{"id":40935,"date":"2022-08-18T00:00:00","date_gmt":"2022-08-18T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/najdi-2-2\/"},"modified":"2025-03-19T07:55:36","modified_gmt":"2025-03-19T12:55:36","slug":"najdi","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/edicion70\/najdi\/","title":{"rendered":"Las tensiones sobre la ayuda tras la explosi\u00f3n del puerto de Beirut en 2020"},"content":{"rendered":"

En agosto de 2020, una enorme explosi\u00f3n sacudi\u00f3 el noreste de Beirut y da\u00f1\u00f3 decenas de miles de hogares y edificios. A medida que la asistencia humanitaria llegaba a los barrios afectados, se produjo un escrutinio p\u00fablico generalizado acerca de a qui\u00e9n se dirig\u00eda la ayuda y c\u00f3mo se distribu\u00eda. En un contexto m\u00e1s amplio de crisis financiera, pol\u00edtica y sanitaria, a los actores estatales y humanitarios les preocupan cada vez m\u00e1s las tensiones intercomunitarias.<\/span><\/p>\n

La experiencia de las tensiones en Bourj Hammoud<\/span><\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan las Encuestas de Seguimiento de las Tensiones llevadas a cabo por el PNUD, las tensiones sociales se intensificaron tras la explosi\u00f3n, sobre todo entre la ciudadan\u00eda libanesa y la poblaci\u00f3n refugiada siria, que experimentaron una mayor vulnerabilidad socioecon\u00f3mica. Ambos colectivos consideraban que la ayuda se hab\u00eda distribuido de forma injusta. Parad\u00f3jicamente, muchos sirios se sent\u00edan discriminados por los proveedores de ayuda, mientras que muchos libaneses se quejaban de que los sirios recib\u00edan una parte indebida de esta. <\/span><\/p>\n

Aunque las \u201ctensiones\u201d son objeto de un amplio seguimiento en el L\u00edbano, los estudios etnogr\u00e1ficos sobre la experiencia de las tensiones o su compleja relaci\u00f3n con diversas formas de identidad, como la religi\u00f3n, la nacionalidad o la clase social, han sido limitados. Para analizar esta cuesti\u00f3n desde un punto de vista etnogr\u00e1fico, inici\u00e9 un proyecto de investigaci\u00f3n participativo en junio de 2021 con 9 residentes de Bourj Hammoud, un barrio afectado por la explosi\u00f3n que acoge a poblaci\u00f3n refugiada y migrante. <\/span>Bourj Hammoud se cre\u00f3 a principios del siglo XX como lugar de refugio para la poblaci\u00f3n armenia desplazada por las campa\u00f1as genocidas del Imperio otomano. En la actualidad, acoge a diversos colectivos con bajos ingresos, entre ellos refugiados libaneses, sirios, palestinos e iraqu\u00edes, y a trabajadores migrantes procedentes de \u00c1frica y Asia. Aunque el barrio ofrece oportunidades laborales y alojamiento relativamente asequible, se identifica como una zona pobre habitada sobre todo por refugiados, con infraestructuras en ruinas y servicios urbanos inadecuados<\/span>[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

La percepci\u00f3n de una distribuci\u00f3n injusta de la ayuda<\/span><\/strong><\/p>\n

Al reflexionar sobre las consecuencias de la explosi\u00f3n de Beirut, los participantes en el estudio recordaron las acusaciones y el resentimiento entre personas con distintas nacionalidades y condiciones jur\u00eddicas. Un colaborador liban\u00e9s explic\u00f3 que \u201clos ciudadanos libaneses estaban enfadados y frustrados porque los refugiados sirios recibieran ayuda\u201d. Por contra, una colaboradora siria se\u00f1al\u00f3 la falsa percepci\u00f3n de que se daba m\u00e1s ayuda a los sirios que a los dem\u00e1s. \u201cLa mayor parte de la ayuda se destin\u00f3 \u00fanicamente a los ciudadanos libaneses\u201d, a\u00f1adi\u00f3. Estos estereotipos, a menudo impuestos tanto a la ciudadan\u00eda nacional como a la extranjera, fueron utilizados por ciertas personas, medios de comunicaci\u00f3n y actores pol\u00edticos. No es la primera vez que se entremezclan los rumores con narrativas politizadas acerca de la ayuda y se hacen circular para avivar los sentimientos antirrefugiados hacia la poblaci\u00f3n siria y presionar para que sean retornados. <\/span><\/p>\n

Esta percepci\u00f3n de que se hab\u00eda producido una distribuci\u00f3n injusta de la ayuda se sum\u00f3 a otras tensiones que ya llevaban tiempo en Bourj Hammoud, sobre todo en lo que respecta a una zona llamada Nabaa. Desde el punto de vista administrativo, Nabaa pertenece al municipio de Bourj Hammoud. No obstante, esta zona alberga una alta concentraci\u00f3n de refugiados y residentes chiitas, que destacan entre la poblaci\u00f3n predominantemente cristiana del este de Beirut. Por esta raz\u00f3n, algunos consideran que Nabaa est\u00e1 \u201cfuera\u201d de Bourj Hammoud, lo que refleja la importancia de la religi\u00f3n y la nacionalidad como base para la exclusi\u00f3n. Un colaborador explic\u00f3 que: \u201cBourj Hammoud est\u00e1 dividido en lo que respecta a la interacci\u00f3n… Los barrios y los edificios est\u00e1n segregados seg\u00fan las nacionalidades y las creencias religiosas de la gente\u201d. Este sentimiento de divisi\u00f3n espacial y de identidades comunales contrapuestas en Bourj Hammoud genera antipat\u00eda, sobre todo cuando se trata de narrativas discordantes sobre la parcialidad de la ayuda. <\/span><\/p>\n

