{"id":40832,"date":"2020-11-04T00:00:00","date_gmt":"2020-11-04T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/paynter-2-2\/"},"modified":"2025-01-22T18:29:16","modified_gmt":"2025-01-22T23:29:16","slug":"paynter","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/reconociendo-refugiados\/paynter\/","title":{"rendered":"La b\u00fasqueda de asilo en Italia: evaluaci\u00f3n de los riesgos y opciones"},"content":{"rendered":"<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>A principios de 2014, las autoridades italianas establecieron \u201ccentros de acogida extraordinaria\u201d (CAS, por sus siglas en italiano) en todo el pa\u00eds como medida de emergencia para alojar a los solicitantes de asilo. Concebidos como una soluci\u00f3n provisional a la casi cuadruplicaci\u00f3n de las llegadas por mar, entre 2013 y 2014, estos centros, que suelen estar situados en edificios remodelados (antiguos hoteles, gimnasios o escuelas), han albergado desde entonces a la mayor\u00eda de los solicitantes de asilo, a menudo, durante periodos que van m\u00e1s all\u00e1 de los pocos meses que el Estado hab\u00eda previsto y que los solicitantes de asilo esperaban. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Las clases de lengua italiana son un componente importante del sistema de recepci\u00f3n, aunque las modalidades de ense\u00f1anza y las tasas de asistencia var\u00edan mucho. La decisi\u00f3n de participar ilustra los diferentes puntos de vista de los solicitantes de asilo acerca de la mejor manera de invertir sus energ\u00edas durante el periodo de acogida. En las entrevistas que realic\u00e9 en centros de acogida extraordinaria, entre 2017 y 2019<\/span><\/span><a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>, los residentes \u2014principalmente hombres j\u00f3venes procedentes de pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana, un reflejo de las tendencias de la migraci\u00f3n en el Mediterr\u00e1neo\u2014 expresaron su esperanza de que aprender italiano los preparara para la vida despu\u00e9s de esa etapa de acogida, por ejemplo, permiti\u00e9ndoles encontrar trabajo, y que la asistencia a las clases demostrara su compromiso a integrarse. Aunque sab\u00edan que sus solicitudes de asilo depend\u00edan de su relato acerca de por qu\u00e9 se hab\u00edan tenido que exiliar de sus pa\u00edses de origen y no de lo bien que adoptaran las costumbres italianas, supon\u00edan que demostrar su civismo ejemplar solo pod\u00eda ayudarles a aumentar sus posibilidades. En un centro de la regi\u00f3n meridional de Molise, el personal \u2014que mediaba en las comunicaciones de los solicitantes de asilo con abogados y otros funcionarios\u2014 elogi\u00f3 a quienes asist\u00edan regularmente a clases de lengua o quienes ayudaban en el centro, un elogio que los solicitantes de asilo a menudo interpretaban como un motivo m\u00e1s para esperar una sentencia positiva.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Los residentes sol\u00edan tambi\u00e9n tratar de detectar patrones en las decisiones de qui\u00e9nes recib\u00edan protecci\u00f3n, por ejemplo, en lo que respecta a nacionalidad, edad y mes de llegada. Hac\u00edan esto para tratar de dar sentido a un sistema opaco y a unas normativas cambiantes. Adem\u00e1s, el reconocimiento de dichos patrones tranquilizaba a quienes se ajustaban al supuesto perfil para obtener un resultado positivo, y permit\u00eda a otros adaptar las decisiones que tomaban con respecto a las opciones de que dispon\u00edan mientras esperaban. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Pero, a mediados de 2018, tras las elecciones nacionales, el sentimiento generalizado entre los residentes de los CAS era que los funcionarios encargados de las cuestiones de asilo estaban denegando cada vez m\u00e1s solicitudes, con independencia de la nacionalidad<\/span><\/span><a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>. Varios de los residentes, cuyas solicitudes hab\u00edan sido denegadas, aseguraron que las sent\u00edan tambi\u00e9n como una repudia a su compromiso de integrarse. