{"id":41710,"date":"2015-12-15T00:00:00","date_gmt":"2015-12-15T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/sozanski-sarmiento-reyes-2-3\/"},"modified":"2025-04-01T07:27:41","modified_gmt":"2025-04-01T12:27:41","slug":"sozanski-sarmiento-reyes-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/destination-europe-fr\/sozanski-sarmiento-reyes-2-3\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9fis au droit au travail en \u00c9quateur"},"content":{"rendered":"<p>L&rsquo;&Eacute;quateur est un exemple d&rsquo;endroit o&ugrave; le droit de travailler des r&eacute;fugi&eacute;s et leur contribution potentiellement positive &agrave; la soci&eacute;t&eacute; d&rsquo;accueil ont &eacute;t&eacute; reconnus gr&acirc;ce &agrave; l&rsquo;introduction dans la Constitution de 2008 d&rsquo;une citoyennet&eacute; universelle. En cons&eacute;quence, les r&eacute;fugi&eacute;s et les demandeurs d&rsquo;asile jouissent des m&ecirc;mes droits que les ressortissants &eacute;quatoriens, et notamment le droit de travailler.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a> Afin d&rsquo;&eacute;valuer la situation des r&eacute;fugi&eacute;s en mati&egrave;re de travail dans plusieurs villes du pays, l&rsquo;ONG Asylum Access &Eacute;quateur a men&eacute; une &eacute;tude<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a> en octobre 2013 portant sur des individus qui vivent en &Eacute;quateur avec diff&eacute;rents statuts migratoires: des refugi&eacute;s reconnus en tant que tels, des demandeurs d&rsquo;asile, des demandeurs d&rsquo;asile dont le dossier a &eacute;t&eacute; rejet&eacute; et des personnes avec d&rsquo;autres types de statuts migratoires. &nbsp;<\/p>\n<p>Les r&eacute;sultats de cette enqu&ecirc;te sugg&egrave;rent qu&rsquo;un certain nombre d&rsquo;obstacles emp&ecirc;chent les r&eacute;fugi&eacute;s et les demandeurs d&rsquo;asile d&rsquo;exercer pleinement leur droit d&rsquo;acc&egrave;s au travail. Selon les r&eacute;sultats de l&rsquo;enqu&ecirc;te quatre facteurs principaux restreignent l&rsquo;acc&egrave;s au travail et l&rsquo;exercice des droits du travail dans leur int&eacute;gralit&eacute; de cette cat&eacute;gorie de personnes: documentation officielle encourageant la discrimination; discrimination g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;e fond&eacute;e sur la nationalit&eacute; ou sur le statut de r&eacute;fugi&eacute;; conversion inappropri&eacute;e des droits et des principes garantis dans la Constitution &eacute;quatorienne en lois et politiques efficaces; et finalement, ignorance du droit au travail des r&eacute;fugi&eacute;s au sein des institutions publiques et priv&eacute;es, dans les lieux de travail, et parmi les r&eacute;fugi&eacute;s eux-m&ecirc;mes. En ce qui concerne ce dernier point, ce sont souvent des obstacles administratifs qui dissuadent les employeurs de recruter des r&eacute;fugi&eacute;s et d&rsquo;officialiser leurs conditions d&rsquo;emploi. Il existe en outre des &eacute;l&eacute;ments d&eacute;montrant une discrimination institutionnalis&eacute;e imputable &agrave; des obstacles administratifs et &agrave; une m&eacute;connaissance g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;e des droits des r&eacute;fugi&eacute;s.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>M&ecirc;me si 60&nbsp;% des participants indiquent qu&rsquo;ils travaillent, seulement un tiers d&rsquo;entre eux disposent d&rsquo;un contrat et la majorit&eacute; travaillent dans les secteurs les plus vuln&eacute;rables de l&rsquo;&eacute;conomie o&ugrave; la stabilit&eacute; de l&rsquo;emploi est pr&eacute;caire. Ceux qui travaillent dans le secteur agricole ou comme journaliers indiquent principalement que leurs activit&eacute;s &eacute;conomiques actuelles sont similaires &agrave; leur exp&eacute;rience ant&eacute;rieure. Par contre, dans les zones urbaines la plupart des participants &agrave; l&rsquo;enqu&ecirc;te ont indiqu&eacute; que leur exp&eacute;rience ant&eacute;rieure ne correspondait pas &agrave; l&rsquo;activit&eacute; &eacute;conomique dans laquelle ils travaillent en &Eacute;quateur. Environ 47&nbsp;% d&rsquo;entre eux ont signal&eacute; qu&rsquo;ils avaient un revenu inf&eacute;rieur au salaire minimum en &Eacute;quateur, et 31&nbsp;% consid&egrave;rent que leurs conditions de travail sont diff&eacute;rentes de celles des ressortissants &eacute;quatoriens. Les participants &agrave; l&rsquo;enqu&ecirc;te, &agrave; travers l&rsquo;ensemble des secteurs dans lesquels ils travaillent ont d&eacute;nonc&eacute; des incidents de dur&eacute;e excessive des heures de travail, de refus de payer les salaires, de harc&egrave;lement et d&rsquo;intimidation.