{"id":40431,"date":"2014-02-12T00:00:00","date_gmt":"2014-02-12T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/kadetz-2-2\/"},"modified":"2025-07-16T06:11:29","modified_gmt":"2025-07-16T11:11:29","slug":"kadetz-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/crisis-2\/kadetz-2-2\/","title":{"rendered":"Nueva Orleans: una lecci\u00f3n de resiliencia tras un desastre"},"content":{"rendered":"<p>La inundaci&oacute;n de la ciudad de Nueva Orleans en septiembre de 2005 durante el hurac&aacute;n Katrina provoc&oacute; el desplazamiento permanente de residentes afrodescendientes, b&aacute;sicamente los m&aacute;s pobres, y en gran parte mujeres. Muchos de quienes fueron evacuados antes y despu&eacute;s del hurac&aacute;n no pudieron volver a Nueva Orleans.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a><\/p>\n<p>El Gobierno de los EE.UU. llam&oacute; oficialmente &ldquo;evacuados&rdquo; a los residentes de Nueva Orleans que dejaron la zona antes, durante o despu&eacute;s del hurac&aacute;n Katrina. Con frecuencia los gobiernos han opuesto resistencia a la designaci&oacute;n de &ldquo;refugiado&rdquo; debido a que temen la consiguiente necesidad de ofrecer las mismas protecciones e intervenciones a las v&iacute;ctimas de los desastres que las reservadas para los refugiados pol&iacute;ticos. El t&eacute;rmino &ldquo;evacuado&rdquo; suena menos urgente y sugiere una menor necesidad de intervenci&oacute;n y ayuda estatal.<\/p>\n<p>Los desastres efectivamente pueden crear una tabula rasa para que los Estados y los inversores de capital de riesgo aprovechen y potencialmente vuelvan permanente el desplazamiento de las personas marginadas.<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a> Despu&eacute;s del Katrina, en Nueva Orleans se privatizaron tres sectores cruciales: vivienda, educaci&oacute;n y salud. En el a&ntilde;o 2007 el Ayuntamiento aprob&oacute; por unanimidad la destrucci&oacute;n de 4500 unidades de vivienda p&uacute;blica de bajos ingresos (de un total de 5100 unidades existentes antes del Katrina), erradicando as&iacute; la posibilidad de vivienda p&uacute;blica para la mayor&iacute;a de las familias de migrantes forzados de bajos ingresos. El sistema de escuelas p&uacute;blicas se reorganiz&oacute; radicalmente y ahora m&aacute;s de la mitad de los ni&ntilde;os en edad escolar asisten a escuelas privatizadas.<\/p>\n<p>En cuanto a la atenci&oacute;n de salud, se cuenta con un s&oacute;lo hospital p&uacute;blico en Nueva Orleans para atender las necesidades de los residentes de bajos ingresos. Aunque inicialmente fue inundado, el hospital se consider&oacute; en condiciones de ser reabierto despu&eacute;s de que los militares de los EE.UU. lo limpiaran totalmente. Sin embargo, el Consejo de la Universidad Estatal de Luisiana, propietaria del edificio, se neg&oacute; a permitir la reapertura del hospital, dejando a los residentes de bajos ingresos pr&aacute;cticamente sin ning&uacute;n hospital. De esta manera, a las personas con bajos ingresos forzadas a migrar por el desastre y que depend&iacute;an de la asistencia p&uacute;blica se les prohibi&oacute; efectivamente retornar a Nueva Orleans debido al cese de la asistencia p&uacute;blica en estos sectores esenciales. Independientemente de los efectos reales sobre las personas, estos cambios fueron racionalizados como un medio para proteger el bienestar de los evacuados &ldquo;por su propio bien&rdquo;, subsumiendo cualquier cuesti&oacute;n de derechos ciudadanos y recursos a la justicia.<\/p>\n<p>La recuperaci&oacute;n de Nueva Orleans despu&eacute;s del desastre tambi&eacute;n origin&oacute; la migraci&oacute;n forzada de comunidades enteras debido&nbsp; un proceso conocido como &ldquo;espacio verde&rdquo;, con el cual los planificadores urbanos designaron zonas residenciales bajas y vulnerables como &aacute;reas de parque no residenciales. Aunque al final los planes no llegaron a t&eacute;rmino, muchas comunidades se desanimaron a reconstruir. Sin embargo, una comunidad se neg&oacute; a aceptar las razones para reubicarse y regres&oacute; a reconstruir su comunidad.