{"id":41022,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/hays-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:16:01","modified_gmt":"2025-03-17T13:16:01","slug":"hays-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economias\/hays-2-2\/","title":{"rendered":"La colaboraci\u00f3n con organizaciones criminales en Colombia: un obst\u00e1culo para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"

Hasta la fecha, el gobierno colombiano ha registrado m\u00e1s de 7 300 000 v\u00edctimas de desplazamiento forzado como consecuencia de los numerosos a\u00f1os de conflicto de la naci\u00f3n<\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Dado que se sabe que el desplazamiento forzado provoca elevados niveles de pobreza extrema (que afecta al 85 % de los desplazados que se han trasladado del medio rural al urbano<\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>), el desarrollo econ\u00f3mico es una prioridad. Entre los numerosos factores que suponen un escollo para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de las v\u00edctimas del conflicto colombiano, uno que a menudo no se tiene suficientemente en cuenta es la incidencia de la colaboraci\u00f3n de las personas desplazadas internas con los grupos armados y las organizaciones criminales. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Estos grupos armados \u2014organizaciones guerrilleras, grupos paramilitares, c\u00e1rteles de la droga, mafias y bandas locales\u2014 tienen un enorme impacto sobre la econom\u00eda local de las comunidades desplazadas. La colaboraci\u00f3n con los grupos armados puede menoscabar considerablemente los esfuerzos de terceros por fomentar el desarrollo econ\u00f3mico mediante la creaci\u00f3n de nuevas actividades de generaci\u00f3n de ingresos y el desarrollo de empleos formales. Por lo tanto, es de vital importancia que las personas que participan en el desarrollo econ\u00f3mico de los desplazados internos colombianos comprendan c\u00f3mo y especialmente por qu\u00e9 estos colaboran con los grupos armados y las organizaciones criminales.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Numerosos son los obst\u00e1culos que impiden el estudio de este fen\u00f3meno, en especial el riesgo de que tanto el investigador como la poblaci\u00f3n objeto de estudio sufran represalias. Adem\u00e1s, las personas desplazadas se asientan en lugares muy diversos y a veces remotos, por lo que el estudio de investigaci\u00f3n debe poder llegar hasta ellas. Para llevar a cabo este estudio, el autor entrevist\u00f3 a 15 l\u00edderes comunitarios y trabajadores de ONG en tres grandes ciudades (Medell\u00edn, Bogot\u00e1 y Cartagena), dos municipios (Tierralta y Puerto Libertador, en C\u00f3rdoba) y dos peque\u00f1as comunidades rurales (en las regiones de C\u00f3rdoba y Cauca).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Formas de colaboraci\u00f3n <\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dado su aislamiento y vulnerabilidad econ\u00f3mica, y la falta de presencia gubernamental y policial, se considera que los asentamientos de desplazados internos favorecen el crimen organizado. Se sabe que los desplazados internos colaboran con grupos delictivos tanto directa como indirectamente; algunos participan directamente en las actividades ilegales de dichos grupos, sobre todo en lo que respecta al tr\u00e1fico de drogas y la extorsi\u00f3n de dinero en concepto de protecci\u00f3n (las llamadas \u201cvacunas\u201d), mientras que otros ayudan a los grupos, por ejemplo, proporcion\u00e1ndoles suministros o transportando gasolina para sus cultivos il\u00edcitos. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En determinadas comunidades los grupos armados controlan el suministro de agua y la venta de alimentos b\u00e1sicos como huevos y arepas (un alimento b\u00e1sico colombiano, hecho de masa de ma\u00edz). Tambi\u00e9n controlan el transporte dentro y fuera de la comunidad. En tales condiciones, los vendedores locales, los ch\u00f3feres y cualquier persona que necesite agua se ver\u00e1n arrastrados hacia diversos grados de complicidad o sumisi\u00f3n ante los grupos delictivos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Razones para colaborar <\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es esencial entender por qu\u00e9<\/b> los desplazados internos colaboran. Si no entendemos eso, los esfuerzos de desarrollo econ\u00f3mico pueden fracasar y los organismos pueden ponerse a s\u00ed mismos y a quienes tratan de ayudar en peligro si se percibe que sus actividades suponen una amenaza para los agentes ilegales. Las razones por las que los desplazados internos son c\u00f3mplices o participan directamente en las actividades de los grupos armados son mucho m\u00e1s complejas de lo que muchos creen. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una de las razones es la sensaci\u00f3n de que no hay oportunidades econ\u00f3micas. Los entrevistados declararon que, al menos en el caso de algunos desplazados internos, contar con una forma alternativa de mantener a su familia los disuadir\u00eda de participar en actividades delictivas productivas. Los entrevistados tambi\u00e9n destacan el incentivo de conseguir \u201cdinero f\u00e1cil\u201d. Mar\u00eda Esperanza[3]<\/span><\/span><\/span><\/sup><\/sup><\/a><\/span> (trabajadora social de una organizaci\u00f3n religiosa para el desarrollo comunitario en Bogot\u00e1) resume la din\u00e1mica de la siguiente manera:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