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>A los solicitantes de asilo, el sistema les parec\u00eda cada vez m\u00e1s arbitrario y las decisiones m\u00e1s claramente vinculadas a la voluntad pol\u00edtica que a los puntos a favor de sus casos individuales. Tambi\u00e9n eran muy conscientes del sentimiento antiinmigrantes que conformaba la cobertura medi\u00e1tica de su presencia en Italia y sus interacciones con algunos residentes locales que, en su opini\u00f3n, hab\u00edan empeorado desde las elecciones. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Uno de los entrevistados explic\u00f3 que, cuando desestimaron su apelaci\u00f3n, no se dio cuenta de que esa sentencia era firme. Cuando entr\u00f3 en Italia, se pod\u00edan hacer m\u00faltiples apelaciones. Sin embargo, mientras esperaba a que se resolviera la determinaci\u00f3n de su condici\u00f3n de refugiado, la ley cambi\u00f3. A \u00e9l, como a muchos otros en su situaci\u00f3n, les parec\u00eda absurdo que sus posibilidades de \u00e9xito a la hora de hacer una apelaci\u00f3n pudieran cambiar de manera tan radical mientras esperaban un fallo. Para otros residentes, el n\u00famero de denegaciones y su naturaleza aparentemente infundada hac\u00edan que la espera les pareciera in\u00fatil. Algunos decidieron no esperar a que sus apelaciones fueran escuchadas y, en su lugar, optaron por marcharse del CAS cuando a\u00fan parec\u00eda posible hacerlo. Sin recursos y sin poder regresar a sus pa\u00edses de origen, muchos de ellos se dirigieron a ciudades m\u00e1s grandes que contaban con redes y comunidades de migrantes m\u00e1s establecidas. Pasar a ser indocumentados fue una decisi\u00f3n que ninguno de los hombres se tom\u00f3 a la ligera, pero que consideraron necesaria cuando se les dej\u00f3 sin otras opciones realistas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span><span><span><span><span>Eleanor Paynter <\/span><\/span><a href=\"mailto:ebp49@cornell.edu\"><em><span lang=\"EN-GB\">ebp49@cornell.edu<\/span><\/em><\/a><br \/>\n<span><span>Asociada posdoctoral, Mario Einaudi Center for International Studies, Cornell University <\/span><\/span><a href=\"https:\/\/einaudi.cornell.edu\/\"><em><span lang=\"EN-GB\"><span>https:\/\/einaudi.cornell.edu\/<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span><span><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"> La tesis doctoral en la que se basa este art\u00edculo cont\u00f3 con la ayuda en forma de financiaci\u00f3n de la beca Academic Enrichment Grant de la Universidad Estatal de Ohio, la beca Alumni Grant for Graduate Research and Scholarship, el proyecto Global Mobility Project y el centro de estudios sobre seguridad internacional Mershon Center for International Security Studies. V\u00e9ase <\/span><a href=\"http:\/\/eleanorbpaynter.net\/research\/\"><span>http:\/\/eleanorbpaynter.net\/research\/<\/span><\/a><span lang=\"ES\">.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\"><span><span lang=\"ES\"><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"> Los datos muestran que las denegaciones aumentaron aproximadamente del 55&nbsp;% en 2018 a cerca del 80&nbsp;% en 2019. V\u00e9ase <\/span><a href=\"http:\/\/www.ispionline.it\/it\/pubblicazione\/migrazioni-italia-tutti-i-numeri-24893\"><span>www.ispionline.it\/it\/pubblicazione\/migrazioni-italia-tutti-i-numeri-24893<\/span><\/a> <a href=\"http:\/\/bit.ly\/Villa-2020\"><span>bit.ly\/Villa-2020<\/span><\/a> <span lang=\"ES\">(solo en italiano)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A principios de 2014, las autoridades italianas establecieron \u201ccentros de acogida extraordinaria\u201d (CAS, por sus siglas en italiano) en todo el pa\u00eds como medida de emergencia para alojar a los solicitantes de asilo. 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