{"id":40984,"date":"2017-09-28T00:00:00","date_gmt":"2017-09-28T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/knox-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:45:45","modified_gmt":"2025-03-17T13:45:45","slug":"knox-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/latinoamerica-caribe\/knox-2-2\/","title":{"rendered":"Factores que influyen en la toma de decisiones de las personas que huyen de Centroam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"<p>A finales de 2015, realic&eacute; entrevistas con centroamericanos alojados en un refugio en Ciudad Ixtepec, una localidad del sur de M&eacute;xico, y con salvadore&ntilde;os que hab&iacute;an sido deportados desde M&eacute;xico y que ahora se encontraban en un centro para retornados en Santa Tecla, El Salvador. Todos hab&iacute;an huido del Tri&aacute;ngulo Norte de Centroam&eacute;rica (TNC)<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a> debido a la violencia criminal y a la inseguridad. Las entrevistas revelan algunas de las razones que llevaron a la gente a exiliarse y ofrecen una imagen clara, en primer lugar, de la raz&oacute;n por la que la huida interna no siempre es una opci&oacute;n viable y, en segundo lugar, de c&oacute;mo el conocimiento del derecho de asilo influye en las decisiones tomadas durante la huida<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>Los entrevistados hab&iacute;an experimentado niveles de riesgo ligeramente distintos, seg&uacute;n los diferentes tipos de amenaza que hab&iacute;an sufrido y el punto en el que escaparon y esto, al parecer, dio lugar a distintos patrones de movilidad<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\" title=\"\">[3]<\/a>. Algunos de los incidentes que hab&iacute;an experimentado supon&iacute;an un riesgo inmediato; entre ellos, intento de asesinato, agresiones f&iacute;sicas graves y amenazas firmes de muerte. Otros supon&iacute;an un riesgo inminente, como las amenazas de que una persona resultar&iacute;a asesinada si se negaba a hacer algo o si no lo consegu&iacute;a, como unirse a una banda criminal o pagar por una extorsi&oacute;n. Las amenazas firmes de muerte o el intento de asesinato provocaron huidas de emergencia para escapar de un peligro inmediato aunque la gente tambi&eacute;n opt&oacute; por abandonar su pa&iacute;s como t&aacute;ctica de evasi&oacute;n para evitar el peligro inminente de sufrir represalias y ser v&iacute;ctima de la violencia: &ldquo;Las bandas criminales quieren que trabaje con ellas. Mi familia dice que no es seguro para m&iacute; que me quede all&iacute;&rdquo;<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\" title=\"\">[4]<\/a>. Otros han tomado decisiones preventivas para evitar futuros riesgos.<\/p>\n<p><strong>Por qu&eacute; las migraciones internas fracasan o no se intentan<\/strong><\/p>\n<p>La situaci&oacute;n general de inseguridad en el TNC implica que la reubicaci&oacute;n interna en su propio pa&iacute;s no es una opci&oacute;n viable para mucha gente en peligro. El fracaso del Estado a la hora de ofrecer protecci&oacute;n o reasentamientos da lugar a reubicaciones internas que resultan precarias y, a menudo, infructuosas, y la ausencia de una presencia estatal efectiva ha permitido que los actores no estatales usurpen el control territorial y act&uacute;en con impunidad en toda la regi&oacute;n. Personas procedentes de los tres pa&iacute;ses que conforman el TNC y que se desplazaron internamente antes de abandonar su pa&iacute;s han declarado que experimentaron los mismos problemas y la misma inseguridad tras su reubicaci&oacute;n interna y que, por eso, migraron fuera.