{"id":40163,"date":"2012-02-23T00:00:00","date_gmt":"2012-02-23T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/royo-htm\/"},"modified":"2012-02-23T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-23T05:00:00","slug":"royo-htm","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/royo-htm\/","title":{"rendered":"La econom\u00eda de los grupos armados y sus relaciones con la poblaci\u00f3n desplazada"},"content":{"rendered":"<p>Pr&aacute;cticamente la totalidad de los grupos armados dependen en importante medida del apoyo externo. Los grupos armados buscan principalmente el apoyo de otros Estados, as&iacute; como de las di&aacute;sporas, de las poblaciones desplazadas y de otros grupos armados, con el fin de evitar que el esfuerzo de guerra recaiga totalmente en la poblaci&oacute;n civil a la que pretenden proteger, una situaci&oacute;n que tiene sus costes pol&iacute;ticos.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Pr&aacute;cticamente la totalidad de los grupos armados dependen en importante medida del apoyo externo. Los grupos armados buscan principalmente el apoyo de otros Estados, as&iacute; como de las di&aacute;sporas, de las poblaciones desplazadas y de otros grupos armados, con el fin de evitar que el esfuerzo de guerra recaiga totalmente en la poblaci&oacute;n civil a la que pretenden proteger, una situaci&oacute;n que tiene sus costes pol&iacute;ticos. Tambi&eacute;n los Estados necesitan, a menudo, el apoyo externo para hacer frente a estos brotes de inestabilidad y violencia, cuesti&oacute;n que fue muy com&uacute;n durante la Guerra Fr&iacute;a y que contin&uacute;a estando presente en la mayor&iacute;a de los conflictos armados actuales.<\/p>\n<p>La violencia, la discriminaci&oacute;n y la pobreza que siguen a los conflictos armados provocan el desplazamiento forzado de la poblaci&oacute;n que a menudo contribuye a alimentar el conflicto originario. Los grupos armados a menudo utilizan los campos de desplazados y refugiados para buscar refugio, suministros y reclutar combatientes. Aunque los grupos armados no tengan poder leg&iacute;timo, pueden depender de la poblaci&oacute;n refugiada para dos cuestiones esenciales: combatientes e ingresos.<\/p>\n<p>Los grupos armados se han formado o han reclutado, voluntariamente o por la fuerza, sus miembros y recursos de los campos de desplazados y refugiados situados en las regiones y Estados vecinos a las zonas en conflicto. En algunos casos, en estos campos se han creado importantes refugios y bases log&iacute;sticas de organizaci&oacute;n de la lucha armada. La mayor&iacute;a de grupos armados afganos tuvieron sus or&iacute;genes en los campos de refugiados existentes en pa&iacute;ses vecinos. Los grupos y milicias talib&aacute;n, por ejemplo, surgieron de la poblaci&oacute;n desplazada y refugiada afgana en Pakist&aacute;n,&nbsp; procedentes de las <em>madrasas<\/em> (escuelas cor&aacute;nicas) pakistan&iacute;es. La poblaci&oacute;n refugiada Karen, principalmente en la frontera entre Tailandia y Birmania, apoya al grupo armado KNU contra el Gobierno birmano. Las comunidades hutus y tutsis que abandonaron Rwanda y Burundi durante las sucesivas oleadas de violencia tras la independencia en 1960 se establecieron en campos de refugiados en Uganda, Rwanda, Burundi, RD Congo y Tanzania que posteriormente constituir&iacute;an los or&iacute;genes de las insurgencias que desestabilizar&iacute;an ambos pa&iacute;ses. Otros casos de efectos similares se pueden ver en Etiop&iacute;a, Irak, el Kurdist&aacute;n turco, Chechenia, Sri Lanka, Sud&aacute;n, Tayikist&aacute;n y otros lugares.<\/p>\n<p>Las poblaciones refugiadas apoyan a los grupos insurgentes como una forma de conseguir establecer mecanismos de protecci&oacute;n en los pa&iacute;ses de acogida, ya que sin la propia protecci&oacute;n, a menudo las poblaciones refugiadas son muy vulnerables y quedan a merced de otros grupos armados, delincuencia, &nbsp;la poblaci&oacute;n local potencialmente hostil y del Estado que les acoge.<\/p>\n<p>La coerci&oacute;n es otro importante factor que explica las contribuciones de la poblaci&oacute;n refugiada, particularmente cuando los grupos armados controlan los campos de refugiados. Este control se facilita debido a que los grupos est&aacute;n armados y organizados, mientras que las poblaciones desplazadas est&aacute;n desorganizadas, presentan numerosas debilidades y no est&aacute;n armadas. En estas circunstancias, es f&aacute;cil que los grupos exijan dinero, provisiones y nuevos combatientes a estas poblaciones, incluso en situaciones donde no son populares y no cuentan con el apoyo de la poblaci&oacute;n a la que reclaman estar representando.