Detención, alternativas a la detención, y deportación

RMF 44

 Cada vez más solicitantes de asilo y refugiados (hombres, mujeres e incluso niños) son detenidos e internados en todo el mundo, al igual que muchos otros migrantes. Algunas veces detenidos de forma indefinida y a menudo en terribles condiciones, pueden sufrir no sólo la privación de libertad sino también otros abusos que van en detrimento de sus derechos humanos. La detención puede parece ser una solución conveniente para la cruzada política que los Estados emprenden para gestionar la migración pero es una opción muy cara y deja secuelas duraderas en las personas. En su búsqueda de un enfoque más humano –y más económico–, las agencias y las autoridades gubernamentales han puesto a prueba diversas alternativas a la detención. RMF 44 incluye 36 artículos sobre la detención de inmigrantes, las alternativas a la detención y deportación, además de un pequeño apartado sobre la crisis siria.

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Contenidos
Alice Edwards

Solicitar asilo no es un acto ilegal, pero los solicitantes de asilo y los refugiados están siendo detenidos e internados con más frecuencia en todo el mundo, sufriendo no sólo la privación de la libertad, sino también otros abusos de sus derechos humanos. Las nuevas directrices sobre detención del ACNUR desafían a los gobiernos a replantear sus políticas de detención y a considerar alternativas a la detención en todos los casos.

Stephen Phillips

La mayoría de las disposiciones de los instrumentos de Derecho Internacional de los Derechos Humanos que tratan  las privaciones de libertad, contienen el término “arbitrario” aunque no existe una definición clara de su significado. Para entender qué significa es necesario conocer los diferentes factores que afectan a cómo se examinan e interpretan las privaciones de libertad individuales.

Melissa Phillips

En pleno centro del debate sobre el asilo en Australia, escasea la visión del individuo en cuestión. Personas que habían sido solicitantes de asilo y que fueron detenidas por ser inmigrantes (y ahora disponen de permiso de residencia permanente en Australia) expresan con sus propias palabras el impacto que dicha detención tuvo sobre ellas.

Ioanna Kotsioni, Aurélie Ponthieu y Stella Egidi

Desde 2004, Médicos Sin Fronteras (MSF) ha proporcionado apoyo médico y psicosocial a los solicitantes de asilo y migrantes retenidos en diferentes centros de detención de inmigrantes en toda Europa (en Grecia, Malta, Italia y Bélgica), donde la vida, la salud y la dignidad humana de las personas vulnerables se ponen en riesgo.

 

Alice Farmer

Los Estados con frecuencia detienen a los niños sin la debida atención al derecho internacional y en condiciones que pueden ser inhumanas y perjudiciales. Los niños solicitantes de asilo y refugiados deben ser tratados antes que nada como niños, dando prioridad a sus derechos y necesidades de protección en todas las políticas migratorias.

David Corlett

Los Estados deben desarrollar alternativas a la detención para asegurar que los niños puedan  vivir en un entorno basado en la comunidad durante la resolución de su situación migratoria.

Cristina Manzanedo

El proyecto de reglamento para el funcionamiento de los Centros de Internamiento de Extranjeros en España está muy por debajo de las expectativas y demandas de los que luchan por mejores garantías de los derechos de los detenidos.

Naoko Hashimoto

Los comités de control recientemente establecidos en Japón están abriendo nuevos canales de comunicación y oportunidades de mejora en los centros de detención.

Michael Flynn

¿La promoción de normas liberales puede tener un impacto involuntario y perjudicial en el modo en que los Estados enfrentan los desafíos de la inmigración irregular?

Fiona McKay

Durante los últimos 50 años, los Gobiernos australianos han introducido diversas medidas para disuadir a los solicitantes de asilo. Actualmente podemos ver de nuevo la práctica de detener a los solicitantes de asilo fuera de las fronteras de Australia, en países vecinos.

William

Cuando huí de la guerra civil para venir al Reino Unido creí que sería libre pero, en vez de ayudarme, este país me tuvo detenido durante tres años.

Beata Szakacsova

A pesar de las relativamente buenas condiciones de los centros cerrados de detención de la República Checa, cabría responder a una serie de preguntas importantes sobre la justificación de las detenciones.

Jolie Chai

Quienes buscan asilo en Alemania se enfrentan a evaluaciones exprés, el riesgo de arrestos y deportaciones, y largas estancias en "refugios comunitarios” diseminados por  toda Alemania. 