<\/p>\n<p>Aquellos que hab&iacute;an huido de peligros inmediatos, como un intento de asesinato, denunciaron que hab&iacute;an sufrido m&aacute;s amenazas e inseguridad personal tras su exilio interno a causa de las redes de comunicaci&oacute;n de las bandas criminales. &ldquo;Es lo mismo en todas partes y saben ad&oacute;nde vas. Es mejor abandonar el pa&iacute;s&rdquo;. Las personas que se encontraban en peligro inminente tambi&eacute;n expresaron la futilidad de su reubicaci&oacute;n interna. Un desplazamiento interno, a menudo, no es suficiente debido al alcance de los grupos criminales y sus amplias redes de comunicaci&oacute;n. La gente tom&oacute; expresamente la decisi&oacute;n de irse fuera a causa del peligro que corr&iacute;a en su pa&iacute;s de origen, del nivel de riesgo y de la incapacidad del Estado de ofrecerle protecci&oacute;n.<\/p>\n<p>Tanto el desplazamiento interno como el exilio a otro pa&iacute;s del TNC pueden conllevar tambi&eacute;n un aumento del riesgo para un individuo. Si alguien se traslada de una colonia controlada por una banda criminal a otra controlada por una banda rival, estar&aacute; en grave peligro por culpa de ambos grupos, incluso aunque no est&eacute; afiliado a ninguna de ellas o a otras bandas. Del mismo modo, si se trasladan a una zona neutral pero es necesario atravesar el territorio de cualquiera de las bandas criminales para visitar a familiares o para ir al trabajo, correr&aacute;n un gran riesgo. &ldquo;Me traslad&eacute; de una colonia a otra, e ir a visitar a mi madre significaba que ten&iacute;a que volver a la primera colonia. No pod&iacute;a simplemente mudarme &mdash;estaba amenazado por bandas criminales igualmente&mdash; especialmente porque me mud&eacute;&rdquo;.<\/p>\n<p>Aunque disponer de capital social &mdash;redes y relaciones&mdash; en el lugar de destino puede ayudar cuando uno se reubica internamente<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\" title=\"\">[5]<\/a>, ninguno de los entrevistados destac&oacute; la falta de capital social como un impedimento para el &eacute;xito de su exilio interno. S&iacute; mencionaron, en cambio, dos obst&aacute;culos importantes: la falta de control del Estado que ha dado lugar a la presencia generalizada y el control territorial de las bandas criminales, y la ausencia de una respuesta estatal y unas medidas de protecci&oacute;n efectivas para las personas que se han visto forzadas a desplazarse internamente.<\/p>\n<p>Tambi&eacute;n hab&iacute;a algunas personas que no hab&iacute;an experimentado violencia real o amenazas y que no hab&iacute;an probado con la reubicaci&oacute;n interna antes de abandonar su pa&iacute;s pero que se hab&iacute;an mudado al extranjero de manera preventiva para evitar la extorsi&oacute;n o a causa de la degradaci&oacute;n de la seguridad a nivel local. Una familia salvadore&ntilde;a se hab&iacute;a traslado antes de empezar a pagar por extorsi&oacute;n, alegando que: &ldquo;No pod&iacute;a pagar porque, si pagas una vez, tienes que pagar para siempre&#8230; o acabas boca abajo&rdquo;. En general, su motivo para optar por una migraci&oacute;n externa fue la falta de una protecci&oacute;n estatal adecuada en su pa&iacute;s de origen. La mitad de este grupo ten&iacute;a relaciones y redes sociales en su destino previsto, pero esto parec&iacute;a m&aacute;s determinar su destino que influir en su decisi&oacute;n de abandonar su pa&iacute;s.<\/p>\n<p><strong>C&oacute;mo la informaci&oacute;n sobre los derechos afecta a la trayectoria<\/strong><\/p>\n<p>Los entrevistados apenas eran antes conscientes del derecho a solicitar asilo o de que se pudiera aplicar en sus circunstancias. En los refugios de migrantes en los que se alojan a lo largo del camino, las personas que se trasladan a trav&eacute;s de M&eacute;xico reciben cantidades variables de informaci&oacute;n sobre sus derechos. Todas las personas que se alojaban en el refugio donde realic&eacute; las entrevistas hab&iacute;an sido informadas durante la entrevista de registro inicial acerca de su derecho a solicitar asilo. Muchos se mostraron sorprendidos de que esa protecci&oacute;n existiera y de que se les pudiera aplicar. Un salvadore&ntilde;o me dijo: &ldquo;No sab&iacute;a que ten&iacute;amos derecho a estar seguros&rdquo;.