{"id":40821,"date":"2020-11-04T00:00:00","date_gmt":"2020-11-04T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/abdelaaty-2-2\/"},"modified":"2025-01-22T18:28:18","modified_gmt":"2025-01-22T23:28:18","slug":"abdelaaty","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/reconociendo-refugiados\/abdelaaty\/","title":{"rendered":"La DCR por ACNUR: dificultades y dilemas"},"content":{"rendered":"<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Normalmente, se presupone que la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado (DCR) es una responsabilidad b\u00e1sica de los Estados. Sin embargo, como parte de su mandato, ACNUR puede llevar a cabo la DCR cuando un Estado no puede o no quiere encargarse de esta tarea; por ejemplo, cuando este no es parte de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. Esto se denomina \u201cmandato DCR\u201d<\/span><\/span><a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Los Gobiernos que cuentan con la participaci\u00f3n de personal de ACNUR en sus procesos de DCR suelen formalizar esta colaboraci\u00f3n mediante un Acuerdo de Cooperaci\u00f3n o Memorando de Entendimiento (MdE). La colaboraci\u00f3n de ACNUR puede darse en una de estas tres formas: ACNUR puede participar en una o m\u00e1s etapas (inscripci\u00f3n, entrevistas, decisiones o apelaciones) de un procedimiento de DCR dirigido por el Gobierno. Alternativamente, ACNUR puede poner en marcha un procedimiento independiente que funcione en paralelo a la DCR llevada a cabo por el Gobierno. O se puede poner a ACNUR al frente de todos los procedimientos de DCR en el territorio de un pa\u00eds. En 2018, reca\u00eda sobre ACNUR la responsabilidad exclusiva de llevar a cabo la DCR en 47 pa\u00edses o territorios, y la compartida<\/span><\/span><a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> con el Gobierno nacional en otros 14. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>El presente art\u00edculo se basa en una investigaci\u00f3n exhaustiva de fuentes m\u00faltiples relativas a Egipto, Kenia y Turqu\u00eda para analizar las posibles consecuencias de la participaci\u00f3n de ACNUR en los procedimientos de DCR en el territorio de un pa\u00eds. Desde hace mucho tiempo y en virtud de un MdE que data de 1954, ACNUR se encarga de la DCR para todos los solicitantes de asilo no palestinos que se encuentran en Egipto. En 2018, ACNUR pas\u00f3 al Gobierno el testigo de las operaciones de DCR llevadas a cabo en Turqu\u00eda, que se remontaban a 1960. Y el Gobierno de Kenia deleg\u00f3 la DCR en ACNUR, en 1991, y luego volvi\u00f3 a asumir la plena responsabilidad<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> en 2017.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><strong><span><span><span><span lang=\"ES\">La desviaci\u00f3n y la limitaci\u00f3n del punto de palanca<\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Solicitar que un tercero neutral, como ACNUR, se responsabilice de la pol\u00edtica de refugiados quita presi\u00f3n a los Gobiernos. En efecto, delegar la DCR les permite echar la pelota al tejado de ACNUR y dejar en sus manos la responsabilidad de la toma de decisiones. Por ejemplo, la reticencia del Gobierno egipcio a tomar el control de la DCR puede antojarse desconcertante a tenor del n\u00famero relativamente reducido de refugiados que hab\u00eda en ese pa\u00eds antes de la crisis en Siria. De hecho, en una entrevista de 2010, un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores se\u00f1al\u00f3 que el establecimiento de un sistema nacional de asilo para \u201c40&nbsp;000 [refugiados no palestinos] no constituye un problema de recursos\u201d, pero que la DCR llevada a cabo por ACNUR<\/span><\/span><a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> \u201cgarantiza la objetividad y la integridad\u201d. Sin embargo, algunos observadores han atribuido la reticencia del Gobierno egipcio a encargarse de la DCR ante el gran n\u00famero de sudaneses que hay en el pa\u00eds. Al reconocer a los refugiados sudaneses, el Gobierno egipcio estar\u00eda criticando indirectamente al Gobierno sudan\u00e9s por su papel en las atrocidades que se est\u00e1n llevando a cabo<\/span><\/span><a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> en Sud\u00e1n. Por el contrario, la independencia de ACNUR le da una apariencia de neutralidad, lo que permite a los Gobiernos asegurar que no son ellos quienes toman las decisiones. Delegar la responsabilidad de la DCR tambi\u00e9n le da al Gobierno cierto grado de flexibilidad, ya que puede detener o expulsar a determinadas personas bajo el pretexto de que, primero de todo, ellos no les han otorgado la condici\u00f3n de refugiados. