{"id":41625,"date":"2015-05-06T00:00:00","date_gmt":"2015-05-06T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/zhou-braam-2-3\/"},"modified":"2025-02-26T11:25:57","modified_gmt":"2025-02-26T16:25:57","slug":"zhou-braam-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/changementsclimatiques-desastres\/zhou-braam-2-3\/","title":{"rendered":"Int\u00e9grer la r\u00e9silience en Asie du Sud"},"content":{"rendered":"<p>La complexit&eacute; des moteurs de d&eacute;placement renforce les risques associ&eacute;s aux al&eacute;as naturels futurs tout en exacerbant les vuln&eacute;rabilit&eacute;s qui sont d&eacute;j&agrave; celles des communaut&eacute;s concern&eacute;es. Les communaut&eacute;s peuvent r&eacute;duire leur vuln&eacute;rabilit&eacute; face au d&eacute;placement gr&acirc;ce &agrave; une meilleure pr&eacute;paration aux catastrophes et au changement climatique&nbsp;; si le d&eacute;placement se produit, des communaut&eacute;s plus r&eacute;silientes seront en mesure de r&eacute;duire les risques associ&eacute;s au d&eacute;placement en consolidant plus efficacement leurs structures et leurs fonctions essentielles. Ce qui rend une communaut&eacute; r&eacute;siliente varie d&rsquo;un endroit &agrave; un autre, en fonction de la g&eacute;ographie, du climat, de l&rsquo;&eacute;conomie, des politiques, des personnes, et ainsi de suite. En termes simples&nbsp;: plus une communaut&eacute; est r&eacute;siliente, moins importants seront les risques et les impacts du d&eacute;placement.<\/p>\n<p>On observe un consensus croissant sur la n&eacute;cessit&eacute; d&rsquo;int&eacute;grer la r&eacute;duction des risques de catastrophes (RRC), l&rsquo;adaptation au changement climatique (ACC) et la r&eacute;duction de la pauvret&eacute; (RP) aux mesures de r&eacute;silience. Partout en Asie du Sud, ces diff&eacute;rents domaines d&rsquo;action sont habituellement compartiment&eacute;s et des t&acirc;ches s&eacute;par&eacute;es sont assign&eacute;es &agrave; diff&eacute;rentes institutions ou &agrave; des d&eacute;partements distincts &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur de ces institutions, alors que pour les communaut&eacute;s expos&eacute;es aux risques li&eacute;s au changement climatique ces distinctions conceptuelles entre RRC, ACC et RP sont purement th&eacute;oriques. De plus, pour les communaut&eacute;s se trouvant dans un environnement o&ugrave; les risques sont multiples, avoir &agrave; traiter avec diff&eacute;rentes organisations qui travaillent s&eacute;par&eacute;ment et avec des priorit&eacute;s diff&eacute;rentes peut pr&ecirc;ter &agrave; confusion. Travailler de mani&egrave;re compartiment&eacute;e dans le cadre de ces domaines peut entrainer des interventions contradictoires et contreproductives qui risquent de mener &agrave; un d&eacute;doublement des efforts.<\/p>\n<p>De nombreuses agences de gestion des catastrophes d&rsquo;Asie du Sud ont &eacute;t&eacute; &eacute;tablies ou restructur&eacute;es apr&egrave;s le tsunami de l&rsquo;Oc&eacute;an indien de 2004, mais elles sont g&eacute;n&eacute;ralement et principalement des entit&eacute;s administratives et elles manquent souvent de l&rsquo;autorit&eacute; et du statut n&eacute;cessaires pour influencer les programmes de planification et de d&eacute;veloppement. La plupart des agences nationales et sous-nationales d&rsquo;urgence doivent persuader les minist&egrave;res de tutelle d&rsquo;incorporer des strat&eacute;gies efficaces de RRC &agrave; leur fonctionnement quotidien et d&rsquo;en assurer le financement. &Agrave; cause d&rsquo;un manque de ressources et d&rsquo;influence les agences de gestion des catastrophes n&rsquo;ont qu&rsquo;une vision limit&eacute;e des t&acirc;ches qui leur incombent, et la gestion des catastrophes se r&eacute;sume dans la pratique &agrave; une forme de r&eacute;ponse d&rsquo;urgence. Les agences de gestion des catastrophes de ce type devraient &ecirc;tre renforc&eacute;es dans la mesure o&ugrave; elles ont la possibilit&eacute; dans l&rsquo;objectif d&rsquo;anticiper les effets pr&eacute;visibles du changement climatique et de les att&eacute;nuer, d&rsquo;int&eacute;grer la RRC &agrave; l&rsquo;ACC &ndash; et &eacute;viter ainsi de r&eacute;p&eacute;ter les erreurs du pass&eacute;.