Dersim Yabasun

El 29 de junio de 2013 la “Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (texto refundido)” ya enmendada, se convirtió en ley. Corresponde ahora a los Estados miembros poner en práctica estas nuevas medidas.

 

Roni Amit

El ejemplo de Sudáfrica resulta instructivo a la hora de demostrar la limitación y los peligros de la creciente predilección por la detención como herramienta de gestión de la migración.

Ali McGinley

Los principios internacionales de igualdad y no discriminación deben aplicarse al sistema de detención migratoria en el Reino Unido, que en la actualidad no cumple ni siquiera con las normas mínimas que se aplican en las prisiones.

Lucy Kiama y Dennis Likule

Los refugiados y solicitantes de asilo detenidos en Kenia corren el riesgo de ser condenados por diferentes razones y sufrir detenciones prolongadas debido a la escasa coordinación entre los funcionarios de inmigración, la  policía y los funcionarios penitenciarios, junto con la escasez de suficientes intérpretes y los bajos niveles de conocimiento entre los funcionarios públicos y las fuerzas de policía.

Matthew C Kane y Susan F Kane

Sin ningún foro alternativo viable al que notificar las violaciones de los derechos humanos por parte de los Estados africanos, la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos estudiará estas violaciones. Sus recomendaciones pueden proporcionar una base sobre la que otros actores pueden presionar a un Estado infractor que no cumple con los derechos humanos.

Michelle Brané y Lee Wang

La investigación realizada por la Comisión de Mujeres Refugiadas sobre la detención migratoria de mujeres en los EEUU explora el porqué y el cómo de las diferencias de trato entre hombres y mujeres en materia de detención.

Soorej Jose Puthoopparambil, Beth Maina-Ahlberg y Magdalena Bjerneld

Por lo general se suele considerar a Suecia un país con buenas condiciones de detención de inmigrantes. Sin embargo, un reciente estudio realizado en centros de internamiento suecos sugiere que, a pesar de los altos estándares de vida en condiciones de internamiento, los migrantes irregulares detenidos  aún ven su salud y bienestar amenazados.

Philip Amaral

Es innecesario poner en riesgo la salud y el bienestar de las personas deteniéndolas. En lugar de eso, los Gobiernos pueden utilizar alternativas basadas en la comunidad que son más dignas para los migrantes y más rentables para los Estados.

 

Cathryn Costello y Esra Kaytaz

Investigaciones recientes en Toronto y Ginebra señalan que los solicitantes de asilo y refugiados están predispuestos a cooperar con el sistema de determinación de la condición de refugiado y otros procedimientos de inmigración y que el diseño de alternativas a la detención puede crear, promover y respaldar esta predisposición o, por el contrario, pueden menoscabarla o incluso acabar con ella. 

Robyn Sampson

Nuestra concepción de la detención puede influir en nuestra capacidad de considerar las alternativas. Necesitamos parar de pensar en el control basado en el lugar y centrarnos en los objetivos sobre la evaluación de los riesgos, la gestión y la ejecución. 

Megan Bremer, Kimberly Haynes, Nicholas Kang, Michael D Lynch y Kerri Socha

Aunque en Estados Unidos se reconoce cada vez más el valor de las alternativas a la detención basadas en la comunidad, la escasez de financiación y de voluntad política está entorpeciendo la implementación de unos servicios y prácticas que son mejores.

Jerome Phelps

El Reino Unido detiene a los migrantes en masa y no ha tenido demasiado éxito desarrollando alternativas. La experiencia británica destaca la necesidad de un cambio cultural hacia el compromiso con los migrantes en vez de confiar en las detenciones.

Catherine Marshall, Suma Pillai y Louise Stack

Movidos por la apremiante situación de los vulnerables solicitantes de asilo menores de edad que se encontraban en centros de internamiento, un grupo de defensores australianos  de los derechos humanos consiguió presionar para que se implementara la detención comunitaria como una alternativa viable y humana que ofrecía a los solicitantes de asilo una oportunidad de vivir una existencia más plena mientras que esperaban los resultados de sus solicitudes de asilo. 

Liesbeth Schockaert

Los resultados preliminares de un programa de alternativas a la detención en Bélgica basado en el uso de mentores que asisten de forma individualizada a las familias– han sido positivos y merecerían que otros países los tuvieran en cuenta.

Maite Zamacona

A menudo se toma a Suecia como ejemplo de un país con “las mejores prácticas” legislativas respecto a la detención y sus alternativas, pero investigaciones realizadas por Cruz Roja Sueca señalan la existencia de numerosos fallos. 