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Los pa\u00edses de origen y el p\u00fablico nacional a menudo no reconocen que ACNUR pueda estar sujeto a enormes limitaciones. Por ejemplo, con la afluencia de kurdos iraqu\u00edes a Turqu\u00eda, en 1988, ACNUR solicit\u00f3 (pero le fue denegado) el acceso a las zonas en las que los refugiados estaban acampados. Cabe se\u00f1alar que Turqu\u00eda mantiene una limitaci\u00f3n geogr\u00e1fica a la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 (en virtud de la cual solo los europeos pueden optar a la condici\u00f3n de refugiados).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Aunque, en ocasiones, ACNUR ha intentado influir en las pol\u00edticas del Gobierno, sus esfuerzos a menudo han tenido un \u00e9xito limitado. Por ejemplo, en la d\u00e9cada de los 70, Kenia rechaz\u00f3 las reiteradas peticiones de ACNUR de establecer un procedimiento oficial de DCR. Aun cuando les encargaron llevar a cabo la DCR en la d\u00e9cada de los 90, el Gobierno keniano nunca admiti\u00f3 oficialmente que fuera a reconocer las decisiones de dicho organismo. As\u00ed, tras el bombardeo de la Embajada de Estados Unidos en Nairobi, en agosto de 1998, y la subsiguiente afirmaci\u00f3n de Kenia de que organizaciones islamistas radicales estaban utilizando los campos de refugiados como lugares de reclutamiento y entrenamiento, el ministro del Interior declar\u00f3 que ACNUR no ten\u00eda autoridad para otorgar la condici\u00f3n de refugiado y que sus cartas de protecci\u00f3n no ser\u00edan reconocidas por el Gobierno. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Sin embargo, aunque sus actividades estaban limitadas por los Gobiernos, ACNUR contaba con una restricci\u00f3n a\u00fan mayor: la de su escasa financiaci\u00f3n. Al respecto de unos cuatro millones de sudaneses que se encontraban en Egipto, un asesor jur\u00eddico superior de ACNUR cuestion\u00f3 la capacidad de la organizaci\u00f3n y, en abril de 1993, puntualiz\u00f3 que \u201cACNUR deber\u00eda sopesar seriamente las consecuencias de cualquier decisi\u00f3n de llevar a cabo una colaboraci\u00f3n, ya sea desde el punto de vista jur\u00eddico o material\u201d<\/span><\/span><a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>. Este organismo era muy consciente de sus propias limitaciones. En general, tanto hoy como entonces, ACNUR sigue contando con menos recursos de los necesarios. A nivel log\u00edstico, esto limita el n\u00famero de solicitudes que la organizaci\u00f3n puede procesar y la cantidad de refugiados a los que puede dar asistencia. Dado que tambi\u00e9n debe tratar de proteger a las personas a las que reconoce como refugiadas, esto podr\u00eda incentivar<\/span><\/span><a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> que otorgara el reconocimiento a menos refugiados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><strong><span><span><span><span lang=\"ES\">Autocensura y deferencia<\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>El mantenimiento de una buena relaci\u00f3n con las autoridades es esencial para que ACNUR pueda seguir operando en cualquier pa\u00eds. Aun cuando existe un acuerdo para que se encargue total o parcialmente de la DCR en un pa\u00eds determinado, los encargados de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas se reservan la capacidad de expulsar a su personal, de negarse a acatar sus decisiones acerca de la condici\u00f3n de refugiado, de poner fin a sus funciones relativas a la DCR o simplemente de impedir que los solicitantes de asilo accedan a sus oficinas. A ACNUR le preocupa que se le deniegue el acceso a las personas de su competencia y que se reduzca el \u201cespacio de protecci\u00f3n\u201d para los refugiados; as\u00ed pues, es conocedor de que no debe amenazar a los Gobiernos y que ha de actuar con cautela cuando considere que la concesi\u00f3n de asilo en determinados casos causar\u00e1 tensiones pol\u00edticas. En 1994, por ejemplo, el personal de ACNUR en Turqu\u00eda evit\u00f3 deliberadamente el uso de los t\u00e9rminos \u201cmandato\u201d y \u201crefugiado\u201d en su correspondencia con los funcionarios turcos porque esos t\u00e9rminos hab\u00edan provocado \u201cuna reacci\u00f3n negativa\u201d. Adem\u00e1s, manifestaron que hab\u00eda que tratar a algunos colectivos de refugiados de forma individualizada en vez de incluirlos en las conversaciones generales debido a la \u201cextrema sensibilidad<\/span><\/span><a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[8]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> de las autoridades turcas hacia ellos\u201d. