Dans toute la Bosnie-Herzégovine, les victimes du « nettoyage ethnique » sont retournées chez elles en très grand nombre mais aucune municipalité n’a aussi bien réussi à résorber pacifiquement les effets du nettoyage ethnique que la région de Drvar, dans l’ouest du pays. En 1991, 97 % des 17 000 habitants de Drvar étaient serbes. Suite à l’offensive menée par les forces croates en septembre 1995, les seuls habitants originaux qui restaient étaient 83 personnes âgées vivant dans des villages isolés. Toutefois, en 2000, les rapatriés serbes représentaient 70 % de la population locale, ce qui faisait de Drvar la première municipalité dans laquelle la majorité d’avant-guerre avait été restaurée grâce à des retours pacifiques.[1]<\/a><\/p>\n Non seulement les anciens résidents de la région de Drvar ont commencé à revenir en nombre important avant le grand mouvement de retour d’ampleur nationale de 1999-2000, mais ils ont également remporté les élections municipales, gagné une forte représentation parmi les forces de police et l’administration locale, et recouvré leur statut de majorité démographique, comme avant la guerre. Et ils y sont parvenus en dépit de l’opposition acharnée de certaines parties contre le retour.<\/p>\n Cet article combine les conclusions de travaux de terrain menés dans la région de Drvar en 2011 et des données collectées en Bosnie-Herzégovine en juin et en juillet 2013,[2]<\/a> y compris des données sur les personnes actuellement déplacées et sur les rapatriés. Les travaux relatifs aux personnes déplacées basés sur des enquêtes sont relativement rares et ce, pour un certain nombre de raisons. Ces enquêtes sont souvent risquées en termes de sécurité individuelle des personnes interrogées, sont sensibles sur le plan politiques et sont souvent difficiles à réaliser auprès d’un échantillon représentatif de personnes déplacées. Dans les zones de conflit, les migrants constituent une population vulnérable mais mobile ; alors que leur vulnérabilité les rend extrêmement importants pour les enquêtes de sciences sociales, leur mobilité rend tout aussi difficile de déterminer leur représentativité dans les procédures d’échantillonnage. Par conséquent, de telles enquêtes se concentrent souvent sur les populations disponibles dans les camps ou les quartiers désignés pour les réfugiés, ignorant ainsi les personnes déplacées qui sont mieux intégrées parmi la population générale. Au bout du compte, les pouvoirs publics, les organisations internationales et les ONG se retrouvent souvent forcés de prendre des décisions sans consulter les groupes vulnérables.<\/p>\n Reflétant à la fois l’importance des préoccupations sécuritaires et des souvenirs du lieu d’origine dans les décisions concernant le retour, nos données indiquent que les femmes et les personnes ayant été victimisées en temps de guerre sont moins susceptibles de prendre le chemin du retour. De la même manière, les Bosniaques plus âgés qui ont des souvenirs positifs des relations interethniques d’avant-guerre sont plus susceptibles de retourner chez elles que les personnes plus jeunes ou celles dont les souvenirs sont négatifs. Les migrants forcés dont le niveau d’instruction est plus élevé sont moins susceptibles de retourner chez eux, ce qui est probablement lié à leur plus grande facilité d’intégration économique dans leur nouveau lieu de résidence. Les jeunes femmes sont moins susceptibles de prendre le chemin du retour, ce qui peut être lié aux opportunités plus nombreuses pour les femmes dans les zones urbaines de Bosnie (ou dans les pays occidentaux d’exil) en comparaison aux petites villes ou aux zones rurales. Enfin, les personnes déplacées issues de régions où le niveau de retour est élevé sont elles-mêmes plus susceptibles de prendre le chemin du retour.<\/p>\n L’expérience bosniaque du retour met en lumière plusieurs limitations du maintien de la paix parrainé à l’échelle internationale. Même dans les cantons où les efforts des communautés se sont traduits par des retours réussis, ces retours n’ont généralement pas été suivis par des programmes de développement économique local bien conçus et adéquatement financés. Par conséquent, de nombreux rapatriés sont de nouveau partis mais, cette fois, principalement pour des raisons économiques, c’est-à-dire pour trouver un emploi. Alors que les villes de Bosnie-Herzégovine étaient auparavant véritablement multi-ethniques, elles sont aujourd’hui très majoritairement mono-ethniques. Cependant, des exemples de retour réussi ont été observés dans des cantons ou des villages monoethniques de plus petite taille, principalement dans la région de Drvar.<\/p>\n La Coalition pour Drvar<\/p>\n L’association des personnes déplacées de Drvar (la Coalition pour Drvar) a été constituée lorsqu’il est devenu évident pour les personnes souhaitant retourner chez elles que les autorités des différentes régions de Bosnie-Herzégovine ne montraient aucun intérêt particulier à mettre en œuvre le droit au retour. L’une des premières réussites des dirigeants de la Coalition pour Drvar a été de convaincre leurs sympathisants de voter dans leur circonscription d’avant-guerre, contre le souhait de ceux qui comptaient sur le vote des Serbes déplacés pour renforcer leur contrôle sur certaines zones de Bosnie-Herzégovine où les Serbes étaient dorénavant majoritaires.<\/p>\n Selon l’article 4 de l’annexe 3 de l’Accord de paix de Dayton, « un citoyen qui ne réside plus dans la municipalité dans laquelle il résidait à 1991 doit, en règle générale, pouvoir y voter en personne ou par procuration ».[3]<\/a> Cette disposition électorale permettait aux réfugiés et aux personnes déplacées de l’intérieur (PDI) de voter par procuration dans les villes où ils habitaient avant la guerre si bien qu’en 1997, par exemple, Mile Mar\u010deta a été élu en tant que maire de Drvar au moyen du vote par procuration. Décrit par les médias internationaux comme un « symbole d’espoir sur une terre de haine », ce maire a convaincu environ 1 600 à 2 000 personnes déplacées de le raccompagner jusqu’à la municipalité. En dépit de la résistance croate, de l’assassinat de deux personnes âgées rapatriées et d’une tentative d’assassinat contre Mar\u010deta lui-même, les migrants forcés sont parvenus à se réinstaller sur leurs terres. La Coalition pour Drvar n’a pas seulement contribué à annuler les effets du nettoyage ethnique mais elle a également joué un rôle de premier plan pour mobiliser l’appui de la communauté internationale de même que le soutien local de la Coalition pour le retour des personnes expulsées, une coalition multi-ethnique d’échelle nationale.<\/p>\n