{"id":41138,"date":"2019-10-09T00:00:00","date_gmt":"2019-10-09T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/kirui-francis-2-2\/"},"modified":"2025-03-12T17:19:30","modified_gmt":"2025-03-12T22:19:30","slug":"kirui-francis","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/retorno\/kirui-francis\/","title":{"rendered":"Replantear las soluciones para los refugiados somal\u00edes en Kenia"},"content":{"rendered":"<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>La firma de un Acuerdo Tripartito sobre repatriaci\u00f3n voluntaria busca poner fin a la larga espera de los refugiados para regresar a sus hogares. Sin embargo, es dif\u00edcil saber qu\u00e9 se considera como normalidad en el pa\u00eds de origen, y si las condiciones han mejorado para permitir un retorno digno. Los refugiados somal\u00edes en Kenia se han tenido que plantear estas cuestiones tras la firma de un Acuerdo Tripartito en noviembre de 2013 entre los gobiernos de Kenia y Somalia y la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR)<\/span><\/span><a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Si bien Kenia se encuentra a la cabeza de las solicitudes de repatriaci\u00f3n, el ACNUR, Somalia y los Estados donantes tambi\u00e9n est\u00e1n favoreci\u00e9ndola. Debido a que el ACNUR a menudo se encuentra desbordada por los millones de refugiados a los que asiste en todo el mundo y acostumbra a centrarse en las situaciones emergentes, se tiende a considerar la repatriaci\u00f3n como la mejor soluci\u00f3n. Para el Gobierno de Somalia, la repatriaci\u00f3n de sus ciudadanos refuerza la legitimidad de su gobierno tanto a nivel nacional como en el exterior. Sin embargo, Somalia ha insistido en que los retornos se hagan por fases y sin plazos, ya que esto fomenta paulatinamente la capacidad del Estado. Para otros Estados donantes, la repatriaci\u00f3n supone ir dejando de aportar financiaci\u00f3n poco a poco.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>El Gobierno de Kenia ha enumerado una serie de razones para justificar la repatriaci\u00f3n de los refugiados somal\u00edes. La raz\u00f3n m\u00e1s destacada que se ha dado es que aquellos que se encuentran en Dadaab representan una amenaza para la seguridad de Kenia por colaborar o simpatizar con Al Shabab. Los defensores de este argumento afirman que los campos de refugiados de Dadaab se han convertido en campos de entrenamiento para el grupo terrorista Al Shabab, instalado en Somalia, y en bases de lanzamiento para ataques en suelo keniata. Dicha afirmaci\u00f3n carece actualmente de fundamento, ya que ning\u00fan refugiado somal\u00ed ha sido condenado por cargos relacionados con el terrorismo. Organizaciones de derechos humanos como Human Rights Watch y Amnist\u00eda Internacional cuestionan este alegato y afirman que convierte a los refugiados somal\u00edes en chivos expiatorios<\/span><\/span><a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>. En segundo lugar, el Gobierno de Kenia asegura que Somalia es ahora un lugar seguro al que regresar. Esto es dif\u00edcil de corroborar porque muchas partes de Somalia siguen siendo inaccesibles e inh\u00f3spitas, y Al Shabab sigue en posici\u00f3n de lanzar ataques masivos contra civiles, tal y como lo demuestran los bombardeos de Mogadiscio de octubre de 2017 que se cobraron m\u00e1s de 500 vidas. Por lo tanto, el regreso a algunas partes de Somalia es a\u00fan precipitado. En los casos en los que se<strong> han<\/strong> producido, los retornados han tenido que negociar para acceder de nuevo a sus tierras porque algunas de ellas hab\u00edan sido ocupadas o reclamadas por otros desde que ellos se marcharon. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>El Acuerdo Tripartito fue sometido a un gran escrutinio y han surgido diversas cuestiones. \u00bfSiguen siendo voluntarios los retornos que tienen lugar al amparo del Acuerdo Tripartito aun cuando el Gobierno de Kenia amenaza con cerrar los campamentos de Dadaab, como ya ha hecho en varias ocasiones? \u00bfRepresenta el Acuerdo Tripartito el sentir general o la forma de pensar de los refugiados acerca del retorno? Aunque los refugiados pueden no estar directamente involucrados en la negociaci\u00f3n y redacci\u00f3n de los acuerdos tripartitos, su participaci\u00f3n a nivel extraoficial es fundamental para que despu\u00e9s se adopten y se opte por el retorno voluntario. Tambi\u00e9n es importante la cuesti\u00f3n de si el Estado de origen tiene capacidad y voluntad para gestionar el retorno masivo de refugiados somal\u00edes. La respuesta a estas cuestiones determinar\u00e1 si la repatriaci\u00f3n tendr\u00e1 \u00e9xito y ayudar\u00e1 a evitar retornos precipitados. Estos retornos precipitados e involuntarios no se limitan en absoluto al caso de Kenia. Los refugiados sirios en Europa, por ejemplo, se enfrentan a la posibilidad de que su retorno tambi\u00e9n lo sea. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>Solo el 1&nbsp;% de los refugiados somal\u00edes tiene acceso al reasentamiento en un tercer pa\u00eds, lo que limita la viabilidad de esta opci\u00f3n. Sin embargo, la integraci\u00f3n local podr\u00eda complementar potencialmente al retorno y al reasentamiento; y ser especialmente eficaz para los refugiados somal\u00edes que llevan m\u00e1s de dos d\u00e9cadas viviendo en los campamentos de Dadaab y a los que, por tanto, podr\u00eda resultarles m\u00e1s f\u00e1cil integrarse en Kenia que en Somalia. Tambi\u00e9n podr\u00eda ser una mejor opci\u00f3n para los adultos j\u00f3venes que han estudiado y socializado en Kenia y que probablemente no han conocido otro lugar que puedan considerar su hogar. Si el gobierno lo permite, la integraci\u00f3n local podr\u00eda facilitar a los refugiados somal\u00edes garantizarse medios de vida productivos. Las situaciones de refugiados prolongadas y la dependencia en los campamentos de Dadaab de la ayuda humanitaria podr\u00edan alejar a una poblaci\u00f3n de refugiados potencialmente productiva de la participaci\u00f3n significativa en el desarrollo socioecon\u00f3mico de Kenia. Y aunque la integraci\u00f3n local puede ser una potencial fuente de conflicto con la poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona (sobre todo cuando los recursos son limitados), una planificaci\u00f3n cuidadosa y una introducci\u00f3n progresiva podr\u00edan suponer una alternativa para los refugiados somal\u00edes.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span lang=\"ES\"><span>De las tres soluciones duraderas (repatriaci\u00f3n, integraci\u00f3n local y reasentamiento) ninguna por s\u00ed sola es adecuada para abordar la situaci\u00f3n de los refugiados somal\u00edes, sino que se deben perseguir de forma simult\u00e1nea, entre otras cosas, para evitar la amenaza del retorno forzoso. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span><span><span lang=\"ES\"><span>Peter Kirui <\/span><\/span><a href=\"mailto:pkirui@uoeld.ac.ke\"><em><span><span>pkirui@uoeld.ac.ke<\/span><\/span><\/em><\/a><br \/>\n<span lang=\"ES\"><span>Profesor asistente, Historia y Gobierno, Universidad de Eldoret <\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.uoeld.ac.ke\"><em><span><span>www.uoeld.ac.ke<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span lang=\"ES\"><span>Suzanne Francis <\/span><\/span><a href=\"mailto:s.francis@chester.ac.uk\"><em><span><span>s.francis@chester.ac.uk<\/span><\/span><\/em><\/a><br \/>\n<span lang=\"ES\"><span>Jefa de Programa en Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Universidad de Chester <\/span><\/span><a href=\"\/\/QEH3\/fmr\/FMR%2062%20Returns\/Revista\/02%20Back%20from%20Carmen\/www1.chester.ac.uk\"><em><span><span>www1.chester.ac.uk<\/span><\/span><\/em><\/a><span lang=\"ES\"><span> y Profesora adjunta honor\u00edfica, Universidad de KwaZulu-Natal<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <a href=\"http:\/\/www.refworld.org\/pdfid\/5285e0294.pdf\"><span><span>www.refworld.org\/pdfid\/5285e0294.pdf<\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\"><span><span lang=\"ES\"><span><span><span lang=\"ES\"><span><span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span lang=\"ES\"><span>V\u00e9ase, por ejemplo, <\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.amnesty.org\/download\/Documents\/4000\/afr520032014en.pdf%20\"><span><span>www.amnesty.org\/download\/Documents\/4000\/afr520032014en.pdf&nbsp; <\/span><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La firma de un Acuerdo Tripartito sobre repatriaci\u00f3n voluntaria busca poner fin a la larga espera de los refugiados para regresar a sus hogares. 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