{"id":41117,"date":"2020-06-16T00:00:00","date_gmt":"2020-06-16T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/das-hazra-2-2\/"},"modified":"2025-01-22T18:47:31","modified_gmt":"2025-01-22T23:47:31","slug":"das-hazra","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/edicion64\/das-hazra\/","title":{"rendered":"Atrapadas o reasentadas: las comunidades costeras del delta de Sundarbans, India"},"content":{"rendered":"

Hay que diferenciar entre las migraciones forzadas provocadas por factores de tensi\u00f3n ambiental y la migraci\u00f3n voluntaria. Abundan las definiciones confusas y contradictorias, lo que conlleva una legislaci\u00f3n inadecuada o a la ausencia de leyes en materia de prestaci\u00f3n de ayuda e indemnizaciones. La culpabilidad \u2014y la responsabilidad\u2014 pueden establecerse con relativa facilidad en los casos de desplazamiento inducido por el desarrollo, pero en los casos de migraci\u00f3n forzada provocada por factores clim\u00e1ticos no se puede responsabilizar de manera inequ\u00edvoca a ninguna de las partes (ya sea a la persona desplazada, al gobierno o a un organismo internacional) y, por lo tanto, no se le puede exigir que se responsabilice de mitigar las dificultades que conlleva. Son las comunidades locales de aquellos lugares que se han vuelto inh\u00f3spitos por la interacci\u00f3n de diferentes fuerzas (algunas clave como el cambio clim\u00e1tico y el aumento del nivel del mar) las que asumen los costes humanos. Si nos fijamos en el caso de las islas de Ghoramara y Sagar, en el delta de Sundarbans (India), veremos que all\u00ed se pone de manifiesto para las comunidades la cruda realidad de la migraci\u00f3n forzada. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ghoramara: una isla con gran vulnerabilidad<\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gracias a sus exuberantes campos verdes, sus abundantes zonas de aguas dulces, su suelo rico en nutrientes y unas impresionantes vistas del r\u00edo Hugli, la isla de Ghoramara es pintoresca, pero est\u00e1 quedando sumergida muy deprisa. Situada en la orilla sudoccidental del estuario del Hugli, Ghoramara ha experimentado altas tasas de erosi\u00f3n costera desde la d\u00e9cada de 1970 y, entre los a\u00f1os 70 y los 90, el Gobierno llev\u00f3 a cabo constantes acciones para reasentar a las familias desplazadas en la cercana isla de Sagar. Dado que el 34 % de la poblaci\u00f3n de la zona india de Sundarbans vive por debajo del umbral de pobreza[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> y el 47 % no puede permitirse dos comidas adecuadas a lo largo de todo el a\u00f1o[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, la capacidad de la poblaci\u00f3n de islas vulnerables como Ghoramara para adaptarse y hacer frente a unos cambios medioambientales adversos es limitada. En la isla, la electricidad se obtiene de los paneles solares que el Gobierno y las ONG han instalado en casi todos los hogares y el agua potable sale de pozos tubulares. Pero la inversi\u00f3n en infraestructuras sigue siendo baja por la elevada tasa de erosi\u00f3n costera; en los \u00faltimos 40 a\u00f1os, la isla se ha reducido a menos de la mitad de su tama\u00f1o original, lo que ha provocado el desplazamiento de miles de personas[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Su primer refugio en caso de tormenta se encuentra, actualmente, en construcci\u00f3n; mientras, el centro escolar hace las veces de refugio provisional. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las personas encuestadas en las entrevistas semiestructuradas revelaron que la atenci\u00f3n sanitaria y la educaci\u00f3n siguen siendo inadecuadas y que los menores, a menudo, tienen que ir y venir del territorio continental o permanecer all\u00ed para poder ir al instituto. El hecho de que se est\u00e9n destruyendo empleos o de que los ingresos obtenidos a partir de actividades de subsistencia rurales m\u00e1s tradicionales sean inadecuados obliga a que, en la mayor\u00eda de las familias, al menos uno de sus miembros masculinos tenga que emigrar estacionalmente a los lejanos estados de Kerala o Tamil Nadu para trabajar en la construcci\u00f3n. