{"id":41793,"date":"2017-02-08T00:00:00","date_gmt":"2017-02-08T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/ghimire-2-4\/"},"modified":"2025-04-01T06:59:42","modified_gmt":"2025-04-01T11:59:42","slug":"ghimire-2-4","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/reinstallation\/ghimire-2-4\/","title":{"rendered":"Un programme de r\u00e9installation \u00ab r\u00e9ussi \u00bb : le cas du N\u00e9pal"},"content":{"rendered":"<p>&Agrave; l&rsquo;heure actuelle, les camps de r&eacute;fugi&eacute;s dans l&rsquo;est du N&eacute;pal regroupent &agrave; la fois des r&eacute;fugi&eacute;s de premi&egrave;re et de deuxi&egrave;me g&eacute;n&eacute;ration. Bien que n&rsquo;&eacute;tant pas partie &agrave; la Convention de 1951 sur les r&eacute;fugi&eacute;s, le N&eacute;pal accueille des r&eacute;fugi&eacute;s depuis plus de 20 ans. En 2007, huit pays &ndash; l&rsquo;Australie, le Canada, le Danemark, la Nouvelle Z&eacute;lande, la Norv&egrave;ge, le Royaume-Uni et les &Eacute;tats-Unis &ndash; ont accept&eacute; de prendre leur part de responsabilit&eacute; internationale &agrave; l&rsquo;&eacute;gard des r&eacute;fugi&eacute;s bhoutanais en leur offrant des places de r&eacute;installation. Il reste n&eacute;anmoins plus de 10&nbsp;000 r&eacute;fugi&eacute;s qui ne sont pas admissibles au programme de r&eacute;installation ou ne veulent pas &ecirc;tre r&eacute;install&eacute;s dans un pays tiers&nbsp;; et qui restent dans les camps de r&eacute;fugi&eacute;s et doivent subir les cons&eacute;quences de ces programmes de r&eacute;installation.<\/p>\n<p>Parce que les r&eacute;fugi&eacute;s bhoutanais et les communaut&eacute;s d&rsquo;accueil au N&eacute;pal ont en commun des affinit&eacute;s culturelles, linguistique et ethniques, certains d&rsquo;entre eux choisissent de se marier en dehors de la communaut&eacute; r&eacute;fugi&eacute;e&nbsp;; et il en r&eacute;sulte ce qui est couramment appel&eacute; un &laquo;&nbsp;mariage mixte&nbsp;&raquo;. Selon les proc&eacute;dures et normes de r&eacute;installation en vigueur et applicables au N&eacute;pal, dans le cadre d&rsquo;un mariage mixte, un homme r&eacute;fugi&eacute; peut &ecirc;tre r&eacute;install&eacute; alors que s&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;une femme elle ne peut &ecirc;tre r&eacute;install&eacute;e qui si elle est divorc&eacute;e. Cette situation est le reflet de la loi n&eacute;palaise de 2006 sur la citoyennet&eacute; qui pr&eacute;voit qu&rsquo;une femme &eacute;trang&egrave;re mari&eacute;e &agrave; un N&eacute;palais peut obtenir la citoyennet&eacute; alors qu&rsquo;il n&rsquo;existe pas de disposition garantissant l&rsquo;acquisition de la citoyennet&eacute; pour un homme &eacute;tranger qui &eacute;pouse une femme n&eacute;palaise<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>Par ailleurs, le fait d&rsquo;&ecirc;tre une femme offre habituellement de meilleures opportunit&eacute;s de r&eacute;installation. L&rsquo;une des cat&eacute;gories permettant de demander la r&eacute;installation<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a> est celle de &laquo;&nbsp;femme ou fille dans les situations &agrave; risque&nbsp;&raquo;, qui accorde en mati&egrave;re de r&eacute;installation la priorit&eacute; aux femmes et aux filles par rapport aux hommes et gar&ccedil;ons dans les situations &agrave; risque. Les dossiers de femmes ayant subi des violences sexuelles et sexistes et de femmes chefs de famille b&eacute;n&eacute;ficient d&rsquo;un degr&eacute; de priorit&eacute; &eacute;lev&eacute;, alors que les hommes qui ont subi des violences se retrouvent souvent laiss&eacute;s pour compte dans une soci&eacute;t&eacute; patriarcale comme celle du N&eacute;pal. Il en va de m&ecirc;me en ce qui concerne la violence domestique, et les femmes ont davantage de chance de voir leur cas soumis en tant que &laquo;&nbsp;victimes de violence et de torture&nbsp;&raquo; que des hommes eux aussi victimes de violences domestiques.