<\/p>\n<p>Un tercio de los entrevistados que hab&iacute;an huido de amenazas de muerte o del reclutamiento forzado decidieron solicitar asilo en M&eacute;xico y cambiaron sus planes migratorios tras haber recibido informaci&oacute;n de este derecho durante el tr&aacute;nsito. Para algunas personas sin capital social ni un destino espec&iacute;fico que hu&iacute;an de una muerte segura, el proceso de toma de decisiones se volvi&oacute; muy sencillo y solo citaban otro factor: &ldquo;O&iacute; hablar del derecho al asilo&rdquo;. Uno de los entrevistados cambi&oacute; sus planes de forma dr&aacute;stica tras enterarse de que ten&iacute;a derecho a solicitar asilo. Su plan inicial era llevar su hijastro de 15 a&ntilde;os a Estados Unidos (EEUU) para evitar su reclutamiento forzado y las amenazas de muerte y luego volver a Honduras para cuidar de su familia. Me dijo: &ldquo;Llegamos aqu&iacute;, a Ixtepec y nos hablaron del derecho al asilo, del que nunca hab&iacute;a o&iacute;do hablar antes. Planeo regresar a por mi familia para solicitar asilo con toda ella&rdquo;. Es evidente que la falta de conocimiento acerca del asilo es una barrera para la protecci&oacute;n, y que el derecho a solicitar asilo podr&iacute;a ser un factor que influyera en la toma de decisiones sobre la migraci&oacute;n si hubiese plena consciencia de su existencia en el pa&iacute;s de origen.<\/p>\n<p>Aunque reconocen que podr&iacute;an conseguir una solicitud de asilo v&aacute;lida, algunas personas eligen, en cambio, solicitar un visado humanitario (disponible para los migrantes que han sido v&iacute;ctimas de delitos o testigos de un crimen mientras estaban en M&eacute;xico y &mdash;en teor&iacute;a al menos&mdash; para los solicitantes de asilo<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\" title=\"\">[6]<\/a>) para regularizar su estancia en M&eacute;xico o para favorecer que su viaje desde all&iacute; hasta Estados Unidos sea seguro. En el caso de los que decidieron quedarse en M&eacute;xico, en su decisi&oacute;n influy&oacute; principalmente la negativa de las autoridades mexicanas de aceptar solicitudes de asilo y visados humanitarios al mismo tiempo, por lo que los solicitantes ten&iacute;an que elegir entre una opci&oacute;n u otra. As&iacute; que, aun cuando la gente recibe informaci&oacute;n sobre protecci&oacute;n internacional y sobre sus derechos, seg&uacute;n sugiere mi investigaci&oacute;n, muchos optan por no presentar solicitudes en M&eacute;xico, aunque reconozcan que podr&iacute;an cumplir con los requisitos para que se las concedieran.<\/p>\n<p>Las personas que ten&iacute;an familia y amigos en una ciudad de destino espec&iacute;fica eran menos propensas a cambiar sus planes durante el periodo de tr&aacute;nsito, lo que demuestra que el capital social es tambi&eacute;n un factor relevante del proceso de toma de decisiones.<\/p>\n<p><strong>Reflexiones finales <\/strong><\/p>\n<p>Las entrevistas indican que los incidentes que provocaron un riesgo inmediato o inminente sirvieron de catalizadores para que las personas abandonaran sus hogares pero fueron los factores estructurales &mdash;m&aacute;s concretamente la falta de protecci&oacute;n estatal en el pa&iacute;s de origen&mdash; los que dieron lugar a las migraciones externas. La huida externa est&aacute; impulsada por tres factores estructurales: la presencia dominante de grupos criminales organizados a lo largo de la regi&oacute;n, una falta de control estatal efectivo que lleva a la usurpaci&oacute;n del control por parte de los grupos criminales organizados, y una falta de respuesta estatal para personas forzadas a reubicarse internamente. El capital social y el conocimiento de sus derechos pueden influir en las decisiones que toman a lo largo del camino y as&iacute; determinar el destino final de una persona, mientras que los controles y las pol&iacute;ticas migratorias influyen poco en la toma de decisiones cuando los factores de expulsi&oacute;n son tan importantes y la necesidad de huir, tan urgente.