{"id":41115,"date":"2020-06-16T00:00:00","date_gmt":"2020-06-16T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/pentlow-2-2\/"},"modified":"2025-01-22T18:47:16","modified_gmt":"2025-01-22T23:47:16","slug":"pentlow","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/edicion64\/pentlow\/","title":{"rendered":"La visi\u00f3n de los ind\u00edgenas sobre las cuestiones de g\u00e9nero, el poder y los desplazamientos relacionados con cuestiones clim\u00e1ticas"},"content":{"rendered":"

Los efectos del cambio clim\u00e1tico son peores para quienes viven m\u00e1s cerca de su h\u00e1bitat natural. Los pueblos ind\u00edgenas de la subregi\u00f3n del Gran Mekong, en el Sudeste Asi\u00e1tico, ven amenazados sus medios de subsistencia y su forma de vida tradicional, y se est\u00e1n viendo obligados a migrar como estrategia de adaptaci\u00f3n. En el seno de estas comunidades, las mujeres cargan con la mayor parte del trabajo de adaptaci\u00f3n, ya que, culturalmente, son las responsables del suministro de alimentos y del cuidado del ganado. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En este contexto, la iniciativa Climate Smart Women<\/span><\/span><\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> llev\u00f3 a cabo trabajos de campo sobre los poblados en una selecci\u00f3n de comunidades ind\u00edgenas de Myanmar, Laos, Camboya y Vietnam cuyo objetivo era entender los efectos del cambio clim\u00e1tico en el plano comunitario desde el punto de vista del g\u00e9nero y de qu\u00e9 modo est\u00e1n respondiendo las comunidades para adaptarse, compartir conocimientos y fomentar la resiliencia. En un encuentro celebrado en Bangkok, en diciembre de 2019, se reunieron l\u00edderes ind\u00edgenas, encargados de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y representantes de la sociedad civil de toda la regi\u00f3n para intercambiar conocimiento y establecer contactos en respuesta a esta creciente crisis<\/span><\/span><\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Impactos de g\u00e9nero <\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las desigualdades que ya exist\u00edan se ven exacerbadas por el cambio clim\u00e1tico y esto provoca diferentes vulnerabilidades. Para entender estos impactos a nivel comunitario, los equipos de investigaci\u00f3n examinaron los roles de g\u00e9nero dentro del hogar y los roles laborales vinculados a los medios de vida. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las experiencias variaban entre las comunidades, en especial en lo que respecta a la alfabetizaci\u00f3n y a la participaci\u00f3n de las mujeres. En las comunidades de Laos, el bajo nivel de alfabetizaci\u00f3n de las mujeres limitaba su capacidad de participaci\u00f3n en los foros para la toma de decisiones. <\/span><\/span><\/span>Una de las personas encuestadas afirm\u00f3 que: \u201c[…] solo los hombres van a las reuniones y las mujeres se quedan en casa. As\u00ed que ellas no saben nada acerca del cambio clim\u00e1tico ni de la adaptaci\u00f3n al mismo\u201d. Sin embargo, en Camboya las mujeres ten\u00edan m\u00e1s poder dentro de la familia: <\/span><\/span><\/span>\u201cEn el poblado de Krang Teh, las mujeres siempre buscan activamente el asesoramiento de las autoridades locales para lidiar con la situaci\u00f3n de sequ\u00eda y una de ellas incluso anim\u00f3 a su marido a comprar una m\u00e1quina de bombeo para rescatar sus arrozales y otros cultivos\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque toda la familia contribuya al sustento del hogar, existen distintos roles de g\u00e9nero en la divisi\u00f3n de las labores. En la agricultura, las mujeres est\u00e1n m\u00e1s en primera l\u00ednea y se dedican m\u00e1s a sembrar, desbrozar y cultivar huertos dom\u00e9sticos, lo que significa que son las primeras en experimentar las consecuencias de unas pautas meteorol\u00f3gicas impredecibles y extremas. Mientras buscan nuevas formas de gestionar estos recursos, sufren cada vez m\u00e1s la \u201cpobreza de tiempo\u201d debido a los roles adicionales relacionados con los cuidados y la cocina que tambi\u00e9n desempe\u00f1an en el hogar. <\/span><\/span><\/span>Los hombres asumen trabajos m\u00e1s exigentes desde el punto de vista f\u00edsico \u2014ya sea en sus tierras, en el bosque o como mano de obra contratada\u2014 y suelen ser los primeros en marcharse en busca de empleo cuando los recursos escasean, ya que no tienen las mismas obligaciones dom\u00e9sticas que las mujeres. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una mujer nos cont\u00f3 en Myanmar que, cuando su marido migr\u00f3 a Malasia en busca de mejores oportunidades laborales, ella tuvo que hacerse cargo de gestionar todas las labores dom\u00e9sticas como la producci\u00f3n agr\u00edcola y de administrar las remesas que le enviaba. Sin embargo, a pesar de lo que podr\u00eda considerarse como avances en cuanto a igualdad de g\u00e9nero, el estatus de la mujer sigue siendo inferior al del hombre. Los hogares encabezados por mujeres siguen estando en comunidades que no reconocen a la mujer el mismo estatus que al hombre y, por consiguiente, lo sufren. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Muchos temporeros abandonan el pueblo con toda su familia durante los periodos de escasez, cuando no hay trabajo en la agricultura. Esto se ha convertido en algo tan com\u00fan que es visto como una<\/span> adaptaci\u00f3n de los medios de vida al cambio clim\u00e1tico. Pero los participantes expresaron su preocupaci\u00f3n en los debates celebrados durante el congreso por la forma en que la migraci\u00f3n est\u00e1 aumentando la vulnerabilidad de personas que ya eran marginadas, as\u00ed como el riesgo de sufrir violencia de g\u00e9nero para las mujeres.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las entrevistadas en Laos tambi\u00e9n se\u00f1alaron el impacto diferencial del desplazamiento para las mujeres. Manifestaron que estas no disponen de informaci\u00f3n sobre la migraci\u00f3n segura y se ven obligadas a migrar sin pasaportes ni permisos de trabajo, y que viajar solas no es seguro para ellas; que no tienen independencia para viajar en busca de trabajo; que los desastres han destruido sus hogares; y que carecen de ingresos y trabajo en la comunidad. En caso de desastres naturales como ciclones, tifones o inundaciones, el hecho de que las mujeres tengan que responsabilizarse de los ni\u00f1os y los ancianos puede obstaculizar su propia huida, el acceso al refugio o a la atenci\u00f3n sanitaria, como se ocurri\u00f3 cuando el cicl\u00f3n Nargis azot\u00f3 Myanmar en 2008.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una cuesti\u00f3n de poder sobre las tierras<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los pueblos ind\u00edgenas tienen derechos ancestrales sobre sus tierras, pero estos no siempre se reconocen o protegen, incluso cuando existe una legislaci\u00f3n adecuada. <\/span><\/span>En Camboya, una pol\u00edtica nacional proporciona directrices s\u00f3lidas hacia el respeto y el reconocimiento de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y de su papel en la gesti\u00f3n sostenible de los recursos naturales. Pero las amenazas de las empresas privadas ponen en conflicto estos derechos con los intereses de los constructores, lo que ha provocado una r\u00e1pida degradaci\u00f3n ambiental, la deforestaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de las tierras.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En Laos, es el gobierno quien asigna las tierras, pero a las familias les entregan unas parcelas m\u00e1s peque\u00f1as de lo que necesitar\u00edan para poder producir suficientes alimentos con sus pr\u00e1cticas agr\u00edcolas tradicionales sin tener que recurrir a herbicidas. En otros casos se han vendido las tierras a empresas privadas. Algunas comunidades se han visto desplazadas por grandes proyectos hidroel\u00e9ctricos y han sido reubicadas en lugares donde no tienen acceso a tierras. Pero, en palabras de un activista, \u201cLos pueblos ind\u00edgenas y los bosques no pueden ir separados; sin bosques, sus vidas desaparecer\u00e1n\u201d. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El intercambio de conocimiento y otras estrategias de adaptaci\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Existe una gran diversidad de opiniones y perspectivas dentro de las comunidades en lo que respecta a las adaptaciones al cambio clim\u00e1tico: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

“Los pueblos aut\u00f3ctonos no tienen esperanzas y no saben qu\u00e9 hacer con su futuro debido a que el tiempo es diferente. No saben c\u00f3mo resolver estos problemas. Ni siquiera yo misma s\u00e9 c\u00f3mo lidiar con esto, pero intento mejorar la productividad de los cultivos\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/em> (Mujer de Myanmar, ind\u00edgena y lideresa)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cCuando hay una inundaci\u00f3n, sabemos trasladarnos a tierras altas con nuestra familia para poder sobrevivir. Los \u00e1rboles son uno de los recursos para protegernos de las inundaciones. Sabemos cu\u00e1les cortar y cu\u00e1les conservar para prevenir los efectos del cambio clim\u00e1tico<\/span><\/span><\/span><\/em>\u201d. (Extra\u00eddo de las declaraciones de las mujeres camboyanas)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A juzgar por el estudio de investigaci\u00f3n llevado a cabo por la iniciativa Climate Smart Women<\/span>, parece que las <\/span><\/span><\/span>comunidades seleccionadas en Camboya han empleado unas estrategias de adaptaci\u00f3n exitosas y son capaces de mantener sus medios de vida sin necesidad de abandonar su entorno a diferencia de lo que ocurre con las de Laos y Myanmar. Sin duda, es relevante el que en Camboya haya una mayor presencia de ONG internacionales \u2014de las que las comunidades hablaban favorablemente\u2014 que en Laos o Myanmar. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En el poblado de Pu Chhorb, en Camboya, por ejemplo, las ONG han ayudado a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico trabajando con las partes interesadas de all\u00ed (incluidas las redes de mujeres y j\u00f3venes ind\u00edgenas) para construir un peque\u00f1o embalse que abastezca de agua a la localidad durante todo el a\u00f1o, tanto para el consumo dom\u00e9stico como para el riego de los huertos familiares. En Krang Teh, en Camboya, nos encontramos con otras experiencias similares en las que la creaci\u00f3n de grupos de ahorro dirigidos por las ONG ha contribuido al empoderamiento econ\u00f3mico de las comunidades ind\u00edgenas. Los miembros participan ahora de forma m\u00e1s activa en los grupos de empresarios y comerciantes de la comunidad; han implementado con \u00e9xito un prototipo de grupo de agricultores y productores, han establecido cooperativas agr\u00edcolas y redes de agricultores, han contribuido a los sistemas de riego y se ha fomentado la capacidad de gesti\u00f3n empresarial.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, la dependencia de la intervenci\u00f3n de las ONG no puede ser el cimiento de la respuesta al reto que suponen los desplazamientos por cuestiones clim\u00e1ticas. En Camboya, las comunidades ind\u00edgenas aseguran que: \u201cCreemos que debemos tener un mejor acceso a la informaci\u00f3n. Queremos que el Gobierno camboyano cuente con representantes ind\u00edgenas a todos los niveles, especialmente en el comit\u00e9 de desastres\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En Myanmar, con el apoyo del Programa de Desarrollo de la ONU, se crearon<\/span> organizaciones locales de car\u00e1cter civil dirigidas por mujeres (conocidas como \u201cgrupos de liderazgo de la comunidad\u201d) para establecer redes de apoyo a las actividades generadoras de ingresos, para desarrollar las capacidades de las mujeres rurales y ofrecer formaci\u00f3n profesional y talleres de concienciaci\u00f3n sobre trata y violencia de g\u00e9nero, y sobre salud y nutrici\u00f3n. Estos grupos que al principio eran particulares de cada poblado fueron formando gradualmente conglomerados mayores en aras de una mejor coordinaci\u00f3n, luego se organizaron a nivel regional y, por \u00faltimo, crearon la primera red nacional de mujeres rurales del pa\u00eds \u2014May Doe Kabar (Red Nacional de Mujeres Rurales<\/span><\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>)\u2014 con el objetivo de ponerlas en contacto y compartir sus necesidades con los donantes, los actores de desarrollo y el Gobierno. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Existe una cultura de aprendizaje e intercambio de conocimientos entre las mujeres ind\u00edgenas debido a que comparten entre ellas sus conocimientos sobre pr\u00e1cticas agr\u00edcolas y de adaptaci\u00f3n y tambi\u00e9n los transmiten de una generaci\u00f3n a otra. De los 18 mensajes y recomendaciones clave que surgieron en el congreso Climate Smart Women Connect, celebrado en Bangkok en diciembre de 2019, la mitad incid\u00eda en la necesidad de compartir e intercambiar conocimiento<\/span><\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un constante reto para esto a nivel local gira en torno a la lengua: existe una enorme diversidad de idiomas entre los pueblos ind\u00edgenas de Asia Sudoriental, no solo entre pa\u00edses, sino tambi\u00e9n dentro de los mismos. La realidad es que gran parte de la informaci\u00f3n sobre el cambio clim\u00e1tico, los derechos humanos y la igualdad de g\u00e9nero est\u00e1 disponible principalmente en ingl\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una herramienta que se est\u00e1 utilizando para el intercambio de conocimientos en Myanmar es la aplicaci\u00f3n iWomen Inspiring Women, desarrollada por MDK para permitir a las mujeres rurales que puedan hacer o\u00edr su voz mediante sondeos de opini\u00f3n, encuestas detalladas y la narraci\u00f3n de historias. As\u00ed, estas pueden recabar testimonios a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n sobre cuestiones de inter\u00e9s como la violencia de g\u00e9nero o la migraci\u00f3n segura, que luego podr\u00e1n compartir con otras mujeres rurales y con el Gobierno local y el nacional. A fecha de mayo de 2020, la aplicaci\u00f3n cuenta 1000 usuarias en 31 municipios diferentes.