{"id":41916,"date":"2021-07-28T00:00:00","date_gmt":"2021-07-28T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/cole-4-3\/"},"modified":"2025-01-22T18:11:19","modified_gmt":"2025-01-22T23:11:19","slug":"cole","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/numero67\/cole\/","title":{"rendered":"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d’influence"},"content":{"rendered":"

Alors que le HCR s\u2019est efforc\u00e9 de combler l\u2019\u00e9cart de plus en plus important entre les co\u00fbts de fonctionnement et les dons, l’agence a cibl\u00e9 de nouveaux \u00ab march\u00e9s en croissance \u00bb en vue d\u2019un financement philanthropique et \u00e9tatique, qui pour beaucoup se trouvent dans des \u00c9tats riches non signataires. Cela a des cons\u00e9quences sur la mani\u00e8re dont le HCR op\u00e8re dans ces pays, car les strat\u00e9gies de collecte de fonds doivent \u00eatre envisag\u00e9es parall\u00e8lement aux autres objectifs de l’organisation, tels que l’incitation \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 la Convention de 1951 sur les r\u00e9fugi\u00e9s. La nature de ces dons affecte \u00e9galement les op\u00e9rations du HCR, quel que soit l’endroit o\u00f9 ces fonds sont d\u00e9pens\u00e9s, contribuant ainsi \u00e0 fa\u00e7onner la protection des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 une \u00e9chelle plus globale. Pour comprendre pleinement la mani\u00e8re dont les \u00c9tats non signataires influencent \u00e0 la fois la mise en \u0153uvre du mandat du HCR et la mise en place de la protection des r\u00e9fugi\u00e9s de mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, nous devons donc \u00ab suivre la trace de l’argent \u00bb. Dans cette br\u00e8ve \u00e9tude de cas, et dans l’intention de soulever, plut\u00f4t que de r\u00e9pondre, \u00e0 des questions portant sur ce domaine en pleine \u00e9volution du don, cet \u00ab argent \u00bb sera le Fonds de Zakat pour r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le Fonds de Zakat pour r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En septembre 2016, le HCR a lanc\u00e9 le premier volet de son initiative Zakat. Il l’a fait en partenariat avec la Fondation Tabah, une organisation \u00e0 but non lucratif bas\u00e9e aux \u00c9mirats arabes unis qui apporte son soutien aux organisations cherchant \u00e0 d\u00e9velopper leurs services \u00ab dans le respect des valeurs islamiques et confessionnelles<\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00bb. L’initiative a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour encourager les musulmans \u00e0 verser leur contribution \u00e0 la Zakat (dons mon\u00e9taires index\u00e9s sur la richesse personnelle qui constituent l’un des cinq piliers de l’Islam) de mani\u00e8re \u00e0 ce qu’elle soit distribu\u00e9e aux r\u00e9fugi\u00e9s et autres personnes relevant de la comp\u00e9tence du HCR par le biais de ses vastes r\u00e9seaux humanitaires. Au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e de l’initiative, tous les fonds collect\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s par le biais de programmes d’assistance en esp\u00e8ces aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens en Jordanie pour les aider \u00e0 couvrir leurs frais essentiels de subsistance et \u00e0 rembourser leurs dettes. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En avril 2019, le HCR a achev\u00e9 la requalification de cette initiative et a d\u00e9voil\u00e9 le nouveau Fonds Zakat pour r\u00e9fugi\u00e9s, destin\u00e9 \u00e0 \u00ab aider les particuliers et les institutions financi\u00e8res islamiques \u00e0 assumer leur responsabilit\u00e9 sociale en ayant un impact mondial<\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00bb et ciblant les quelques 76 milliards de dollars de contributions Zakat vers\u00e9s par les musulmans chaque ann\u00e9e. Les publications et les supports marketing du Fonds mettent l’accent sur les besoins \u00e9normes et non satisfaits des musulmans d\u00e9plac\u00e9s, et sur le fait que le secteur priv\u00e9 \u2013 y compris les philanthropes priv\u00e9s \u2013 a un r\u00f4le cl\u00e9, voire une responsabilit\u00e9, \u00e0 jouer pour leur venir en aide. Le Fonds requalifi\u00e9 vise en effet \u00e0 soutenir les musulmans d\u00e9plac\u00e9s dans un ensemble d’\u00c9tats non signataires (Jordanie, Liban, Bangladesh, Malaisie et Irak) et d’\u00c9tats signataires (\u00c9gypte, Y\u00e9men et Mauritanie). Pour le cabinet d’\u00e9tudes engag\u00e9 pour aider le HCR \u00e0 concevoir et \u00e0 lancer le Fonds, l’initiative repr\u00e9sente une \u00ab solution prometteuse pour combler le d\u00e9ficit de financement du HCR<\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le secteur financier islamique et les \u00c9tats non signataires <\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Si, en