&nbsp;<\/p>\n<div>\n\tVickie Knox&nbsp;<em><a href=\"mailto:V.Knox@london.ac.uk\">V.Knox@london.ac.uk<\/a><\/em><\/div>\n<div>\n\tTutora adjunta, Refugee Law Initiative, y doctoranda, Escuela de Estudios Avanzados, Universidad de Londres&nbsp;<em><a href=\"http:\/\/www.sas.ac.uk\/\">www.sas.ac.uk<\/a><\/em><\/div>\n<div>\n\t&nbsp;<\/div>\n<div>\n\t<br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> Tambi&eacute;n conocido ahora como el Norte de Centroam&eacute;rica.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> Investigaci&oacute;n doctoral financiada por el Arts and Humanities Research Council.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn3\">\n<p><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\" title=\"\">[3]<\/a> Mientras que las amenazas de muerte han afectado a personas de todas las edades de 16 a 50 a&ntilde;os, la mayor&iacute;a de las personas que huyen a causa de reclutamiento forzado o la participaci&oacute;n en las actividades de las bandas criminales eran adolescentes o ten&iacute;an veintipocos a&ntilde;os. Todos los que huyeron a causa de la extorsi&oacute;n estaban en la mitad de la veintena y, entre ellos, hab&iacute;a un grupo familiar. Esto induce a pensar que ciertas actividades afectan negativamente a determinados grupos demogr&aacute;ficos pero tambi&eacute;n podr&iacute;a indicar que algunos de ellos son menos tolerantes al mismo nivel de riesgo, lo que desemboca en diferentes pautas de movilidad. Por ejemplo, los grupos familiares pueden trasladarse de manera preventiva a pesar de que se enfrenten a niveles m&aacute;s bajos de riesgo de sufrir extorsi&oacute;n.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn4\">\n<p><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\" title=\"\">[4]<\/a> Todas las citas son de hombres que proceden de El Salvador, Guatemala y Honduras, de edades comprendidas entre los 19 y los 46 a&ntilde;os, algunos acompa&ntilde;ados por sus familias entre cuyos miembros hay menores.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn5\">\n<p><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\" title=\"\">[5]<\/a> Cantor D J and Rodr&iacute;guez Serna N R (Eds) (2016) <em>Los nuevos desplazados: crimen y desplazamiento en Am&eacute;rica Latina,<\/em> Cap. 3<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn6\">\n<p><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\" title=\"\">[6]<\/a> El Art.52.V.a, de la Ley de Migraci&oacute;n de M&eacute;xico (2011) dispone un visado humanitario para nacionales extranjeros que hayan sido v&iacute;ctimas o testigos de un crimen mientras se encontraran en territorio mexicano y para los solicitantes de asilo pero esto &uacute;ltimo no est&aacute; permitido en la pr&aacute;ctica; v&eacute;ase Human Rights Watch (2016) <em>Puertas cerradas: El fracaso de M&eacute;xico en la protecci&oacute;n de ni&ntilde;os refugiados y migrantes de Am&eacute;rica Central<\/em> <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/es\/report\/2016\/03\/31\/puertas-cerradas\/el-fracaso-de-mexico-en-la-proteccion-de-ninos-refugiados-y\">https:\/\/www.hrw.org\/es\/report\/2016\/03\/31\/puertas-cerradas\/el-fracaso-de-mexico-en-la-proteccion-de-ninos-refugiados-y<\/a> y Crisis Group (2016) <em>Presa f&aacute;cil: violencia criminal y migraci&oacute;n en Centroam&eacute;rica&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/es\/latin-america-caribbean\/central-america\/easy-prey-criminal-violence-and-central-american-migration\">https:\/\/www.crisisgroup.org\/es\/latin-america-caribbean\/central-america\/easy-prey-criminal-violence-and-central-american-migration<\/a> &nbsp;<a href=\"http:\/\/bit.ly\/ICG-PresaFacil-2016\">http:\/\/bit.ly\/ICG-PresaFacil-2016<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A finales de 2015, realic&eacute; entrevistas con centroamericanos alojados en un refugio en Ciudad Ixtepec, una localidad del sur de M&eacute;xico, y con salvadore&ntilde;os que hab&iacute;an sido deportados desde M&eacute;xico y que ahora se encontraban en un centro para retornados en Santa Tecla, El Salvador. 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