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, la migraci\u00f3n estacional se ha convertido en un mecanismo de supervivencia para una gran parte de la poblaci\u00f3n que vive en Sundarbans. En los \u00faltimos tiempos, las familias de estos migrantes estacionales han ido decidiendo migrar de forma permanente a lugares m\u00e1s seguros donde existe una demanda de empleo, y han convertido as\u00ed una estrategia provisional en un medio de adaptaci\u00f3n a largo plazo para hacer frente a la degradaci\u00f3n ambiental y al cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, la falta de apoyo y de indemnizaciones por las tierras perdidas (o que pronto se perder\u00e1n) a causa de la erosi\u00f3n no solo hace que dichas medidas de adaptaci\u00f3n sean extremadamente complicadas en lo que respecta a las finanzas y a la salud mental de las personas, sino que tambi\u00e9n suscita preocupaci\u00f3n por la negativa del Estado a reconocer este tipo de migraci\u00f3n como forzada en lugar de voluntaria.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las familias desplazadas que disponen de recursos para adquirir tierras m\u00e1s al interior tienden a optar por volver a construir sus casas en lugares que, en comparaci\u00f3n, son m\u00e1s seguros en lugar de migrar permanentemente a otro lugar, ya sea porque carecen de los medios necesarios para una migraci\u00f3n m\u00e1s lejana y permanente o porque no pueden soportar la idea de vivir separados de su tierra. Aunque saben que la actual tasa de erosi\u00f3n implica que Ghoramara quedar\u00e1 completamente sumergida en los pr\u00f3ximos 30 o 40 a\u00f1os y que ser\u00e1 inevitable que se vuelvan a tener que desplazar, su profundo apego al lugar los mantiene arraigados en la isla. Aquellos que carecen de medios para trasladarse a otras zonas piden ayuda cada vez m\u00e1s al Gobierno para posibilitar su migraci\u00f3n y reasentamiento en una zona m\u00e1s segura.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hasta la d\u00e9cada de 1990, el Gobierno de Bengala Occidental conced\u00eda tierras y ayuda financiera a familias desplazadas, en un ejercicio de reconocimiento de los retos a los que se enfrentaban las familias obligadas a desplazarse por culpa de factores medioambientales, lo que sent\u00f3 un precedente. Esto es especialmente importante en un pa\u00eds en el que la pol\u00edtica y las normativas \u2014como la Pol\u00edtica de Reasentamiento y Rehabilitaci\u00f3n Nacional\u2014 reconocen el desplazamiento inducido por el desarrollo, pero no otros tipos como causa leg\u00edtima para recibir ayuda financiera y para la rehabilitaci\u00f3n. La legislaci\u00f3n y las pol\u00edticas cuyo objetivo es la gesti\u00f3n de riesgos de desastres pasan por alto el desplazamiento ocasionado por fen\u00f3menos de evoluci\u00f3n lenta y se limitan al socorro inmediato despu\u00e9s de los desastres. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En la d\u00e9cada de 1990, a medida que continuaba el reasentamiento asistido de personas procedentes de Ghoramara, el Gobierno de Bengala Occidental comenz\u00f3 a quedarse sin tierras para dar a quienes solicitaban el reasentamiento en Sagar[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Se otorgaron terrenos m\u00e1s peque\u00f1os hasta que el plan ces\u00f3 por completo. Los que no pueden permitirse el lujo de trasladarse a otras zonas quedan atrapados; siguen viviendo en la miseria y la desesperaci\u00f3n, y no reciben ninguna ayuda adicional del Gobierno m\u00e1s all\u00e1 de la que ofrecen los programas de mitigaci\u00f3n de la pobreza rural que existen a nivel nacional y estatal.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La excesiva carga sobre las mujeres<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las mujeres de Ghoramara que pertenecen a familias en las que algunos de sus miembros masculinos son migrantes estacionales soportan una carga desproporcionada y asumen la responsabilidad de ejercer de cabezas de familia, cuidar de los hijos y de los mayores, de los familiares enfermos o con discapacidad, de cultivar cosechas para el consumo dom\u00e9stico, realizar las tareas del hogar y atender los cultivos de betel de la familia. Su posici\u00f3n socioecon\u00f3mica en el seno de una sociedad rural tambi\u00e9n limita duramente su movilidad y su acceso a la financiaci\u00f3n y a la atenci\u00f3n sanitaria, as\u00ed