th\u00e9orie, l’adoption par le HCR de la Zakat comme solution potentielle s’adresse \u00e0 tous les musulmans du monde, dans la pratique, le Fonds a donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 l’obtention d’un soutien et de partenariats avec de riches \u00c9tats non signataires, en particulier ceux du Golfe, l’Indon\u00e9sie et la Turquie. La Zakat, le secteur financier islamique et la richesse du Moyen-Orient sont r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9voqu\u00e9s ensemble dans les d\u00e9clarations du HCR, ce qui montre l’inclination de l’organisation \u00e0 les cibler collectivement. Le HCR a d\u00e9clar\u00e9 que la valeur potentielle de la Zakat \u00ab est modeste lorsque mise en perspective avec les 1,7 milliards de dollars de richesse d\u00e9tenus par des particuliers fortun\u00e9s au Moyen-Orient, sans compter les 2,5 milliards de dollars d’actifs d\u00e9tenus au niveau mondial par le secteur financier islamique<\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00bb. L\u2019initiative Zakat a \u00e9t\u00e9 volontairement relanc\u00e9e \u00e0 Duba\u00ef, la \u00ab capitale de l’\u00e9conomie islamique \u00bb, et le responsable des partenariats avec le secteur priv\u00e9 du HCR dans la r\u00e9gion du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord a clairement indiqu\u00e9 que le fonds avait \u00e9t\u00e9 remodel\u00e9 afin \u00ab d’\u00e9voluer vers une structure plus attrayante aux yeux de l’industrie mondiale de la finance islamique<\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette strat\u00e9gie de collecte de fonds cibl\u00e9e commence \u00e0 porter ses fruits. Au cours de sa premi\u00e8re ann\u00e9e d’existence, le Fonds a collect\u00e9 38,1 millions de dollars, bien que 35 millions proviennent d’un seul donateur : Son Excellence Sheikh Thani Bin Abdullah Al Thani du Qatar, qui a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00c9minent d\u00e9fenseur du HCR quelques mois seulement apr\u00e8s ce don. Le HCR a \u00e9galement essay\u00e9 d’exploiter les dons individuels, en particulier ceux de \u00ab musulmans de la g\u00e9n\u00e9ration Y f\u00e9rus de technologie \u00bb des \u00c9tats du Golfe<\/span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. En 2019, pr\u00e8s de 60 % de tous les dons num\u00e9riques au Fonds de Zakat destin\u00e9s aux r\u00e9fugi\u00e9s provenaient de particuliers bas\u00e9s aux \u00c9mirats arabes unis et en Arabie saoudite. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces fonds ont permis au HCR de soutenir des programmes et des populations qui ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9glig\u00e9s par le pass\u00e9. Les dons r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019interm\u00e9diaire de la Zakat ont renforc\u00e9 les fonds d’assistance en esp\u00e8ces du HCR et ont fourni \u00e0 l’organisation les moyens de rem\u00e9dier au sous-financement chronique des programmes humanitaires destin\u00e9s aux populations r\u00e9fugi\u00e9es \u00e0 majorit\u00e9 musulmane, comme les r\u00e9fugi\u00e9s afghans, y\u00e9m\u00e9nites ou rohingyas au Bangladesh. Lorsqu’ils font un don, les donateurs peuvent s\u00e9lectionner le groupe de population auquel ils souhaitent que leur argent soit affect\u00e9 \u00e0 partir d’une liste d\u00e9roulante qui inclut comme choix \u00ab L\u00e0 o\u00f9 les besoins sont les plus importants \u00bb ainsi que des groupes de nationalit\u00e9s sp\u00e9cifiques dans des pays sp\u00e9cifiques. L’ann\u00e9e de lancement du fonds, la r\u00e9ponse du HCR en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s rohingyas au Bangladesh a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par pr\u00e8s de 22 millions de dollars de dons provenant de la Zakat. Les dons de particuliers et de gouvernements d’\u00c9tats non signataires ont ainsi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 des activit\u00e9s ax\u00e9es sur la protection dans l’ensemble des programmes de l’organisation, tout en permettant aux citoyens de ces \u00c9tats de contribuer aux efforts humanitaires, m\u00eame si les r\u00e9formes juridiques globales concernant la protection des r\u00e9fugi\u00e9s ne sont toujours pas \u00e0 l’ordre du jour au sein de leurs propres gouvernements.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Autres cons\u00e9quences<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Ces deux types de dons cibl\u00e9s en provenance de ces \u00c9tats non signataires \u00e0 majorit\u00e9 musulmane \u2013 \u00e0 savoir les dons individuels plus modestes reposant sur la Zakat et d’autres principes islamiques, et les contributions priv\u00e9es ou gouvernementales importantes \u2013 peuvent n\u00e9anmoins avoir des cons\u00e9quences plus \u00e9tendues pour la protection des r\u00e9fugi\u00e9s qui m\u00e9ritent d’\u00eatre examin\u00e9es. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En ce qui concerne la collecte et la distribution de la Zakat, le HCR doit respecter trois principes cl\u00e9s \u00e9nonc\u00e9s dans une s\u00e9rie de fatwas<\/em><\/span>[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, <\/span><\/em>qui ont<\/span> <\/em>toutes un impact sur les op\u00e9rations de l’organisation. Premi\u00e8rement, les b\u00e9n\u00e9ficiaires des dons de Zakat doivent appartenir \u00e0 l’une des huit cat\u00e9gories consid\u00e9r\u00e9es comme \u00e9ligibles dans le verset 9:60 du Coran \u2013 y compris les pauvres, les n\u00e9cessiteux, les personnes endett\u00e9es et les \u00ab voyageurs en d\u00e9tresse \u00bb \u2013 et la plupart des fatwas <\/em>pr\u00e9cisent que ces b\u00e9n\u00e9ficiaires doivent \u00eatre musulmans. Dans la mesure o\u00f9 \u00e0 l\u2019heure actuelle, 60 % des personnes d\u00e9plac\u00e9es dans le monde sont \u00e9ligibles \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de la Zakat, il est peu probable que cela exige du HCR qu\u2019il modifie ses activit\u00e9s dans un avenir proche. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, 100 % des fonds re\u00e7us par le biais des dons de la Zakat doivent \u00eatre achemin\u00e9s aux familles \u00e9ligibles sans que soient d\u00e9duits les co\u00fbts li\u00e9s aux salaires ou aux frais d’administration de ces programmes, qui doivent \u00eatre couverts par d’autres sources de financement. Ce n’est que dans les endroits o\u00f9 les besoins de la population en mati\u00e8re de distributions en nature sont sup\u00e9rieurs \u00e0 la demande d’argent liquide, ou lorsque la distribution de versements en liquide n’est pas possible, que le HCR peut distribuer des biens au lieu de versements en esp\u00e8ces et couvrir les frais de stockage et de transport gr\u00e2ce aux dons de la Zakat. L’organisation doit donc compenser ses frais g\u00e9n\u00e9raux de fonctionnement standard de 7 % en recourant \u00e0 d’autres sources de financement, ce qui peut avoir des r\u00e9percussions budg\u00e9taires sur d’autres projets. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Troisi\u00e8mement, afin de garantir la remise directe de chaque centime de Zakat aux populations b\u00e9n\u00e9ficiaires, il est dans la majeure partie des cas attendu du HCR qu\u2019il distribue ces dons par le biais de programmes d’assistance en esp\u00e8ces. Alors que le HCR a pr\u00e9sent\u00e9 ces programmes comme un moyen essentiel de garantir un \u00ab soutien digne \u00bb aux r\u00e9fugi\u00e9s, la n\u00e9cessit\u00e9 d’indiquer avec pr\u00e9cision que les fonds de Zakat n’ont atteint que les populations \u00e9ligibles a renforc\u00e9 la tendance de l’organisation \u00e0 adopter des strat\u00e9gies de contr\u00f4le plus controvers\u00e9es, comme la reconnaissance de l’iris. Les m\u00e9canismes de distribution et de responsabilit\u00e9 qui accompagnent les fonds de Zakat ont donc, comme la plupart des dons \u00e0 l’organisation, des impacts sp\u00e9cifiques et tangibles sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires et les types d’activit\u00e9s men\u00e9es par le HCR. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le fait de recevoir un financement humanitaire \u00e0 grande \u00e9chelle de la part d’\u00c9tats non signataires soul\u00e8ve une autre s\u00e9rie de questions. Son Excellence le Sheikh Thani Bin Abdullah Al Thani du Qatar a fourni au HCR la plus importante contribution qu’il ait jamais re\u00e7ue d’un donateur individuel, et pourtant le Qatar n’a ratifi\u00e9 ni la Convention de 1951 ni son Protocole de 1967. Quelles sont les implications pour le travail de plaidoyer du HCR au Qatar lorsque des membres de la famille Al Thani, qui est au pouvoir dans le pays, ont fait don de sommes aussi importantes \u00e0 l’organisation ? De m\u00eame, le HCR a fait part de son intention de cibler l’Arabie saoudite, l’Indon\u00e9sie et la Turquie, trois pays qui, selon l\u2019organisation, offrent le plus grand potentiel de dons de Zakat dans le monde islamique. L’Arabie saoudite et l’Indon\u00e9sie n’\u00e9tant pas signataires de la Convention de 1951, le fait que le HCR courtise des hommes d’affaires et des politiciens de premier plan dans ces \u00c9tats en vue d\u2019obtenir des fonds pourrait-il se traduire par une diminution de son influence dans les discussions relatives \u00e0 l’am\u00e9lioration de la protection des r\u00e9fugi\u00e9s sur place <\/em>?