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Tambi\u00e9n existen ejemplos de casos en los que ACNUR ha cedido ante la presi\u00f3n del Gobierno. En 1986, las autoridades turcas le solicitaron que facilitara los nombres de todas las personas que acudieran a este organismo, adem\u00e1s de informarles de a qui\u00e9nes hab\u00eda reconocido o rechazado. El representante de ACNUR consider\u00f3 que esta cuesti\u00f3n era \u201ccada vez m\u00e1s delicada\u201d y no quiso parecer \u201cpoco cooperativo\u201d. Posteriormente, ACNUR confirm\u00f3 en Ginebra<\/span><\/span><a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\"><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[9]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> que se pod\u00edan identificar los casos de asilo pendientes y los refugiados aceptados.&nbsp; <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><strong><span><span><span><span lang=\"ES\">Conclusi\u00f3n<\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Desde la perspectiva de ACNUR, es dif\u00edcil, cuando no imposible, rechazar una petici\u00f3n para hacerse cargo de la DCR. Encargarse de esas tareas cuando el Gobierno no puede o no quiere hacerlo est\u00e1 firmemente arraigado al mandato de protecci\u00f3n de la organizaci\u00f3n. Mi recomendaci\u00f3n es que ACNUR no deje de encargarse de las DCR. Despu\u00e9s de todo, este organismo emite un gran n\u00famero de decisiones en todo el mundo (una de cada 11<\/span><\/span><a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[10]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> en 2018 ) y, sin duda, defiende los derechos de los refugiados al hacerlo. Los sistemas de DCR gestionados por las autoridades gubernamentales no siempre son preferibles, especialmente en los casos en los que el Gobierno pretende llevar a cabo la inadmisi\u00f3n generalizada de las solicitudes de asilo. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>M\u00e1s bien, si ACNUR aumentara su nivel de transparencia en lo que respecta a sus actividades y limitaciones, se podr\u00edan mitigar algunas de las consecuencias negativas mencionadas anteriormente. Una mayor apertura har\u00eda que los Gobiernos lo tuvieran m\u00e1s dif\u00edcil a la hora de desviar la atenci\u00f3n y eludir la culpa mientras que limitan las actividades de ACNUR. De esta manera, se podr\u00eda pasar la pelota a los Gobiernos de acogida (a quienes en realidad corresponde) para que asuman una mayor responsabilidad a la hora de abordar las limitaciones en lo que respecta a capacidades, as\u00ed como las restricciones de acceso y otras limitaciones. ACNUR se ve a menudo en la obligaci\u00f3n de llegar a un dif\u00edcil equilibrio entre la necesidad de presionar a los Gobiernos para que respeten m\u00e1s los derechos de los refugiados y de mantener una buena relaci\u00f3n con las autoridades que le garantice que puede seguir operando. Pero, en algunos casos, el mercadeo entre los principios de protecci\u00f3n y el acceso a los refugiados puede provocar la erosi\u00f3n gradual de ambos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span><span><span>Lamis Abdelaaty <a href=\"mailto:labdelaa@maxwell.syr.edu\"><em>labdelaa@maxwell.syr.edu<\/em><\/a> @LAbdelaaty<\/span><\/span><\/span><br \/>\n<span><span><span>Profesora adjunta de Ciencias Pol\u00edticas, Maxwell School, Universidad de Siracusa<em> <a href=\"http:\/\/labdelaa.expressions.syr.edu\">http:\/\/labdelaa.expressions.syr.edu<\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><em>&nbsp;<\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/uk\/refugee-status-determination\"><span><span>www.unhcr.org\/uk\/refugee-status-determination<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> C\u00e1lculo de la autora basado en los datos de la Tabla 10 del anexo a ACNU<\/span><\/span><span lang=\"ES\"><span>R, <em>UNHCR Global Trends: Forced Displacement in 