como su participaci\u00f3n en la toma de decisiones. Mientras esperan a que sus maridos regresen cada cuatro o seis meses, viven con el constante temor a las amenazas clim\u00e1ticas y sufren fuertes privaciones. Las mujeres encuestadas hicieron hincapi\u00e9 en la necesidad de un an\u00e1lisis de los efectos de la migraci\u00f3n estacional y del desplazamiento forzado que tenga en cuenta las cuestiones de g\u00e9nero. Como se\u00f1al\u00f3 una de ellas:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cA veces se me hace muy dif\u00edcil llevarlo todo aqu\u00ed sin mi marido. La extrema pobreza nos obliga a aceptar otros trabajos adicionales, como tejer redes\u201d.<\/span><\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El papel de la comunidad y de las redes de apoyo extraoficiales a nivel local que forman las mujeres aparece de forma evidente en el relato de todas las encuestadas en Ghoramara. Pero sus respuestas tambi\u00e9n ponen de manifiesto la reticencia de las familias de otras islas y de las tierras continentales a casar a sus hijas con familias de Ghoramara. Incluso las familias pobres de Ghoramara que tienen hijos varones deben ofrecer una dote alta para poder casarlos. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sagar: \u00bfuna isla \u201csegura\u201d?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque no est\u00e1 conectada a tierras continentales, Sagar \u2014la isla m\u00e1s grande de Sundarbans\u2014 cuenta con mejores infraestructuras que todas las dem\u00e1s islas de la regi\u00f3n. Su tasa de erosi\u00f3n es m\u00e1s baja que la de la cercana Ghoramara, y se beneficia de la proximidad del complejo portuario de Haldia (un importante puerto a otra orilla del Hugli) y de la presencia del templo Kapil Muni. Cada mes de enero, la feria de Gangasagar, que se celebra en el templo, atrae millones de personas y, en los \u00faltimos a\u00f1os, esta fuente alternativa de ingresos ha tra\u00eddo a la isla carreteras asfaltadas, electricidad y 17 refugios contra tormentas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de los beneficios evidentes que se esperan de la migraci\u00f3n a Sagar, la decisi\u00f3n de migrar no es en absoluto sencilla, sobre todo por la falta de ayudas al reasentamiento. Los testimonios de los habitantes de Ghoramara encuestados demuestran que el asesoramiento y la ayuda de los miembros de la comunidad desplazados que se han reasentado en Sagar influyen, en gran medida, en la decisi\u00f3n de otras familias de reubicarse. Es con la esperanza de tener un mejor acceso a los derechos, los recursos y la protecci\u00f3n, que las familias dan un salto de fe y se marchan en busca de una nueva vida en Sagar. As\u00ed pues, la interacci\u00f3n entre las comunidades de diferentes localidades promueve el intercambio de conocimientos y experiencias acerca de los traslados forzosos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las entrevistas con los migrantes que se encontraban en los poblados de Gangasagar y Bankim Nagar apuntan a una mayor sensaci\u00f3n de bienestar entre las familias reasentadas que entre las de desplazados o futuros desplazados inmediatos en Ghoramara. Pero las migraciones estacionales se siguen dando incluso despu\u00e9s del reasentamiento, no solo para complementar los ingresos de la familia, sino tambi\u00e9n porque se ha convertido en una pr\u00e1ctica sist\u00e9mica en muchas islas de la parte india de Sundarbans, ya que se obtienen mayores ingresos que con la agricultura o la pesca (a pesar de los pr\u00e9stamos disponibles para los agricultores). Aunque las esposas de los migrantes estacionales siguen sufriendo una sobrecarga, su condici\u00f3n no es en absoluto tan lamentable como la de las que a\u00fan viven en Ghoramara.