{"id":41643,"date":"2015-09-02T00:00:00","date_gmt":"2015-09-02T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/mayne-2-3\/"},"modified":"2025-04-01T07:32:59","modified_gmt":"2025-04-01T12:32:59","slug":"mayne-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/mayne-2-3\/","title":{"rendered":"La Bosnie-Herz\u00e9govine 20 ans apr\u00e8s Dayton"},"content":{"rendered":"

L’accord de paix de Dayton a mis fin à la guerre en Bosnie-Herzégovine le 14 décembre 1995. Son annexe 7 intitulée « Accord sur les réfugiés et personnes déplacées » prévoyait que : « Toutes les personnes réfugiées et déplacées ont le droit de retourner librement sur leur lieu d’habitation d’origine […] pour reprendre possession de la propriété dont elles ont été privées au cours des hostilités, à partir de 1991, ou de recevoir une indemnisation pour toute propriété qu’il n’est pas possible de leur restituer »[1]<\/a>. Au cours des dix années suivantes, plus d’un million de personnes sur les 2,2 millions déplacées par le conflit en Bosnie-Herzégovine sont retournées chez elles ou ont recouvré la propriété qui était la leur avant la guerre. Ainsi, plus de 200 000 propriétés ont été rendues à leur propriétaire d’avant-guerre via le Plan d'application de la loi sur les biens fonciers et quelque 317 000 unités d’habitation ont été construites.<\/p>\n

Les progrès ont ensuite été moins rapides, étant donné que la plupart des personnes relevant de la compétence de l’UNHCR étaient vulnérables, ne disposaient d’aucune propriété à reconstruire ou encore étaient réticentes ou trop fragiles pour retourner dans leur pays et incapables de trouver une solution sans assistance spéciale. En reconnaissance de cette situation, la stratégie révisée pour la mise en œuvre de l’annexe 7 a été élaborée, puis adopté par les deux chambres du Parlement de Bosnie-Herzégovine en juin 2010. Pour la première fois, les responsables politiques nationaux reconnaissaient que les personnes extrêmement vulnérables qui n’étaient pas en mesure de retourner au pays devaient être autorisées à trouver une solution sur leur lieu de déplacement. À son tour, cette décision a permis aux autorités de Bosnie-Herzégovine de commencer à élaborer des projets spécialement conçus pour répondre aux besoins des ménages vulnérables restants, notamment en relogeant environ 8600 résidents des 156 centres collectifs en fournissant des solutions de logement social à but non lucratif et d'autres types d'hébergement spécialisés.<\/p>\n

Aujourd’hui, près de 20 ans après Dayton, un grand nombre de projets sont en place. Cependant, ceux-ci ont la capacité d’assister un maximum de 11 000 familles sur un total estimé de 40 000 familles dans le besoin ou considérées comme ayant droit à une assistance, et ne peuvent répondre qu’aux besoins les plus pressants. Selon les estimations, 84 500[2]<\/a> personnes disposent toujours du statut de PDI tandis que 47 000 « minorités de retour » (les personnes déplacées dont l’ethnicité se trouve dorénavant minoritaire dans leur région de retour) ont toujours besoin d’assistance afin de trouver une solution durable. Ainsi, le défi que la Bosnie-Herzégovine doit relever aujourd’hui consiste à pouvoir identifier et sélectionner les familles qui ont le plus besoin de l’assistance disponible et de s’assurer que cette assistance est véritablement orientée en faveur de ces personnes. Malgré l’apparente simplicité de cette tâche, cinq principaux problèmes récurrents freinent généralement les progrès :<\/p>\n