<\/p>\n<p><strong>L&rsquo;impact sur les r&eacute;fugi&eacute;s qui restent<\/strong><\/p>\n<p>Il arrive fr&eacute;quemment que des personnes plus &acirc;g&eacute;es qui ne soient pas int&eacute;ress&eacute;es par une r&eacute;installation dans un pays tiers et restent en arri&egrave;re dans les camps de r&eacute;fugi&eacute;s, sans soutien familial et sans revenu et elles rencontrent souvent des difficult&eacute;s &agrave; atteindre les centres de services pour obtenir des rations alimentaires et des soins m&eacute;dicaux. Lorsque d&rsquo;autres membres de la famille ont &eacute;t&eacute; r&eacute;install&eacute;s, ces personnes &acirc;g&eacute;es sont isol&eacute;es ce qui a entra&icirc;n&eacute; une augmentation des cas de d&eacute;pression, de suicide et de toxicomanie dans les camps. L&rsquo;UNHCR, l&rsquo;agence des Nations unies pour les r&eacute;fugi&eacute;s, a lanc&eacute; des projets de pr&eacute;vention du suicide, avec un accompagnement psychosocial et compte sur l&rsquo;assistance des forces de la police locales afin de contr&ocirc;ler l&rsquo;approvisionnement et la consommation de substances nocives, plus particuli&egrave;rement l&rsquo;alcool produit localement et les drogues toxiques.<\/p>\n<p>La r&eacute;installation a entrain&eacute; &eacute;galement un renouvellement fr&eacute;quent du personnel enseignant dans les &eacute;coles des camps dans la mesure o&ugrave; la politique en vigueur impose de recruter tous les enseignants au sein de la communaut&eacute; r&eacute;fugi&eacute;e elle-m&ecirc;me. Lorsqu&rsquo;un enseignant est r&eacute;install&eacute;, les &eacute;l&egrave;ves doivent souvent attendre longtemps avant qu&rsquo;un autre enseignant probablement avec des m&eacute;thodes diff&eacute;rentes soient recrut&eacute;, et tant les &eacute;l&egrave;ves que l&rsquo;enseignant ont besoin de temps pour s&rsquo;adapter. Le m&ecirc;me processus se reproduit lorsqu&rsquo;un autre enseignant obtient d&rsquo;&ecirc;tre r&eacute;install&eacute;. De nombreux &eacute;tudiants perdent leur int&eacute;r&ecirc;t pour l&rsquo;&eacute;ducation et abandonnent leurs &eacute;tudes pendant qu&rsquo;ils attendent d&rsquo;&ecirc;tre r&eacute;install&eacute;s<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\" title=\"\">[3]<\/a>; de nombreux jeunes &eacute;prouvent de toutes fa&ccedil;ons des doutes par rapport &agrave; la validit&eacute; de l&rsquo;&eacute;ducation fournie dans les camps pour les pr&eacute;parer &agrave; la r&eacute;installation. Afin de lutter contre le taux &eacute;lev&eacute; de d&eacute;scolarisation, les &eacute;coles des camps emploient des conseillers p&eacute;dagogiques pour motiver les enfants. Des maisons d&rsquo;accueil et des centres pour la jeunesse ont &eacute;t&eacute; &eacute;tablis en vue d&rsquo;aider les d&eacute;crocheurs &agrave; retourner &agrave; l&rsquo;&eacute;cole et emp&ecirc;cher qu&rsquo;ils ne tombent dans le jeu d&rsquo;argent, le trafic ou l&rsquo;abus de drogues, le vol ou les bagarres. Sans aucun doute, les activit&eacute;s men&eacute;es dans ces centres pour la jeunesse ont chang&eacute; certains jeunes mais ne sont pas capables de changer globalement la situation qui pr&eacute;vaut dans un camp.