر الناشئة عن الكوارث وجاهزية المجتمعات المحلية إزاءها أهمية خاصة في ضمان حقوق الإنسان في بيئات الكوارث والطوارئ.

خالد كوسر وآيمي كننغهام

إذا أُطلِقت مبادرة لمساعدة المجتمعات المحلية في بناء لدونتها إزاء التطرف العنيف فقد تقدم دروساً مفيدة في كيفية مساعدة المجتمعات المحلية على الوصول إلى التمويل لدعم جهودهم في الحماية الذاتية.

كايسي بارز

في أغلب الأحيان، يثبت أن العنف يتعدى مجال التأثير، الأمر الذي يدفع هيئات المساعدات الدولية للانسحاب وترك المدنيين المحليين لمواجهة الأخطار وحدهم. وعلى الجهات الفاعلة الخارجية أن تصل إلى فهم أعمق بكثير لخبرات واستراتيجيات المجتمعات المحلية في حماية ذاتها، كما عليها إبداء التزام أكبر بكثير تجاه هذه المجتمعات.

مقالات عامة

ميغان دينيس سميث

تجعل أدوات تحديد صفة اللاجئ الحالية طلبات اللجوء معتمدة على الصور الذهنية حول المرأة الضحية والأم.

جيسون أوزفالدو مارتينيز ليغيزامو

إذا توصلت كولومبيا كما هو متوقع إلى اتفاقية للسلام لإنهاء النزاع الداخلي الذي طال أمده قد تتمخض عن التسوية ظروف سياسية وقانونية لحل ظاهرة التهجير القسري لمواطنيها.

كاتالين بيريني

على الاتحاد الأوروبي إصدار توجيه بشأن وضع معايير موحدة لإجراءات تحديد وضع انعدام الجنسية بهدف التخفيف من آثار انعدام الجنسية في سياق أزمة اللاجئين المستمرة في أوروبا.

جون فان كويي

أعربت جميع المشاركات في برنامج ‘عتبات الأعمال التجارية الصغيرة’ المُقام في أستراليا عن إعجابهن بفكرة البرنامج، إلا أنَّه أبرز إشكالية مفهوم vريادة الأعمال ’في سياق اختلفا خلفيات اللاجئات.

نيخيل أ باتيل، وإموس ب ليختمن، وموهيت م. ناير، وبارفين ك بارمار

تعلَّم المشاركون في دورة أساليب البحث الميداني في شأن صحة اللاجئين والمُقامَة على الحدود التايلندية البورمية أنَّه بعيداً عن ناقلات الأمراض البيولوجية وعمليات نقل الأمراض  التي تُمثِّل جزءاً من معاناة البشرية، يؤدي النفوذ والسياسة والامتيازات أدواراً محورية في التأثير سلباً على صحة اللاجئين.

ليليانا ليرا جوبيلوت وكاميلا سومبرا موينيوس دي أندرادي وأندري دي ليما مادوريرا

تمثل التأشيرات الإنسانية التي تمنحها البرازيل أداة مهمة جداً في الحماية التكميلية إذ تقدم مسارات قانونية للمهجرين لتمكينهم من الوصول إلى بلد أكثر أماناً. لكن هذه التأشيرات لا تخلو من عيوب لا بد من معالجتها لكي تحقق الهدف بصفتها نموذج لأداة معززة لحماية المهاجرين الإنسانيين في أماكن أخرى في العالم.

دانييل روبينسون

ينبغي للفاعلين الإنسانيين التقليديين أن يطوروا آليات ليدعموا إبداع المهجرين. وهناك حالتان من الإبداع التكنولوجي اللتان طورهما اللاجئون السوريون يبينان هذه الفكرة.

ماموكغادي غلوريا فيكتوريا كونيشي

خلال السنوات القليلة الماضية، قبلت جنوب أفريقيا كثيراً من اللاجئين وطالبي اللجوء بمن فيهم نساء يحتجن لخدمات الأمومة. وبما أنَّ القيم والممارسات الثقافية لدى المهاجرات الحوامل تختلف في بعض الأحيان عما هو الحال لدى القابلة، قد ينشأ عن ذلك انتهاك لحقوقهن في الحصول على العلاج الجيد.

إخلاء مسؤولية

جميع الآراء الواردة في نشرة الهجرة القسرية لا تعكس بالضرورة آراء المحررين ولا آراء مركز دراسات اللاجئين أو جامعة أكسفورد.