<\/p>\n<p>Les strat&eacute;gies de r&eacute;silience communautaire<\/p>\n<p>Les communaut&eacute;s frapp&eacute;es par des catastrophes r&eacute;ussissent souvent &agrave; att&eacute;nuer les risques li&eacute;s au d&eacute;placement gr&acirc;ce &agrave; la migration. Des membres s&eacute;lectionn&eacute;s de la famille se rendent dans les centres urbains ou &agrave; l&rsquo;&eacute;tranger &ndash; de mani&egrave;re temporaire ou p&eacute;riodique &ndash; dans le but de diversifier les biens de la famille au-del&agrave; de ce qui est produit par les terres ou l&rsquo;agriculture touch&eacute;es par la catastrophe.<\/p>\n<p>Les communaut&eacute;s varient en fonction de leur niveau de conscience des risques et en fonction des initiatives qu&rsquo;elles entreprennent en mati&egrave;re de r&eacute;silience. Dans de nombreux cas, il existe des pratiques et des connaissances traditionnelles qui peuvent contribuer &agrave; att&eacute;nuer les risques m&ecirc;me si les communaut&eacute;s ne les associent pas au changement climatique. En Afghanistan, par exemple, les communaut&eacute;s qui ont d&eacute;j&agrave; v&eacute;cu des inondations disposent de syst&egrave;mes d&rsquo;alerte pr&eacute;coce fond&eacute;s sur les m&eacute;canismes de partage de l&rsquo;eau dans lesquels un <em>mirab<\/em> (ma&icirc;tre de l&rsquo;eau) avertit les villages en aval de l&rsquo;imminence d&rsquo;une inondation. En revanche, les r&eacute;fugi&eacute;s de retour qui ne savaient pas qu&rsquo;il y avait des risques d&rsquo;inondations soudaines ne disposaient pas de strat&eacute;gies de r&eacute;ponse d&rsquo;urgence et ils ont subi des pertes en vies humaines et en r&eacute;serves alimentaires.<\/p>\n<p>M&ecirc;me s&rsquo;il est vrai que des solutions s&rsquo;appuyant sur les communaut&eacute;s b&eacute;n&eacute;ficieront en toute probabilit&eacute; d&rsquo;une meilleure acceptation locale et que les communaut&eacute;s devront &ecirc;tre activement impliqu&eacute;es dans l&rsquo;identification des besoins, des vuln&eacute;rabilit&eacute;s et des solutions, l&rsquo;introduction de nouvelles technologies pourra contribuer &agrave; amplifier les savoirs existants. Le syst&egrave;me du <em>mirab<\/em>, par exemple, peut &ecirc;tre compl&eacute;t&eacute; ou adapt&eacute; gr&acirc;ce &agrave; la diffusion de connaissances techniques et d&rsquo;une expertise permettant d&rsquo;am&eacute;liorer la gestion des ressources d&rsquo;eau, particuli&egrave;rement au cours des &eacute;pisodes de s&eacute;cheresse.<\/p>\n<p>De nombreuses strat&eacute;gies de r&eacute;silience communautaire sont fond&eacute;es sur la pr&eacute;servation des biens existants et sur leur diversification. De la m&ecirc;me mani&egrave;re, les gouvernements devraient avoir pour objectif la diversification des strat&eacute;gies de financement des risques et la cr&eacute;ation de m&eacute;canismes de partage des co&ucirc;ts.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mi Zhou <em><a href=\"mailto:m.zhou@praxis-labs.com\">m.zhou@praxis-labs.com<\/a><\/em> et Dorien Braam <a href=\"mailto:d.braam@praxis-labs.com\">d.braam@praxis-labs.com<\/a> sont Directeurs et principales Consultantes de Praxis Labs. <em><a href=\"http:\/\/www.praxis-labs.com\/\">www.praxis-labs.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La complexit&eacute; des moteurs de d&eacute;placement renforce les risques associ&eacute;s aux al&eacute;as naturels futurs tout en exacerbant les vuln&eacute;rabilit&eacute;s qui sont d&eacute;j&agrave; celles des communaut&eacute;s concern&eacute;es. 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