{"id":41547,"date":"2014-09-01T00:00:00","date_gmt":"2014-09-01T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/tax-2-3\/"},"modified":"2025-04-30T08:58:07","modified_gmt":"2025-04-30T13:58:07","slug":"tax-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/syrie\/tax-2-3\/","title":{"rendered":"R\u00e9fugi\u00e9s par association"},"content":{"rendered":"<p>Ce qui pourrait appara\u00eetre comme une violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e ou indiscrimin\u00e9e en Syrie est souvent, en r\u00e9alit\u00e9, une violence ciblant des populations particuli\u00e8res en raison de leurs pr\u00e9tendues opinions politiques, c\u2019est-\u00e0-dire de leur soutien suppos\u00e9 pour l\u2019une des parties au conflit. Cette violence est seulement \u00ab&nbsp;indiscrimin\u00e9e&nbsp;\u00bb dans la mesure o\u00f9 elle n\u2019effectue pas de distinction entre les objectifs militaires et les personnes civiles ou les biens de caract\u00e8re civil. En se basant sur ces conclusions, l\u2019UNHCR consid\u00e8re que les Syriens pourraient \u00eatre expos\u00e9s \u00e0 des pers\u00e9cutions en raison de leurs pr\u00e9tendues opinions politiques, d\u00e9duites en fonction du groupe qui contr\u00f4le ou contr\u00f4lait le voisinage, la ville ou le village o\u00f9 ils vivaient, ou parce qu\u2019ils appartiennent \u00e0 un groupe religieux qui est associ\u00e9 ou per\u00e7u comme associ\u00e9 \u00e0 l\u2019une des parties au conflit.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a><\/p>\n<p>Par exemple, en Belgique, la cour d\u2019appel du droit d\u2019asile a r\u00e9cemment renvers\u00e9 une d\u00e9cision prise en premi\u00e8re instance qui n\u2019accordait qu\u2019une protection subsidiaire \u00e0 une femme syrienne originaire de la ville de Saqba dans la r\u00e9gion de Damas-Campagne. Elle a finalement \u00e9t\u00e9 reconnue comme r\u00e9fugi\u00e9e, apr\u00e8s que le tribunal a conclu que les r\u00e9sidents de Saqba, une zone contr\u00f4l\u00e9e par les groupes d\u2019oppositions arm\u00e9s, \u00e9taient collectivement per\u00e7us comme des sympathisants de l\u2019opposition et, par cons\u00e9quent, avaient subi les attaques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et continues des forces gouvernementales, dont des bombardements a\u00e9riens et des attaques \u00e0 l\u2019arme chimique.<\/p>\n<p>Les parties au conflit syrien interpr\u00e8tent en termes tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9raux la question du soutien \u00e0 \u00ab&nbsp;l\u2019opposition&nbsp;\u00bb ou au \u00ab&nbsp;gouvernement&nbsp;\u00bb. Dans leurs rapports, la commission d\u2019enqu\u00eate internationale ind\u00e9pendante<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a> et des organisations ind\u00e9pendantes de d\u00e9fense des droits humains ont document\u00e9 avec exhaustivit\u00e9 comment les opposants au gouvernement, ou les personnes per\u00e7ues comme des opposants, \u00e9taient victimes d\u2019arrestations arbitraires, de d\u00e9tention au secret, de tortures et d\u2019ex\u00e9cutions sommaires et extrajudiciaires. De m\u00eame, des rapports indiquent que les civils qui soutiennent le gouvernement, ou qui sont per\u00e7us comme des sympathisants, ont subi un \u00e9ventail de violations de leurs droits humains aux mains des groupes arm\u00e9s de l\u2019opposition, quoiqu\u2019\u00e0 une moindre \u00e9chelle. Mais plus encore, dans un mouvement qui semble aller au-del\u00e0 du ciblage des opposants connus, la dissension politique peut \u00e9galement \u00eatre attribu\u00e9e <strong>par association<\/strong> \u00e0 certaines personnes, notamment de relations familiales.