<\/p>\n<p>En 1975, los cat&oacute;licos del norte de Vietnam asentados en campamentos de refugiados en los EE.UU. fueron invitados por el Arzobispo de Nueva Orleans a formar una comunidad. En 1980, como resultado de ello, se form&oacute; una parroquia con aproximadamente 6000 residentes vietnamitas llamada Nueva Orleans del este. La actividad se centr&oacute; en torno a su iglesia principal, la Reina Mar&iacute;a de Vietnam. Haciendo caso omiso de la ordenanza del Ayuntamiento de convertir a Nueva Orleans del este en una zona verde no residencial, la mayor&iacute;a de los residentes vietnamitas regresaron a sus hogares menos de cinco meses despu&eacute;s del hurac&aacute;n. El sacerdote de la iglesia local, el padre Vien, y los trabajadores de la iglesia demostraron un tenaz liderazgo, trabajando incansablemente para abrirse paso a trav&eacute;s de la ci&eacute;naga burocr&aacute;tica municipal, estatal y federal para conseguir la infinidad de permisos y fondos necesarios para la reconstrucci&oacute;n de su comunidad. Los miembros de esta comunidad, hasta ese entonces tranquilos y obedientes, se convirtieron en activistas comunitarios que rechazaban la designaci&oacute;n de espacio verde y casi inmediatamente despu&eacute;s de regresar retomaron la reconstrucci&oacute;n de su comunidad con sus propias manos. Lo m&aacute;s importante fue que la reconstrucci&oacute;n de su comunidad respondi&oacute; a las necesidades y los deseos espec&iacute;ficos de la comunidad, un desarrollo que s&oacute;lo pod&iacute;a ser ejecutado efectivamente dentro de la comunidad. Ninguna otra comunidad en Nueva Orleans lleg&oacute; tan lejos, no s&oacute;lo por haber regresado, sino&nbsp; por reconstruirse bajo sus propios t&eacute;rminos, en lugar de &ldquo;participar&rdquo; pasivamente en los planes del Ayuntamiento.<\/p>\n<p>La confianza social que ha sido esencial para la cohesi&oacute;n de la red de esta comunidad, antes como despu&eacute;s de la cat&aacute;strofe, se encontraba gravemente deteriorada despu&eacute;s del Katrina en muchas otras comunidades cuyos residentes fueron privados de sus derechos, incluso en comunidades &eacute;tnicamente homog&eacute;neas como la antes citada. Esta comunidad vietnamita hondamente cohesionada est&aacute; conformada por tres generaciones de familias de refugiados que emigraron juntas a los EE.UU. y han compartido redes durante un largo plazo y comparten una identidad comunitaria. Adem&aacute;s, la cohesi&oacute;n fue fomentada por la insularidad de una comunidad cuyo compromiso com&uacute;n con una iglesia contribuy&oacute; a fortalecer la identidad comunitaria y a establecer la confianza. As&iacute;, estos recursos de la comunidad vietnamita de Nueva Orleans del este, que la diferencian de otras comunidades afectadas en Nueva Orleans, pueden haber sido esenciales para su notable resiliencia y recuperaci&oacute;n tras el desastre.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Paul Kadetz <a href=\"mailto:paulkadetz@gmail.com\"><em>paulkadetz@gmail.com<\/em><\/a> es profesor asistente y coordinador del programa de salud p&uacute;blica mundial del Colegio Universitario de la Universidad de Leiden. <a href=\"http:\/\/www.lucthehague.nl\"><em>www.lucthehague.nl<\/em><\/a>. &nbsp;Tambi&eacute;n es investigador asociado del Centro de Estudios sobre Refugiados de la Universidad de Oxford. <em>www.rsc.ox.ac.uk<\/em><\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p style=\"margin-left:7.1pt;\"><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> Este art&iacute;culo se basa en 155 entrevistas detalladas semiestructuradas con una muestra intencional de actores interesados llevadas a cabo durante un per&iacute;odo de dos a&ntilde;os.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> Klein, N. (2007) La doctrina del shock. El auge del capitalismo del desastre. Nueva York: Henry Holt.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La inundaci&oacute;n de la ciudad de Nueva Orleans en septiembre de 2005 durante el hurac&aacute;n Katrina provoc&oacute; el desplazamiento permanente de residentes afrodescendientes, b&aacute;sicamente los m&aacute;s pobres, y en gran parte mujeres. 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