<\/p>\n<p>Sur la base des t&eacute;moignages des participants &agrave; l&rsquo;enqu&ecirc;te, l&rsquo;&eacute;tude a permis de formuler certaines recommandations en vue de garantir l&rsquo;application dans la pratique des droits inscrits dans la Constitution et de faciliter l&rsquo;int&eacute;gration des personnes d&eacute;plac&eacute;es dans le march&eacute; du travail &eacute;quatorien. Ces recommandations n&eacute;cessiteront d&rsquo;&eacute;tablir formellement le droit des r&eacute;fugi&eacute;s d&rsquo;obtenir une carte d&rsquo;identit&eacute; ou un document officiel &ndash; qui ne r&eacute;v&egrave;le pas leur statut migratoire mais qui incorpore un num&eacute;ro d&rsquo;identification nationale correspondant aux syst&egrave;mes en usage dans les institutions publiques et priv&eacute;es &ndash; d&eacute;livr&eacute; pour une p&eacute;riode adapt&eacute;e. De plus, les fonctionnaires doivent &ecirc;tre form&eacute;s de mani&egrave;re &agrave; pouvoir interpr&eacute;ter correctement la l&eacute;gislation, et reconnaitre que les demandeurs d&rsquo;asile et les r&eacute;fugi&eacute;s ont le droit de travailler. Cela inclut plus sp&eacute;cifiquement les points suivants:&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n\t\tformer les fonctionnaires dans les institutions ayant &agrave; charge de garantir et contr&ocirc;ler le droit au travail (Minist&egrave;re des relations du travail, et Institut &eacute;quatorien de la s&eacute;curit&eacute; sociale, par exemple) des r&eacute;fugi&eacute;s, et ce, en tenant compte des roulements r&eacute;guliers de personnel habituels dans ces institutions;<br \/>\n\t\t&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n\t\tsoutenir l&rsquo;acc&egrave;s &agrave; un travail d&eacute;cent par le biais de strat&eacute;gies initi&eacute;es par le gouvernement, comme l&rsquo;initiative actuelle du Minist&egrave;re des relations du travail d&rsquo;inclure les r&eacute;fugi&eacute;s dans ses programmes destin&eacute;s &agrave; &eacute;tablir des ponts entre employeurs et demandeurs d&rsquo;emploi&nbsp;;<br \/>\n\t\t&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n\t\tdiffusion cibl&eacute;e d&rsquo;information &agrave; destination des employeurs du secteur priv&eacute; sur les droits des r&eacute;fugi&eacute;s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le droit de travailler associ&eacute; &agrave; des conditions de travail d&eacute;centes permet aux r&eacute;fugi&eacute;s et aux demandeurs d&rsquo;asile de pr&eacute;server leur dignit&eacute; et de reconstruire leur existence. Pour aboutir &agrave; ce r&eacute;sultat, les &Eacute;tats doivent instaurer des politiques et des plans d&rsquo;application qui facilitent l&rsquo;acc&egrave;s au travail et renforcent les conditions de travail alors que parall&egrave;lement tant le secteur priv&eacute;s que le secteur public doivent avaliser ces conditions et promouvoir une plus grande stabilit&eacute; de l&rsquo;emploi en vue de garantir une meilleure int&eacute;gration des r&eacute;fugi&eacute;s et des demandeurs d&rsquo;asile au sein de la soci&eacute;t&eacute; d&rsquo;accueil.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adeline Sozanski&nbsp;<em><u>adelinesozanski@aol.com<\/u><\/em><\/p>\n<p>Consultante pour Asylum Access en &Eacute;quateur en 2013&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Karina Sarmiento <em><u>karina@asylumaccess.org<\/u><\/em><\/p>\n<p>Directrice d&rsquo;Asylum Access pour l&rsquo;Am&eacute;rique Latine&nbsp;<em><a href=\"http:\/\/www.asylumaccess.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.asylumaccess.org<\/a><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Carlos Reyes <em><a href=\"mailto:carlos.reyes@uam.es\">carlos.reyes@uam.es<\/a><\/em><\/p>\n<p>Chercheur, Universit&eacute; Autonome de Madrid<\/p>\n<div>\n\t<br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> Cela n&rsquo;inclut pas de droits politiques. Arnold-Fern&aacute;ndez E et Pollock S (2013) &lsquo;Le droit au travail des r&eacute;fugi&eacute;s&rsquo;, <em>Revue Migrations Forc&eacute;es num&eacute;ro<\/em> 44 <a href=\"http:\/\/www.fmreview.org\/fr\/detention\/arnoldfernandez-pollock\">www.fmreview.org\/fr\/detention\/arnoldfernandez-pollock<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> L&rsquo;&eacute;tude sur laquelle s&rsquo;appuie cet article comprenait un &eacute;chantillon de 119 participants, 60 hommes et 59 femmes; 110 Colombiens, quatre Nig&eacute;rians, deux Cubains, deux Sri-lankais et un Angolais.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;&Eacute;quateur est un exemple d&rsquo;endroit o&ugrave; le droit de travailler des r&eacute;fugi&eacute;s et leur contribution potentiellement positive &agrave; la soci&eacute;t&eacute; d&rsquo;accueil ont &eacute;t&eacute; reconnus gr&acirc;ce &agrave; l&rsquo;introduction dans la Constitution de 2008 d&rsquo;une citoyennet&eacute; universelle. 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