“Las comunidades marginadas, excluidas y segregadas son un entorno excelente para ocultar el crimen organizado. El tr\u00e1fico de drogas y el hecho de que estas comunidades tengan esas necesidades, especialmente econ\u00f3micas, y la cultura del dinero f\u00e1cil hacen muy probable que [los desplazados internos] recurran a negocios il\u00edcitos\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La cultura del \u201cdinero f\u00e1cil\u201d es sin duda el resultado de una combinaci\u00f3n de factores, entre los que probablemente destacan la influencia de los c\u00e1rteles de la droga y la din\u00e1mica de dependencia creada por la ayuda gubernamental y no gubernamental<\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Pero cuando se combina esa cultura con la realidad de los bajos salarios o los bajos m\u00e1rgenes de beneficio de gran parte de la producci\u00f3n agr\u00edcola, se empieza a ver por qu\u00e9 la colusi\u00f3n con una organizaci\u00f3n criminal se vuelve atractiva. Como dijo Jorge Miguel (pastor y l\u00edder de una organizaci\u00f3n de desarrollo comunitario que trabaja con desplazados internos): <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cLa justificaci\u00f3n es que… [puesto que] 2 kg de coca valen alrededor de 4 600 000 pesos, entonces me voy a dedicar a cultivar coca y no ma\u00edz. Lo justifican porque el precio del ma\u00edz a menudo est\u00e1 por los suelos y los agricultores… casi siempre pierden\u201d. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Para los desplazados internos cuya complicidad se limita a funciones auxiliares, como el transporte, puede resultar m\u00e1s f\u00e1cil justificar su colaboraci\u00f3n ya que no est\u00e1n produciendo o vendiendo estupefacientes directamente. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No es de extra\u00f1ar que el miedo sea una de las razones citadas con m\u00e1s frecuencia por las que los desplazados internos secunden o apoyen el trabajo de las organizaciones criminales en sus comunidades. Ese miedo no solo nace del peligro que representan los grupos armados, sino tambi\u00e9n de la sensaci\u00f3n de que los desplazados internos han sido abandonados por el Gobierno y la Polic\u00eda. En palabras de Susanna, una trabajadora social que dirige un proyecto de desarrollo con desplazados internos fuera de Medell\u00edn: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cMuchos tienen miedo… Sienten como… que lo mejor que pueden hacer es callarse. Pero hay otros a quienes esto les parece la opci\u00f3n de vida m\u00e1s f\u00e1cil, especialmente dado el abandono por parte del Estado… no tienen a nadie que los proteja, no tienen a nadie que los escuche, o si alguien los escucha, ser\u00e1n denunciados [a los grupos delictivos]\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La percepci\u00f3n de haber sido abandonado por el Estado se agrava por el hecho de que las asambleas vecinales locales suelan empujar a la gente a ceder ante las extorsiones de los grupos delictivos y a llevar a cabo sus peticiones, a veces incluso haciendo recaudaciones directamente para ellos. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pero el miedo y la pobreza no son los \u00fanicos factores. Hasta cierto punto, los grupos delictivos mantienen el orden en muchas de estas comunidades marginadas y, en ausencia de representantes de la Polic\u00eda y del Gobierno, funcionan como gobiernos locales y sancionan las infracciones de las normas comunitarias. Susanna explica que:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cLa gente se ha acostumbrado a su presencia [del grupo delictivo] all\u00ed y la ha legitimado en cierto modo porque, cuando les pasa algo, van a buscarlos [a los miembros del grupo] para que puedan resolver las cosas, para que puedan desempe\u00f1ar el papel de los jueces\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Debido a que la mafia local y los grupos delictivos llenan el vac\u00edo de gobierno, la cooperaci\u00f3n con ellos puede ser vista por los desplazados internos como m\u00e1s leg\u00edtima de lo que un extra\u00f1o podr\u00eda apreciar.