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Comme pour tout financement de donateurs, les dons des \u00c9tats non signataires sont \u00e9galement li\u00e9s aux priorit\u00e9s politiques et \u00e9conomiques de ces \u00c9tats. Pour donner ne serait-ce qu\u2019un exemple, par le biais de la Cit\u00e9 humanitaire internationale de Duba\u00ef, puis sous l’\u00e9gide de l’Initiative mondiale Mohammed Bin Rashid Al Maktoum, Duba\u00ef est aujourd’hui le plus grand centre humanitaire du monde. Le pays a soutenu d’\u00e9normes efforts humanitaires au Y\u00e9men, notamment en reconstruisant l\u2019infrastructure portuaire du pays, alors qu\u2019il s\u2019agit par ailleurs d\u2019un pays auquel il a \u00e9galement impos\u00e9 un blocus. Les dirigeants de Duba\u00ef ont toutefois clairement indiqu\u00e9 que ce soutien visait en partie \u00e0 offrir des d\u00e9bouch\u00e9s commerciaux aux \u00c9miriens, dans le cadre d’un humanitarisme \u00e0 vis\u00e9e commerciale qui cherche ouvertement \u00e0 garantir un retour sur investissement. Si les \u00c9tats non signataires sont ainsi applaudis par des agences telles que le HCR, l’UNICEF et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA) pour avoir combl\u00e9 des d\u00e9ficits de financement (en particulier pour des op\u00e9rations de secours prolong\u00e9es dans des pays \u00e0 majorit\u00e9 musulmane), les partenariats sur le terrain risquent de m\u00ealer ces acteurs multilat\u00e9raux aux processus particuliers d’ing\u00e9nierie sociale et politique que les \u00c9tats du Golfe tentent de mettre en place en ciblant l’aide humanitaire.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les \u00c9tats non signataires peuvent rester r\u00e9ticents \u00e0 s’ins\u00e9rer dans le r\u00e9gime international des r\u00e9fugi\u00e9s en ratifiant la Convention de 1951, alors qu\u2019ils deviennent de plus en plus importants en tant que donateurs et \u00ab investisseurs \u00bb et que leurs citoyens sont de plus en plus appel\u00e9s \u00e0 assumer leurs responsabilit\u00e9s philanthropiques. Le financement s’accompagne toutefois d’influence. Ce n’est pas nouveau dans l’histoire du d\u00e9veloppement et de l’aide humanitaire, et cela se poursuit actuellement \u00e0 travers d’innombrables programmes de protection des r\u00e9fugi\u00e9s, tels que les initiatives financ\u00e9es par l’Union europ\u00e9enne en Afrique, qui sont largement orient\u00e9es vers les priorit\u00e9s du bloc en mati\u00e8re de gestion des migrations. Examiner la mani\u00e8re dont les \u00c9tats signataires et non signataires exercent une influence les uns sur les autres et sur le HCR par l\u2019adoption de lois, de normes et d’actions ne suffit plus, les connexions et les interd\u00e9pendances financi\u00e8res mentionn\u00e9es plus haut m\u00e9ritent \u00e9galement un examen plus approfondi. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Georgia Cole <\/span>Georgia.cole@ed.ac.uk  <\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Laur\u00e9ate d\u2019un poste de recherche postdoctorale, \u00c9cole des sciences sociales et politiques, Universit\u00e9 d’\u00c9dimbourg <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> www.tabahfoundation.org\/en\/ <\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> HCR (2019) \u00ab <\/span><\/span>UNHCR unveils the Refugee Zakat Fund, a global Islamic finance structure to help displaced populations worldwide <\/span><\/span>\u00bb www.unhcr.org\/hk\/21715-unhcr-unveils-the-refugee-Zakat-fund-a-global-islamic-finance-structure-to-help-displaced-populations-worldwide.html. <\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir note de fin de texte 2.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> HCR (2019) R\u00e9fugi\u00e9s : Les plus n\u00e9cessiteux des fonds de la Zakat <\/em><\/span>https:\/\/Zakat.unhcr.org\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/UNHCR-Annual-Zakat-Report-2019-FINAL-EN_1-page.pdf<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir note de fin de texte 2. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/a>HCR (2019) Fonds de Zakat pour les r\u00e9fugi\u00e9s : Rapport semestriel 2019 <\/em><\/span><\/span><\/span>https:\/\/Zakat.unhcr.org\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/UNHCRs-Refugee-Zakat-Fund-Mid-Year-Report-2019-FINAL-v1.pdf <\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Un avis juridique non contraignant sur un point de la loi islamique.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que le HCR s\u2019est efforc\u00e9 de combler l\u2019\u00e9cart de plus en plus important entre les co\u00fbts de fonctionnement et les dons, l’agence a cibl\u00e9 de nouveaux \u00ab march\u00e9s en croissance \u00bb en vue d\u2019un financement philanthropique et \u00e9tatique, qui pour beaucoup se trouvent dans des \u00c9tats riches non signataires. Cela a des cons\u00e9quences sur la mani\u00e8re…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":42353,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[115],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[570],"class_list":["post-41916","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-115","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","fmr_list_years-570","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"\nLes \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ar_AR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Alors que le HCR s\u2019est efforc\u00e9 de combler l\u2019\u00e9cart de plus en plus important entre les co\u00fbts de fonctionnement et les dons, l’agence a cibl\u00e9 de nouveaux \u00ab march\u00e9s en croissance \u00bb en vue d\u2019un financement philanthropique et \u00e9tatique, qui pour beaucoup se trouvent dans des \u00c9tats riches non signataires. Cela a des cons\u00e9quences sur la mani\u00e8re…\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-22T23:11:19+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/\",\"name\":\"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-07-28T05:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-22T23:11:19+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ar\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"FMR 67 – Sant\u00e9 publique et WASH (eau, assainissement et hygi\u00e8ne)\",\"item\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d’influence\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/\",\"name\":\"Forced Migration Review\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ar\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization\",\"name\":\"Forced Migration Review\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ar\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg\",\"width\":53,\"height\":62,\"caption\":\"Forced Migration Review\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/","og_locale":"ar_AR","og_type":"article","og_title":"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review","og_description":"Alors que le HCR s\u2019est efforc\u00e9 de combler l\u2019\u00e9cart de plus en plus important entre les co\u00fbts de fonctionnement et les dons, l’agence a cibl\u00e9 de nouveaux \u00ab march\u00e9s en croissance \u00bb en vue d\u2019un financement philanthropique et \u00e9tatique, qui pour beaucoup se trouvent dans des \u00c9tats riches non signataires. Cela a des cons\u00e9quences sur la mani\u00e8re…","og_url":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/","og_site_name":"Forced Migration Review","article_modified_time":"2025-01-22T23:11:19+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Est. reading time":"12 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/","name":"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d'influence - Forced Migration Review","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#website"},"datePublished":"2021-07-28T05:00:00+00:00","dateModified":"2025-01-22T23:11:19+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ar","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/cole\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"FMR 67 – Sant\u00e9 publique et WASH (eau, assainissement et hygi\u00e8ne)","item":"https:\/\/www.fmreview.org\/numero67\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Les \u00c9tats donateurs non signataires et le HCR : des questions de financement et d’influence"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#website","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/","name":"Forced Migration Review","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.fmreview.org\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ar"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization","name":"Forced Migration Review","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ar","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg","contentUrl":"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg","width":53,"height":62,"caption":"Forced Migration Review"},"image":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41916","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/types\/fmr_content"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41916\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42805,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41916\/revisions\/42805"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/42353"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41916"}],"wp:term":[{"taxonomy":"fmr_themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_themes?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_region?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_issue","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_issue?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_year?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_content_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content_type?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_languages","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_languages?post=41916"},{"taxonomy":"fmr_list_years","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_list_years?post=41916"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}