Stephanie J Silverman

Las alternativas a los programas de detención pueden ser menos restrictivas y menos costosas que la detención formal, pero aún así pueden tener inconvenientes. El asesoramiento jurídico profesional resulta clave para las reducidas tasas de evasión a la justicia.

Clément de Senarclens

Los Estados siguen mostrando una marcada reticencia a implementar alternativas a la detención de inmigrantes. Y la razón podría ser que dichas alternativas omiten la función disciplinaria de la detención con la que éstos coaccionan a la gente para que coopere.

Catherine Gladwell

Los jóvenes afganos obligados a regresar a Kabul tras haber pasado sus años de formación en el Reino Unido encuentran riesgos particulares y carecen de apoyo personalizado a su regreso.

Nassim Majidi

Los programas para ayudar a los jóvenes afganos deportados a reintegrarse a su regreso están fallando completamente. Es necesaria un mayor conocimiento de lo que es para ellos el retorno, y de las buenas prácticas en la implementación de dichos programas.

Anne Koch

En los últimos años, los programas de “repatriación voluntaria asistida” (RVA) se han extendido a lo largo y ancho de Europa y de los países industrializados de Occidente. Aunque está claro que la RVA es preferible a la deportación, las ONG y los académicos han criticado estos programas por engañar en su etiquetado y porque carecían realmente de voluntariedad.

Laurie Lijnders

La agresiva campaña de Israel de detención y deportación de solicitantes de asilo de Sudán del Sur contraviene el principio de no devolución y las normas internacionales sobre el retorno voluntario y digno.

 

Leana Podeszfa y Friederike Vetter

Llevar a cabo un seguimiento de los solicitantes de asilo rechazados después de su deportación resulta de vital importancia para protegerles de forma efectiva. 

Artículos generales
Will Jones

La desconfianza y el temor abundan entre los refugiados ruandeses en Uganda. ACNUR necesita solucionar urgentemente la escasez de información disponible acerca de la cesación. 

Angela Butel

La integración de refugiados centroafricanos en las comunidades camerunesas existentes ha tenido un amplio impacto sobre el desarrollo del conjunto de la región y del Estado; lo que nos lleva a revaluar la importancia de otras crisis de refugiados a menor escala y menos llamativas. 

Farshid Farzin y Safinaz Jadali

Aunque legalmente justificables, las crecientes restricciones de movimiento y de trabajo para los refugiados en Irán juegan en su contra.

AJ Morgen

El destierro que sufren las mujeres cuando son rechazadas por sus comunidades tras sufrir una agresión sexual debería considerarse como un acto de migración forzada por los administradores de los programas de reparación de la comisión de la verdad.

Michelle Berg, Hanna Mattinen y Gina Pattugalan

El enfoque de la comunidad humanitaria internacional ha cambiado del tradicional, que consistía en proporcionar ayuda en especie, al uso de dinero en efectivo y vales. En situaciones de desplazamiento pueden ser una forma de asistencia digna y fácilmente accesible.

Emily E Arnold-Fernández y Stewart Pollock

Las economías de las comunidades de acogida se benefician cuando los refugiados trabajan. Las naciones que deseen ver crecer su economía y su estabilidad política deberían permitir a los refugiados el acceso al empleo y a los derechos laborales.

 

Artículos adicionales

Muchos organismos de ayuda en el Líbano y Jordania se encuentran estancados en un paradigma de asistencia humanitaria totalmente inapropiado del que no pueden librarse.

 

Jon Bennett

Los refugiados palestinos en Siria se encuentran de nuevo envueltos en un ciclo de conflictos y desplazamiento que exacerba su vulnerabilidad subyacente y destaca la continua necesidad de encontrar soluciones duraderas.

Gavin David White

Los masivos y continuos flujos de refugiados sirios y palestinos hacia los países vecinos de Siria demuestran las limitaciones de las prácticas humanitarias y presentan nuevos retos para las intervenciones médicas y humanitarias. 

Caroline Abu Sa’Da y Micaela Serafini

Las evaluaciones sobre el impacto de la crisis siria indican altos niveles de violencia sexual y de género, siendo al parecer cada vez más comunes las violaciones, agresiones, la violencia sobre la pareja y el sexo por supervivencia. Es urgente que las agencias humanitarias trabajen juntas para abordar esta tendencia.

Ghida Anani

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