<\/p>\n<p>El ejemplo m&aacute;s destacado de esta situaci&oacute;n se produjo tras el genocidio de Rwanda en 1994, cuando los restos de las ex Fuerzas Armadas rwandesas, funcionarios del antiguo Gobierno rwand&eacute;s y las milicias Interahamwe organizaron la resistencia en los campos de refugiados del antiguo Zaire, creando un gobierno <em>de facto<\/em> en el seno de estos campos, explotando la ayuda internacional para continuar su lucha armada contra el nuevo Gobierno en Rwanda, secuestrando y entrenando a los nuevos reclutas por la fuerza, controlando y distribuyendo la ayuda humanitaria y convirti&eacute;ndose en los gestores de estos campos, ante lo cual la poblaci&oacute;n refugiada no tuvo otra alternativa que acatar.<\/p>\n<p>Otra situaci&oacute;n similar ser&iacute;a la que tiene lugar en los campos de desplazados de la regi&oacute;n sudanesa de Darfur, que sufren numerosos ataques y secuestros y que se han visto inmersos durante los &uacute;ltimos a&ntilde;os en una espiral de militarizaci&oacute;n por parte de los grupos insurgentes, las milicias progubernamentales y las Fuerzas Armadas sudanesas.<\/p>\n<p><strong>La econom&iacute;a de los grupos armados<\/strong><\/p>\n<p>Puede haber diferentes formas de relaci&oacute;n econ&oacute;mica entre grupos armados y poblaciones desplazadas. Unos grupos armados inducen a las poblaciones bajo su control a proporcionar recursos, mientras que otros fuerzan este suministro. La relaci&oacute;n entre las partes puede ser simbi&oacute;tica, parasitaria o predatoria; pudiendo cambiar de unas a otras como consecuencia de la evoluci&oacute;n de la guerra.<\/p>\n<p>En la relaci&oacute;n econ&oacute;mica <strong>simbi&oacute;tica<\/strong> el grupo armado promueve ciertos tipos de actividades a cambio de participar en los beneficios derivados, por lo que el desarrollo econ&oacute;mico del &aacute;rea y el bienestar econ&oacute;mico de la poblaci&oacute;n pueden depender del grupo armado en lo concerniente a la seguridad y a infraestructuras. El grupo establece alg&uacute;n tipo de orden social y econ&oacute;mico en las &aacute;reas de control a cambio de apoyos e ingresos, emulando a los Estados, reorganizan las relaciones de producci&oacute;n; proporcionan seguridad, infraestructuras e imperio de la ley para el funcionamiento de las actividades econ&oacute;micas a cambio de alg&uacute;n tipo de imposici&oacute;n econ&oacute;mica sobre la poblaci&oacute;n civil.<\/p>\n<p>En la relaci&oacute;n econ&oacute;mica <strong>parasitaria<\/strong> los grupos armados proporcionan protecci&oacute;n y garant&iacute;as de seguridad a cambio de colaboraci&oacute;n y retribuciones econ&oacute;micas mediante la extorsi&oacute;n o el establecimiento de impuestos y tasas, cargos sobre permisos de acceso a los recursos, saqueo de la ayuda internacional o pagos conocidos como &ldquo;impuestos revolucionarios&rdquo;. Esta extorsi&oacute;n puede estar m&aacute;s controlada y reglamentada si proviene de la c&uacute;pula del grupo armado, o ser totalmente arbitraria si son los combatientes, de forma aut&oacute;noma, los que establecen el nivel de abuso y extorsi&oacute;n.<\/p>\n<p>En la relaci&oacute;n econ&oacute;mica <strong>predatoria<\/strong> a los grupos armados no les importan las relaciones con la poblaci&oacute;n civil, act&uacute;an intimidando y atemorizando a la poblaci&oacute;n mediante el uso de la fuerza con el fin de incrementar su poder u obtener acceso a los recursos.<\/p>\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n<p>Es importante tener presente que en la econom&iacute;a de guerra emergen relaciones entre los grupos armados y las poblaciones civiles que no siempre responden a la dicotom&iacute;a v&iacute;ctima-victimario. Estas relaciones pueden ser mucho m&aacute;s complejas y pueden generar nuevas formas de protecci&oacute;n, de autoridad y de derechos sobre la distribuci&oacute;n de los recursos que intervienen decisivamente en la evoluci&oacute;n de los conflictos armados. El estudio de la econom&iacute;a y las fuentes de financiaci&oacute;n de los grupos armados no estatales es esencial si queremos comprender plenamente su naturaleza. Es imprescindible tener un mayor conocimiento de c&oacute;mo funcionan los grupos y cu&aacute;les son sus fuentes de financiaci&oacute;n para facilitar la acci&oacute;n humanitaria en contextos de violencia y de cara a promover el respeto y el cumplimiento de los derechos humanos.<\/p>\n<p><a href=\"mailto:josepmaria.royo@uab.cat\">Josep Maria Royo Aspa<\/a> es Polit&oacute;logo e Investigador del <a href=\"http:\/\/escolapau.uab.cat\/castellano\/alerta\/index.php\">Programa de Conflictos y Construcci&oacute;n de la Paz<\/a> de la <a href=\"http:\/\/www.escolapau.org\/\">Escola de Cultura de Pau<\/a> de la UAB (Barcelona) desde el a&ntilde;o 2000, especializado en el continente africano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pr&aacute;cticamente la totalidad de los grupos armados dependen en importante medida del apoyo externo. 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