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Recomendaciones para el dise\u00f1o de programas<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Debido a la naturaleza intergeneracional de esta puesta en com\u00fan de conocimiento entre los miembros de la comunidad y la forma en que familias enteras participan en las actividades de subsistencia, toda formaci\u00f3n o taller sobre estrategias de adaptaci\u00f3n al clima o de igualdad de g\u00e9nero deber\u00eda adoptar un enfoque orientado a la familia<\/strong>. Este m\u00e9todo se utiliz\u00f3 en Laos como parte del programa de CARE Remote Ethnic Women<\/span><\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, donde empez\u00f3 a romper exitosamente normas sociales y barreras de g\u00e9nero. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De este estudio surgi\u00f3 un claro llamamiento al desarrollo de capacidades espec\u00edficas para mujeres<\/strong> para aumentar sus niveles de alfabetizaci\u00f3n, su capacidad de liderazgo y su participaci\u00f3n pol\u00edtica a nivel local. El de MDK es un ejemplo de c\u00f3mo los colectivos locales de los poblados pueden evolucionar hasta convertirse en redes nacionales. Pero las mujeres necesitan contar con las aptitudes necesarias para poder participar. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El papel de los agentes externos<\/strong> deber\u00eda limitarse a respaldar las intervenciones lideradas por la comunidad y a utilizar su influencia para tender puentes con otras redes m\u00e1s amplias. En los ejemplos de Camboya y Myanmar est\u00e1 claro que la asistencia t\u00e9cnica proporcionada por las organizaciones de desarrollo ha sido \u00fatil. Pero,<\/span> a menudo, se necesita algo m\u00e1s que una simple intervenci\u00f3n t\u00e9cnica para cambiar las normas de g\u00e9nero, y es la poblaci\u00f3n local la que sabe lo que se necesita en sus comunidades. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una recomendaci\u00f3n final es documentar los conocimientos y las pr\u00e1cticas tradicionales<\/strong> para preservar el saber de los ind\u00edgenas e influir en las pol\u00edticas. Como coment\u00f3 una participante de Bangkok:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201c<\/span><\/span><\/span>Despu\u00e9s de asistir al congreso, me he dado cuenta de que las mujeres de otros pa\u00edses tambi\u00e9n se enfrentan a los mismos retos que tenemos en Myanmar y he aprendido de ellas… Por tanto, tenemos que trabajar juntas a nivel pol\u00edtico para que las mujeres participen en los procesos de toma de decisiones sobre el cambio clim\u00e1tico y [compartir informaci\u00f3n sobre] nuestros retos\u201d.<\/span><\/span><\/em> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Sarah Pentlow <\/span><\/span><\/span>sarah.pentlow@gmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a>
\nConsultora en Igualdad de G\u00e9nero, hasta hace poco en Cuso International <\/span><\/span><\/span>https:\/\/cusointernational.org<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Este proyecto de un a\u00f1o de duraci\u00f3n, implementado por Cuso International y Asia Indigenous Peoples\u2019 Pact, fue fundado por el Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo como parte de su Fondo de Colaboraci\u00f3n Estrat\u00e9gica y por el Programa de Cooperaci\u00f3n y Voluntariado del organismo Global Affairs Canada. Se puso el foco en la colaboraci\u00f3n con las mujeres ind\u00edgenas del Sudeste Asi\u00e1tico para alcanzar un di\u00e1logo m\u00e1s inclusivo sobre cuestiones clim\u00e1ticas. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Se trata de un proyecto conjunto de investigaci\u00f3n y de intercambio de informaci\u00f3n entre Cuso International y el Asia Indigenous Peoples\u2019 Pact. <\/span><\/span>bit.ly\/2Sxzdxu<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>Tambi\u00e9n conocida fuera de Myanmar como la Red de Mujeres Rurales de Myanmar.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> bit.ly\/2HurOJd<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase <\/span><\/span>bit.ly\/CARE-Laos-Remote<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los efectos del cambio clim\u00e1tico son peores para quienes viven m\u00e1s cerca de su h\u00e1bitat natural. Los pueblos ind\u00edgenas de la subregi\u00f3n del Gran Mekong, en el Sudeste Asi\u00e1tico, ven amenazados sus medios de subsistencia y su forma de vida tradicional, y se est\u00e1n viendo obligados a migrar como estrategia de adaptaci\u00f3n. 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