{"id":41032,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/hemberger-muench-purvis-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:16:50","modified_gmt":"2025-03-17T13:16:50","slug":"hemberger-muench-purvis-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economias\/hemberger-muench-purvis-2-2\/","title":{"rendered":"El poder de los mercados: lecciones de Uganda"},"content":{"rendered":"

Los mercados ayudan a los sectores de poblaci\u00f3n afectados por la crisis a acceder a bienes, servicios y oportunidades econ\u00f3micas que son fundamentales para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas y para fomentar sus medios de subsistencia. <\/span>Sin embargo, muchos organismos de ayuda contin\u00faan ofreciendo asistencia en especie en \u00e1reas donde los mercados son funcionales. Esto puede ayudar a corto plazo, pero deja de lado, y a menudo menoscaba, el papel de los mercados a corto y largo plazo en los procesos de afrontamiento de problemas y de recuperaci\u00f3n. Esto es especialmente importante en las crisis prolongadas de refugiados. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/span><\/span><\/span><\/span>El norte de Uganda es uno de esos contextos, en donde viven actualmente casi un mill\u00f3n de refugiados que han huido del conflicto de Sud\u00e1n del Sur. Ya se hab\u00edan desarrollado asentamientos de refugiados en esta \u00e1rea, y es de esperar que los \u00faltimos refugiados que han llegado permanezcan en la regi\u00f3n del Nilo Occidental durante muchos a\u00f1os. En reconocimiento de esta situaci\u00f3n, el Gobierno de Uganda y la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, han pedido a los agentes encargados de la ayuda que promuevan empleos sostenibles para los refugiados.<\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La gran mayor\u00eda de las comunidades de acogida en el Nilo Occidental han dependido hist\u00f3ricamente de la agricultura de subsistencia por lo que los mercados auxiliares necesarios para producir y expandir la agricultura de mercado (como el suministro de semillas y fertilizantes, el asesoramiento t\u00e9cnico y los canales de venta) siguen estando subdesarrollados. Sin embargo, el gasto y la inversi\u00f3n de los refugiados procedentes de Sud\u00e1n del Sur est\u00e1n ayudando a impulsar un nuevo crecimiento en esta econom\u00eda subdesarrollada.<\/span> Tambi\u00e9n es probable que los refugiados sigan haciendo inversiones a medida que vayan empezando a establecerse en los asentamientos. Por tanto, existe un potencial real de crecimiento econ\u00f3mico constante que ofrezca oportunidades laborales a largo plazo tanto para los refugiados como para las comunidades de acogida. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pero, aunque los organismos de ayuda y los donantes se han comprometido a ir pasando a una respuesta que se base m\u00e1s en ayudas en efectivo, casi todas las familias de los asentamientos de Bidi Bidi y Palorinya, en el Nilo Occidental, siguen recibiendo ayuda alimentaria en especie (como cereales, legumbres y aceite para cocinar). Las familias venden el excedente para comprar en los mercados locales otros productos que necesitan m\u00e1s, lo que menoscaba la capacidad del mercado de proveer de alimentos a la poblaci\u00f3n local y reduce los incentivos de los agricultores para cultivar para la venta. Un comerciante de Yumbe (la localidad m\u00e1s cercana al asentamiento de Bidi Bidi) se\u00f1ala que, antes de la respuesta de los refugiados, hab\u00eda diez grandes comerciantes que sol\u00edan llevar cereales al mercado local. Desde que se empez\u00f3 a distribuir la ayuda, solo uno de ellos ha continuado en el mismo negocio mientras que los dem\u00e1s han cambiado de actividad. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Al suministrar semillas y herramientas, los organismos de ayuda tambi\u00e9n reducen la disponibilidad de insumos agr\u00edcolas en los mercados locales. Hasta la fecha existen muy pocos vendedores de insumos en los asentamientos del Nilo Occidental; los comerciantes agr\u00edcolas de las localidades cercanas aseguran que la distribuci\u00f3n gratuita de insumos en especie les impide ampliar sus ventas en los asentamientos de refugiados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La promoci\u00f3n de actividades impulsadas por el mercado<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los programas basados en ayudas en efectivo impulsan el gasto y la inversi\u00f3n en el Nilo Occidental sin menoscabar los mercados m\u00e1s importantes, pero el mero hecho de centrarse solo en hacer m\u00e1s transferencias de efectivo no puede ser una estrategia a largo plazo de apoyo a los refugiados. Los organismos de ayuda deben respaldar actividades impulsadas por el mercado que ayuden a las familias a obtener ingresos a largo plazo. Mercy Corps, Palladium y DanChurchAid est\u00e1n trabajando juntas en el Nilo Occidental para fortalecer los mercados agr\u00edcolas y hacer que los refugiados participen m\u00e1s en ellos<\/span>[i]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Su proyecto ReHope<\/span>[ii]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> incluye varios componentes. El primero consiste en establecer acuerdos con los comerciantes agr\u00edcolas para ayudarles a acceder a semillas mejoradas y a ampliar sus redes de ventas en los asentamientos, y en proporcionarles asistencia en t\u00e9cnicas de marketing<\/i> durante un primer estadio de crecimiento. En vez de distribuir insumos agr\u00edcolas gratuitos directamente entre los agricultores, el proyecto financi\u00f3 una promoci\u00f3n basada en la creaci\u00f3n de cupones para que los comerciantes agr\u00edcolas los compraran. El segundo consiste en trabajar directamente con los sectores de la poblaci\u00f3n refugiada para asesorarles en materia de producci\u00f3n y para fomentar que compartan las tierras con las comunidades de acogida. Por \u00faltimo, el proyecto trabaja para atraer a compradores de productos y fortalecer sus redes de contactos con el objetivo de ayudar a los refugiados a aumentar los ingresos procedentes de los cultivos que cosechan. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los donantes y los socios implementadores pueden extraer diversos aprendizajes de los alentadores resultados iniciales del proyecto ReHope, entre ellos la necesidad de:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n