<\/p>\n<p>La r&eacute;installation des r&eacute;fugi&eacute;s du N&eacute;pal contribue &agrave; l&rsquo;augmentation du revenu de certaines familles dans les camps. Les virements envoy&eacute;s par des parents r&eacute;install&eacute;s permettent &agrave; certaines familles dans les camps d&rsquo;avoir un mode de vie plus ais&eacute;, &agrave; certains enfants de fr&eacute;quenter une bonne &eacute;cole, &agrave; certains malades d&rsquo;obtenir de meilleurs soins m&eacute;dicaux, et d&rsquo;avoir acc&egrave;s &agrave; des technologies modernes comme des smartphones et des ordinateurs. Cependant, ce m&ecirc;me afflux d&rsquo;argent a &eacute;galement transform&eacute; leur mode de vie&nbsp;; ces r&eacute;fugi&eacute;s-l&agrave; ne vont plus travailler et deviennent d&eacute;pendants des virements. &Agrave; l&rsquo;inverse, il y a d&rsquo;autres familles qui n&rsquo;obtiennent aucun soutien de leurs parents r&eacute;install&eacute;s. Les foyers avec &agrave; leur t&ecirc;te des personnes &acirc;g&eacute;es ou des femmes deviennent plus vuln&eacute;rables suite &agrave; la r&eacute;installation des autres membres de la famille, si ceux qui restent ne sont pas en mesure de travailler ou n&rsquo;ont pas de comp&eacute;tences leur permettant d&rsquo;assurer des revenus. Dans une telle situation, ces personnes deviennent d&eacute;pendantes de l&rsquo;assistance fournie par les agences.<\/p>\n<p>Finalement, des demandeurs d&rsquo;asile provenant d&rsquo;autres parties de l&rsquo;Inde ou du N&eacute;pal ont commenc&eacute; &agrave; arriver dans les camps de r&eacute;fugi&eacute;s en nombres cons&eacute;quents &ndash; sachant que le processus de r&eacute;installation y est ouvert, que leurs enfants peuvent &ecirc;tre scolaris&eacute;s gratuitement et qu&rsquo;ils peuvent obtenir des soins de sant&eacute; primaire gratuits &ndash; ce qui &agrave; son tour a des cons&eacute;quences sur les services et la s&eacute;curit&eacute; dans les camps.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Bipin Ghimire <a href=\"mailto:bipinghimire14@gmail.com\"><em>bipinghimire14@gmail.com<\/em><\/a><br \/>\n\tDoctorant boursier, Universit&eacute; South Asian, New Delhi, Inde <a href=\"http:\/\/www.sau.int\/\"><em>www.sau.int<\/em><\/a><\/p>\n<div>\n\t<br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> La question d&#39;une femme n&eacute;palaise &eacute;pousant un homme &eacute;tranger est &agrave; l&#39;&eacute;tude dans la nouvelle constitution mais n&#39;a pas encore &eacute;t&eacute; finalis&eacute;e et mise en pratique.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> UNHCR (2011) <em>Manuel de r&eacute;installation du HCR<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/46f7c0ee2.pdf\">www.unhcr.org\/46f7c0ee2.pdf<\/a> , pour la version fran&ccedil;aise&nbsp;: <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/fr\/5162da949.pdf\">http:\/\/www.unhcr.org\/fr\/5162da949.pdf<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn3\">\n<p><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\" title=\"\">[3]<\/a> Marschilok C (2013) <em>Resettlement, Education and Anxiety<\/em>, Uprooted\/Rerouted rapport de l&rsquo;Universit&eacute; de Duke <a href=\"http:\/\/kenan.ethics.duke.edu\/uprooted-rerouted\/reports\/nepal-marschilok.html\">http:\/\/kenan.ethics.duke.edu\/uprooted-rerouted\/reports\/nepal-marschilok.html<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&Agrave; l&rsquo;heure actuelle, les camps de r&eacute;fugi&eacute;s dans l&rsquo;est du N&eacute;pal regroupent &agrave; la fois des r&eacute;fugi&eacute;s de premi&egrave;re et de deuxi&egrave;me g&eacute;n&eacute;ration. 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