Pero las divisiones intercomunitarias entre religiones y nacionalidades \u2014lo que suele llamarse la dimensi\u00f3n horizontal <\/em>de la mayor\u00eda de los marcos de cohesi\u00f3n social\u2014 no captan plenamente la imagen de \u201ctensi\u00f3n\u201d que se desprende de este estudio. Gran parte de la indignaci\u00f3n se dirigi\u00f3 hacia las instituciones responsables de decidir a qui\u00e9n se daba la ayuda y de distribuirla, lo que suele llamarse la dimensi\u00f3n vertical<\/em>. Tras la explosi\u00f3n, el Ej\u00e9rcito y varias ONG visitaron las casas de la gente para realizar un registro de los da\u00f1os y proporcionarles ayuda financiera para las reparaciones. Seg\u00fan nuestros colaboradores, estas evaluaciones estaban descoordinadas y no contaban con unos criterios claros para decidir a qui\u00e9n ir\u00eda dirigida la ayuda. Tanto los colaboradores libaneses como los no libaneses aseguraron haber sido testigos de la parcialidad de la ayuda en funci\u00f3n de la nacionalidad. Una colaboradora iraqu\u00ed explic\u00f3 que, a pesar de que su apartamento hab\u00eda sufrido m\u00e1s da\u00f1os que otros de su edificio, el Ej\u00e9rcito liban\u00e9s dio a su familia 500\u00a0000\u00a0LBP [libras libanesas], mientras que todas las familias libanesas recibieron 4\u00a0000\u00a0000. Por su parte, un colaborador liban\u00e9s se quej\u00f3 de que la poblaci\u00f3n siria puede acceder a m\u00e1s fondos que la libanesa, a pesar de las dificultades econ\u00f3micas que afrontan ambos colectivos. Por el contrario, una colaboradora siria escribi\u00f3 que su familia fue considerada \u201cno apta para recibir cualquier tipo de ayuda financiera porque, como sirios, deber\u00edan estar recibiendo ayuda de ACNUR\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00bfVertical u horizontal?<\/span><\/strong><\/p>\n

Para no exacerbar las tensiones entre la poblaci\u00f3n refugiada y las comunidades de acogida, estas dimensiones verticales<\/em> (proveedor-beneficiario) deben reconocerse junto a las horizontales<\/em> (intercomunitarias). Pero, a pesar del aumento de las tensiones tras la explosi\u00f3n, no se produjeron incidentes importantes de violencia f\u00edsica entre los refugiados y las comunidades de acogida. En general, nuestros colaboradores refugiados describieron Bourj Hammoud como un lugar lleno de diversidad y tolerancia, en el que han surgido v\u00ednculos a trav\u00e9s de las interacciones cooperativas y las adversidades compartidas. A lo largo de nuestro estudio, escuchamos acerca de numerosos ejemplos cotidianos de solidaridad entre comunidades, como pedir dinero prestado a un vecino u ofrecer ayuda a un compa\u00f1ero de clase tras la p\u00e9rdida de un familiar. Sin embargo, cuando la indignaci\u00f3n se dirige hacia las instituciones \u2014ya sea hacia el Estado, las ONG locales o los actores internacionales\u2014 se corre el riesgo de desviarse lateralmente hacia los vecinos. Por tanto, es crucial que los actores del sector de la ayuda reconozcan las tensiones verticales en sus marcos de sensibilidad al conflicto y respondan a las crisis en consecuencia. Esto podr\u00eda implicar trabajar con los actores estatales para introducir un sistema de protecci\u00f3n social m\u00e1s completo<\/span>[2]<\/a>, as\u00ed como aprender de los mecanismos de solidaridad existentes, que tienden a dar una respuesta m\u00e1s contextualizada y sensible a los conflictos<\/span>[3]<\/span><\/span><\/a>, y respaldarlos. Adem\u00e1s, la adopci\u00f3n de unos m\u00e9todos m\u00e1s sistem\u00e1ticos y transparentes para determinar a qui\u00e9n se dirige la ayuda podr\u00eda facilitar a los actores de este sector a abordar las tensiones que se derivan de la percepci\u00f3n de que la distribuci\u00f3n de la ayuda es injusta. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Watfa Najdi <\/span>wn17@aub.edu.lb<\/a> @watfanajdi<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Coordinadora de proyectos e investigadora, Instituto Issam Fares de Pol\u00edticas P\u00fablicas y Asuntos Internacionales, Universidad Americana de Beirut<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/a> ONU-H\u00e1bitat (2017) Nabaa Neighbourhood Profile: Bourj Hammoud, Beirut. https:\/\/bit.ly\/nabaa-profile<\/span><\/a><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> Alijla, A (2022) \u201cOut of the Frying Pan, Into the Fire: Lebanon, Financial Crisis, COVID-19 Crisis, and the Social Protection System\u201d, EuroMesco Policy Study N.24, European Institute of the Mediterranean.<\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/a> Haddad, S, Aliaga L y Attree L (2018) \u201cBuilding peace into refugee responses: Syrian refugees in Lebanon\u201d, Saferworld and Lebanese Center for Policy Studies (LCPS). https:\/\/bit.ly\/saferworld-Syrian-refugees<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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