<\/p>\n<p>De mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale encore, des quartiers, des villages ou des villes ont \u00e9t\u00e9 cibl\u00e9s dans leur globalit\u00e9 par association. Dans les zones o\u00f9 elles pensaient que les forces arm\u00e9es de l\u2019opposition \u00e9taient pr\u00e9sentes ou dans lesquelles des manifestations antigouvernementales s\u2019\u00e9taient d\u00e9roul\u00e9es, les forces gouvernementales et pro-gouvernementales ont r\u00e9alis\u00e9 des incursions militaires, souvent accompagn\u00e9es d\u2019ex\u00e9cutions sommaires d\u2019hommes, de femmes et d\u2019enfants, d\u2019arrestations massives, de pillages et de la destruction de propri\u00e9t\u00e9s. Selon plusieurs rapports concordants, alors que des zones enti\u00e8res passaient sous le contr\u00f4le des groupes d\u2019oppositions arm\u00e9es, les autorit\u00e9s syriennes ont commenc\u00e9 \u00e0 soumettre de plus en plus syst\u00e9matiquement les zones concern\u00e9es \u00e0 d\u2019intenses tirs d\u2019artillerie et bombardements a\u00e9riens, souvent en utilisant des armes peu pr\u00e9cises telles que des barils d\u2019explosifs et des bombes \u00e0 sous-munitions. Les zones dirig\u00e9es par l\u2019opposition ont \u00e9galement subi des si\u00e8ges asphyxiants. Selon les signalements, des tireurs d\u2019\u00e9lite post\u00e9s aux points d\u2019acc\u00e8s ciblent les personnes qui tentent d\u2019entrer ou de sortir des zones assi\u00e9g\u00e9es sans passer par les points de contr\u00f4le \u00e9tablis par les autorit\u00e9s. On signale \u00e9galement que les personnes quittant les zones dirig\u00e9es par l\u2019opposition risquent d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9es, mises en d\u00e9tention et de subir des mauvais traitements, simplement sur la base de l\u2019origine indiqu\u00e9e sur leur carte d\u2019identit\u00e9.<\/p>\n<p>De la m\u00eame mani\u00e8re, des rapports indiquent que les groupes d\u2019oppositions arm\u00e9s consid\u00e8rent souvent les r\u00e9gions contr\u00f4l\u00e9es par le gouvernement comme des r\u00e9gions pro-gouvernementales, et qu\u2019ils ciblent ces r\u00e9gions, et donc leurs habitants, de mani\u00e8re \u00e0 la fois indiscrimin\u00e9e et impr\u00e9cise avec des tirs de mortier et de roquettes, des tireurs isol\u00e9s, des engins explosifs improvis\u00e9s et des incursions militaires, ou encore en leur coupant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, \u00e0 l\u2019eau, aux denr\u00e9es alimentaires ou \u00e0 l\u2019assistance m\u00e9dicale. Le \u00ab&nbsp;soutien au gouvernement&nbsp;\u00bb est souvent interpr\u00e9t\u00e9 en termes larges&nbsp;: il peut s\u2019agir des zones accueillant les installations militaires ou le personnel militaire de l\u2019\u00c9tat, mais aussi de celles o\u00f9 les membres de la population sont consid\u00e9r\u00e9s comme des sympathisants du gouvernement, souvent en raison de leur appartenance religieuse ou d\u2019une association pr\u00e9tendue avec le gouvernement qui ne semble pas \u00eatre plus profonde que la simple pr\u00e9sence physique de ces civils dans les quartiers, les villages o\u00f9 les villes qui se trouvent sous le contr\u00f4le des autorit\u00e9s syriennes.<\/p>\n<p>La perception du soutien ou de l\u2019opposition \u00e0 \u00ab&nbsp;l\u2019autre c\u00f4t\u00e9&nbsp;\u00bb se base principalement sur le fait que des civils sont r\u00e9sidents ou originaires de quartiers ou de villages actuellement ou ant\u00e9rieurement contr\u00f4l\u00e9s par des groupes arm\u00e9s de l\u2019opposition ou dans lesquels ces groupes arm\u00e9s sont pr\u00e9sents, ou bien contr\u00f4l\u00e9s par le gouvernement lui-m\u00eame. Dans ces zones, les civils sont susceptibles d\u2019\u00eatre pers\u00e9cut\u00e9s en raison de leur opposition ou de leur adh\u00e9sion suppos\u00e9e au gouvernement. Les risques auxquels ils s\u2019exposent sont bien r\u00e9els et ne sont en rien diminu\u00e9s par le fait qu\u2019ils ne seraient peut-\u00eatre pas cibl\u00e9s ou expos\u00e9s \u00e0 des menaces s\u2019ils \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s individuellement.