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, los desplazados internos pueden optar por colaborar con un grupo delictivo o incluso por unirse a \u00e9l como reacci\u00f3n contra la violencia que sufrieron a manos de otro grupo armado. De esta manera, se sienten m\u00e1s seguros y, de alguna forma, pueden extraer alg\u00fan tipo de venganza. Ang\u00e9lica Pinilla Musus\u00fa asegura que:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cSi los paramilitares me expulsan, me convierto en enemigo de los paramilitares y me acerco a las guerrillas. [O] si son las guerrillas las que me expulsan, y yo soy una persona desplazada y una v\u00edctima, acabo formando parte de los grupos paramilitares, en busca de una justicia que el Estado no ha podido ofrecerme, en busca de una reparaci\u00f3n que el Estado no ha podido darme\u201d. <\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Implicaciones para las tareas de desarrollo <\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Todo esto subraya la realidad de que las agencias que se centran en el desarrollo econ\u00f3mico de los desplazados internos en Colombia necesitan adoptar una mentalidad abierta respecto a crear alianzas y coordinar sus esfuerzos con organizaciones complementarias. Dado que las motivaciones econ\u00f3micas son s\u00f3lo una peque\u00f1a parte de la raz\u00f3n por la que los desplazados internos acaban trabajando con entidades delictivas, los esfuerzos para alejarlos de esos grupos deben tener en cuenta otros factores. Probablemente esto est\u00e9 fuera del alcance de la t\u00edpica organizaci\u00f3n de desarrollo econ\u00f3mico y, por lo tanto, sea necesaria la cooperaci\u00f3n con organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones confesionales.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dado que algunos de los factores analizados tienen que ver con la ausencia del Estado y con la debilidad del liderazgo de las comunidades locales, la atenci\u00f3n al desarrollo econ\u00f3mico tambi\u00e9n deber\u00eda ir de la mano de una presencia gubernamental y policial m\u00e1s s\u00f3lida en las comunidades, y con iniciativas para ayudar a aumentar la conciencia c\u00edvica y pol\u00edtica de las comunidades. De manera similar, en la medida en que algunos factores tienen que ver con cuestiones \u00e9ticas y psicol\u00f3gicas, la mejor manera de abordarlas es en cooperaci\u00f3n con las comunidades religiosas locales y las organizaciones confesionales, as\u00ed como con las ONG que ofrecen atenci\u00f3n psicol\u00f3gica. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque no cabe duda de que esta cooperaci\u00f3n ser\u00eda compleja, a la hora de fomentar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de los desplazados internos resulta de vital importancia tener en cuenta los factores no econ\u00f3micos que fomentan la cooperaci\u00f3n con los grupos delictivos y obstaculizan un desarrollo econ\u00f3mico leg\u00edtimo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Christopher M Hays <\/span>cmhays@gmail.com<\/span><\/i><\/a> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Profesor asociado de la Fundaci\u00f3n Universitaria Seminario B\u00edblico de Colombia, Medell\u00edn; director del proyecto \u2018Integral missiology and the human flourishing of internally displaced persons in Colombia\u2019 [Misionolog\u00eda integral y florecimiento humano de los desplazados internos en Colombia].<\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Registro \u00danico de V\u00edctimas (2018) Informe General <\/span><\/span>www.unidadvictimas.gov.co\/es\/registro-unico-de-victimas-ruv\/37394<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Carrillo A C (2009) \u201cEl desplazamiento interno en Colombia: consecuencias humanitarias, econ\u00f3micas y sociales en el medio urbano y desaf\u00edos actuales\u201d, Revista Internacional de la Cruz Roja<\/i> 91, no 875 <\/span><\/span>https:\/\/www.icrc.org\/es\/international-review\/article\/el-desplazamiento-interno-en-colombia-consecuencias-humanitarias<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Se han cambiado todos los nombres.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase Thoumi F E (1999) \u201cRelaci\u00f3n entre corrupci\u00f3n y narcotr\u00e1fico: un an\u00e1lisis general y algunas referencias a Colombia\u201d, Revista de econom\u00eda de la Universidad del Rosario<\/i> 2, no 1: 24, 28.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

http:\/\/revistas.urosario.edu.co\/index.php\/economia\/article\/view\/982<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Este proyecto fue posible gracias a una subvenci\u00f3n de Templeton World Charity Foundation, Inc. Las opiniones expresadas aqu\u00ed son las del autor y no reflejan necesariamente los puntos de vista de Templeton World Charity Foundation, Inc o de la instituci\u00f3n a la que pertenece el autor.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hasta la fecha, el gobierno colombiano ha registrado m\u00e1s de 7 300 000 v\u00edctimas de desplazamiento forzado como consecuencia de los numerosos a\u00f1os de conflicto de la naci\u00f3n[1]. 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