2018<\/em><\/span><\/span><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/uk\/statistics\/unhcrstats\/5d08d7ee7\/unhcr-global-trends-2018.html\"><span><span>www.unhcr.org\/uk\/statistics\/unhcrstats\/5d08d7ee7\/unhcr-global-trends-2018.html<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><span><span> <\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> Estos tres casos se analizan con m\u00e1s detalle en Abdelaaty L E (pr\u00f3xima publicaci\u00f3n en 2021) <em>Discrimination and Delegation: Explaining State Responses to Refugees<\/em><\/span><\/span><br \/>\n<a href=\"https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/discrimination-and-delegation-9780197530061?cc=us&amp;lang=en&amp;\"><span><span>https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/discrimination-and-delegation-9780197530061?cc=us&amp;lang=en&amp;<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><span><span> <\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> Entrevista personal realizada por la autora. Ministerio de Asuntos Exteriores, El Cairo, Egipto, 4 de septiembre de 2010.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span> Grabska K (2008) \u201cBrothers or Poor Cousins? Rights, Policies and the Well-Being of Refugees in Egypt\u201d en Grabska K y Mehta L (Eds) <em>Forced Displacement: Why Rights Matter<\/em>, Palgrave Macmillan, p\u00e1g.&nbsp;76.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span> Roberto Quintero-Marino a Karen Abu-Zayd, 19 de julio de 1993, \u201cSudanese in Egypt\u201d, <em>UNHCR Archives<\/em>, Fonds 11, Series 3, 100 ARE SUD Refugee Situations \u2013 Special Groups of Refugees \u2013 Sudanese Refugees in Egypt, Folio 4.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span> Kagan M. (2006) \u201cThe Beleaguered Gatekeeper: Protection Challenges Posed by UNHCR Refugee Status Determination\u201d, <em>International Journal of Refugee Law<\/em> 18(1)<\/span><\/span><br \/>\n<a href=\"https:\/\/academic.oup.com\/ijrl\/article\/18\/1\/1\/1538727\"><span lang=\"EN-GB\"><span>https:\/\/academic.oup.com\/ijrl\/article\/18\/1\/1\/1538727<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[8]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span> Lina Sultani and Patrick Tezier to Head, Desk I, Regional Bureau for Europe, 20 January 1994, <em>UNHCR Archives<\/em>, Fonds 11, Series 3, 10 TUR External Relations \u2013 Relations with Governments \u2013 Turkey [Volume B], Folio 51. La Oficina Local se refer\u00eda espec\u00edficamente a los tunecinos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref9\" name=\"_edn9\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[9]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span> UNHCR Archives, Fonds 11, Series 3, 10 TUR External Relations \u2013 Relations with Governments \u2013 Turkey [Volume A]. <\/span><\/span><span lang=\"ES\"><span>Si desea obtener las citas completas, p\u00f3ngase en contacto con la autora.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref10\" name=\"_edn10\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[10]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span> V\u00e9ase la nota a pie de p\u00e1gina n\u00ba 2.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Normalmente, se presupone que la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado (DCR) es una responsabilidad b\u00e1sica de los Estados. Sin embargo, como parte de su mandato, ACNUR puede llevar a cabo la DCR cuando un Estado no puede o no quiere encargarse de esta tarea; por ejemplo, cuando este no es parte de la Convenci\u00f3n&hellip;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":42737,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[113],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[38],"fmr_list_years":[569],"class_list":["post-40821","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-113","fmr_content_type-article","fmr_languages-spanish","fmr_list_years-569","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La DCR por ACNUR: dificultades y dilemas - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconociendo-refugiados\/abdelaaty\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ar_AR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La DCR por ACNUR: dificultades y dilemas - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Normalmente, se presupone que la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado (DCR) es una responsabilidad b\u00e1sica de los Estados. 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