<\/p>\n<p>Une personne arr\u00eat\u00e9e et tortur\u00e9e par le gouvernement, ou qui risque un tel traitement, car elle participe \u00e0 une protestation antigouvernementale, ou une personne enlev\u00e9e ou menac\u00e9e d\u2019ex\u00e9cution par un groupe d\u2019opposition arm\u00e9 en raison de son soutien suppos\u00e9 au gouvernement, r\u00e9pond aux crit\u00e8res de d\u00e9finition de \u00ab&nbsp;r\u00e9fugi\u00e9&nbsp;\u00bb tels qu\u2019\u00e9nonc\u00e9s dans la Convention de 1951 et devrait donc obtenir le statut de r\u00e9fugi\u00e9. Toutefois, on reconna\u00eet moins souvent qu\u2019une personne peut \u00e9galement r\u00e9pondre aux crit\u00e8res de r\u00e9fugi\u00e9 sans avoir \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e individuellement, mais plut\u00f4t parce qu\u2019elle risque d\u2019\u00eatre pers\u00e9cut\u00e9e en raison de son association au sens large du terme. La compr\u00e9hension de ces dynamiques particuli\u00e8res au conflit syrien permet de conclure qu\u2019une telle personne ne fuit pas seulement la violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n<p>Pour les Syriens, ces nuances sont importantes. Dans de nombreux pays d\u2019accueil, les droits accord\u00e9s par les formes de protection compl\u00e9mentaires ou subsidiaires ne sont pas les m\u00eames que les droits li\u00e9s au statut de r\u00e9fugi\u00e9. En particulier, dans certains pays, les Syriens obtenant une forme de protection subsidiaire ou compl\u00e9mentaire n\u2019ont pas droit au rapprochement familial. Non seulement cette s\u00e9paration familiale prolong\u00e9e emp\u00eache les familles de recommencer leur vie, mais elle contribue \u00e9galement aux d\u00e9cisions prises par leurs membres d\u2019entreprendre des voyages dangereux par voie terrestre ou, plus risqu\u00e9 encore, par voie maritime. Pour un individu syrien, qu\u2019il soit reconnu comme r\u00e9fugi\u00e9 ou qu\u2019il obtienne une autre forme de protection peut faire toute la diff\u00e9rence.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Blanche Tax <a href=\"mailto:tax@unhcr.org\"><em>tax@unhcr.org<\/em><\/a> travaile pour l\u2018UNHCR. <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\"><em>www.unhcr.org<\/em><\/a><\/p>\n<p>Les opinions exprim\u00e9es dans cet article sont celles de l\u2019auteure et ne repr\u00e9sentent pas n\u00e9cessairement la perspective des Nations unies.<\/p>\n<div>&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> UNHCR <em>International Protection Considerations with regard to people fleeing the Syrian Arab Republic, Update II<\/em>, 22 octobre 2013,&nbsp;p8, <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/docid\/5265184f4.html\">www.refworld.org\/docid\/5265184f4.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.ohchr.org\/EN\/HRBodies\/HRC\/IICISyria\/Pages\/IndependentInternationalCommission.aspx\">www.ohchr.org\/EN\/HRBodies\/HRC\/IICISyria\/Pages\/IndependentInternationalCommission.aspx<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce qui pourrait appara\u00eetre comme une violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e ou indiscrimin\u00e9e en Syrie est souvent, en r\u00e9alit\u00e9, une violence ciblant des populations particuli\u00e8res en raison de leurs pr\u00e9tendues opinions politiques, c\u2019est-\u00e0-dire de leur soutien suppos\u00e9 pour l\u2019une des parties au conflit. 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