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pero la mejora de las condiciones de vida y laborales no impide que vuelva a aflorar el recuerdo de sus hogares perdidos. Aunque cada visita a su hogar en Ghoramara les trae noticias de amigos y familiares que est\u00e1n perdiendo sus tierras y siendo v\u00edctimas del desplazamiento, las personas encuestadas aseguran que a menudo sienten nostalgia por su pasado. Cuando se les pregunta que a qui\u00e9n consideran como el responsable de su p\u00e9rdida, estos atribuyen la culpa al r\u00edo Hugli, al aumento del nivel del mar, al desarrollo no sostenible, a que los barcos desplazan el agua, a los procesos geomorfol\u00f3gicos naturales e incluso a la ira de Dios. Si bien esto pone de manifiesto la tendencia humana a entender los fen\u00f3menos en t\u00e9rminos de culpabilidad y causa y efecto, tambi\u00e9n nos muestra c\u00f3mo los isle\u00f1os intentan reconciliarse con el trauma del desplazamiento y con el malestar psicol\u00f3gico que les genera el cambio clim\u00e1tico, record\u00e1ndose a s\u00ed mismos que solo abandonaron su hogar cuando ya no hab\u00eda otra opci\u00f3n. Sin embargo, los encuestados tambi\u00e9n son muy conscientes de que podr\u00edan volver a ser v\u00edctimas del desplazamiento y la miseria debido a la erosi\u00f3n en Sagar.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una mirada hacia el futuro<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los casos de migraci\u00f3n forzada, como los acontecidos en Sundarbans, plantean interrogantes acerca de la culpabilidad y la responsabilidad. Vale la pena, como pensadores y profesionales, buscar respuestas a algunas de las preguntas planteadas. \u00bfQui\u00e9n ha de pagar las consecuencias de un desarrollo humano colectivo no sostenible que se manifiesta en forma de choques ambientales y fen\u00f3menos relacionados con el cambio clim\u00e1tico? \u00bfLos individuos afectados, la comunidad o el Estado? \u00bfDe qui\u00e9n es la responsabilidad entonces de ofrecer una compensaci\u00f3n por las p\u00e9rdidas resultantes de esos desastres y de proteger a las comunidades afectadas? Conviene hacer una puesta en com\u00fan de los puntos de vista de las instituciones acad\u00e9micas, los organismos estatales, la sociedad civil y los profesionales pertenecientes a las comunidades afectadas para lograr una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia de los procesos sumamente complejos que intervienen. Esto no solo fomentar\u00e1 la interacci\u00f3n y el intercambio de conocimientos especializados, sino que tambi\u00e9n mejorar\u00e1 la planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de las acciones de base llevadas a cabo por las comunidades que se encuentran en la primera l\u00ednea de batalla contra el cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Shaberi Das <\/span><\/span>shaberi.das@gmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/span> Estudiante de m\u00e1ster, departamento de Ingl\u00e9s<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>  <\/p>\n

Sugata Hazra <\/span><\/span>sugata.hazra@jadavpuruniversity.in<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/span> Profesor, Escuela de Estudios Oceanogr\u00e1ficos<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>  <\/p>\n

Universidad de Jadavpur <\/span><\/span>www.jaduniv.edu.in<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/span>  <\/p>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Gobierno de Bengala Occidental (2009) District Human Development Report: South 24 Parganas, <\/em>p43, p46 <\/span><\/span>https:\/\/www.undp.org\/content\/dam\/india\/docs\/hdr_south24_parganas_2009_full_report.pdf<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Gobierno de Bengala Occidental (2010) District Human Development Report: North 24 Parganas, <\/em>pp199\u2013201 <\/span><\/span>https:\/\/www.undp.org\/content\/dam\/india\/docs\/hdr_north24_parganas_2010_full_report.pdf<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase v\u00eddeo <\/span><\/span>https:\/\/youtu.be\/OvvXypOUCLU<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Mortreux C et al (2018) \u201cPolitical economy of planned relocation: A model of action and inaction in government responses\u201d en Global Environmental Change <\/em>Vol. 50 <\/span><\/span>https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.gloenvcha.2018.03.008<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay que diferenciar entre las migraciones forzadas provocadas por factores de tensi\u00f3n ambiental y la migraci\u00f3n voluntaria. Abundan las definiciones confusas y contradictorias, lo que conlleva una legislaci\u00f3n inadecuada o a la ausencia de leyes en materia de prestaci\u00f3n de ayuda e indemnizaciones. 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