Desplazamiento en Oriente Medio

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Publicación prevista para febrero de 2018

 

Fecha límite para la presentación de artículos: lunes  23 de Octubre de 2017

 

En la actualidad Oriente Medio es a la vez la fuente y el receptor de las mayores cifras de refugiados y desplazados internos a nivel mundial. Mientras que Siria y Yemen están en el centro de los desplazamientos de mayor escala en este momento, también hay desplazamientos significativos en y desde otros países, tan distantes como Irak y Libia. A más largo plazo, ahora existen refugiados palestinos de tercera o cuarta generación. Mientras que la crisis siria está ahora en su séptimo año y el número de refugiados registrados de Siria se acerca a los cinco millones, otros en la región —de Irak y Palestina, así como refugiados procedentes de fuera de la región, como afganos, sudaneses y somalíes— permanecen en situaciones de desplazamiento prolongado, ya sea como refugiados en países vecinos o terceros países, o como desplazados internos. Tanto si traen costos o beneficios, todos aquellos que son desplazados necesitan protección.

 

La cuestión del reparto de responsabilidades ha ido ganando atención como resultado de la preocupación —tanto negativa como positiva— por los refugiados en muchas partes del mundo, pero especialmente en el Norte Global. A medida que la comunidad internacional avanza hacia la adopción de un Pacto Mundial sobre los Refugiados, se presta cada vez más atención a la cooperación internacional y a las respuestas de los actores de fuera de las regiones en que se produce el desplazamiento. La mayoría de los países de la región de Oriente Medio que acogen a refugiados no son partes en la Convención de 1951 sobre los Refugiados, pero estos países han aceptado muchos más refugiados que muchos de los países que han ratificado la Convención o su Protocolo de 1969. Es imprescindible comprender las perspectivas de estos gobiernos, de los propios refugiados y de las poblaciones locales de acogida en relación con el reparto de responsabilidades, para ayudar a encontrar soluciones para aquellos que han sido desplazados a países de asilo en toda la región.

 

La paz sostenible puede facilitar la búsqueda de soluciones para los desplazados. Al mismo tiempo, el hecho de no dar una respuesta adecuada al desplazamiento puede tener un impacto negativo en los procesos de paz. A pesar de que tienen un gran interés en los procesos de paz, los refugiados, los desplazados internos y los apátridas son a menudo excluidos de las negociaciones de paz, raramente figuran en los acuerdos de paz y frecuentemente quedan fuera de las iniciativas de consolidación de la paz. La ausencia de mujeres históricamente en estos procesos es notable.

 

Este número de RMF proporcionará un foro para los profesionales, abogados, políticos, investigadores y aquellos directamente afectados por estas cuestiones para compartir experiencias, perspectivas de debate y ofrecer recomendaciones. En particular, los editores RMF están buscando presentaciones orientadas a la práctica, que reflejen una amplia gama de experiencias y opiniones y que aborden cuestiones como las siguientes:

 

• ¿Cómo han cambiado las necesidades de protección de los desplazados en Oriente Medio en los últimos años?
• ¿Cuáles han sido los efectos de la guerra y el desplazamiento de Siria sobre los refugiados y desplazados internos en otros países de la región?
• ¿Cómo ha afectado la crisis siria el equilibrio de poder en Oriente Medio? ¿Cómo ha afectado el desplazamiento a la estabilidad de los países de la región? ¿Y qué perspectivas hay de soluciones duraderas y provisionales para los desplazados en la región?
• ¿Cómo afrontan los gobiernos de acogida y los agentes humanitarios los riesgos específicos de protección a los que se enfrentan los diferentes grupos de refugiados?
• ¿De qué maneras específicas se manifiestan las dinámicas de género de conflicto y desplazamiento en la región? ¿Cómo debe la comprensión de estas dinámicas conformar las estrategias y respuestas?
• ¿De qué manera, positiva o negativa, afectan las respuestas locales, regionales e internacionales al desplazamiento en Oriente Medio?
• ¿Cuáles han sido las implicaciones para los países involucrados que no han firmado la Convención de Refugiados o su Protocolo?
• ¿Han sido apropiados los programas de asistencia y protección de actores humanitarios "tradicionales" y no tradicionales? ¿Han aportado nuevos enfoques los donantes no tradicionales?
• ¿Qué papel ha desempeñado el sector privado hasta la fecha y qué forma podría tomar su futura contribución?
• ¿Cuál ha sido la contribución de las innovaciones tecnológicas y de otros tipos —tanto de los desplazados como de otros actores— en los diferentes contextos y lugares?
• ¿Qué respuestas humanitarias y enfoques de desarrollo se han dado, especialmente en situaciones de desplazamiento prolongado, y con qué eficacia han interactuado entre sí? ¿Qué potencial existe para enfoques más eficaces y coordinados entre los actores humanitarios y de desarrollo?
• ¿Qué iniciativas de la sociedad civil existen para apoyar y proteger a las personas desplazadas?
• ¿De qué maneras han tratado y han respondido las comunidades de acogida al desplazamiento? ¿Cómo afectaron las relaciones o tensiones entre los desplazados y sus "anfitriones" a ambos grupos?
• ¿Cómo afrontan los refugiados y las poblaciones de acogida los costes y los efectos del desplazamiento en términos de medios de subsistencia, vivienda, empleo y seguridad alimentaria?
• ¿Cuáles son los impactos económicos del desplazamiento y qué intervenciones económicas se están implementando para abordarlos?
• ¿Cuáles son las políticas de los gobiernos regionales relacionadas con la creación de empleo y el apoyo económico o la integración de las personas desplazadas?
• ¿Cuáles son las dimensiones del desplazamiento por causas distintas del conflicto? 
• ¿Cuáles son las causas de nuevas incidencias de apatridia dentro de la región y de qué manera se pueden abordar y mitigar?
• ¿Cuáles son los principales enfoques en la mitigación de conflictos para la región, y cómo podrían ser más eficaces?
• ¿Cómo pueden incluirse los refugiados y los desplazados internos en los esfuerzos y negociaciones de consolidación de la paz? ¿Qué se puede aprender a este respecto, y en lo que respecta a la participación de las mujeres, de otras negociaciones de paz y otros acuerdos de paz, incluyendo de fuera de la región?
• ¿Se tienen en cuenta las necesidades y las aspiraciones de grupos específicos potencialmente vulnerables entre las poblaciones desplazadas —como las mujeres y las niñas, los niños y los jóvenes, los ancianos y las personas con discapacidad— tanto en las respuestas como en la participación en el proceso de paz?