{"id":41034,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/bardelli-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:16:50","modified_gmt":"2025-03-17T13:16:50","slug":"bardelli-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economias\/bardelli-2-2\/","title":{"rendered":"Las deficiencias del empleo como soluci\u00f3n duradera"},"content":{"rendered":"

Cada vez m\u00e1s se considera que el empleo y la inversi\u00f3n de capital representan la soluci\u00f3n a las situaciones prolongadas de refugiados. Los organismos de ayuda esperan que los migrantes forzados sean buenos emprendedores y que se vuelvan autosuficientes al encontrar empleo o creando un negocio. Esto deposita la responsabilidad de \u201ctener \u00e9xito\u201d en los hombros de los refugiados. Sin bien esto (todav\u00eda) no es una soluci\u00f3n duradera oficial, la integraci\u00f3n local se entiende cada vez m\u00e1s como un concepto que implica poder participar en la actividad econ\u00f3mica. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No cuestiono los deseos y las aspiraciones de los refugiados de convertirse en personas autosuficientes, ni la necesidad de prestar apoyo a los refugiados para acceder a oportunidades laborales, pero me preocupan las implicaciones m\u00e1s profundas de este cambio de actitud. La \u201cnecesidad de los individuos de ayudarse a s\u00ed mismos en lugar de depender del Estado<\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>\u201dse ve fomentada por dos tendencias principales en el humanitarismo contempor\u00e1neo: en primer lugar, por el creciente \u00e9nfasis que ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, y otros organismos depositan en los programas econ\u00f3micos de medios de subsistencia y en la autosuficiencia econ\u00f3mica y, en segundo lugar, por el crecimiento de las alianzas p\u00fablico-privadas en los programas de asistencia a los refugiados. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Esto impone a los refugiados la responsabilidad de crear su propia soluci\u00f3n duradera a trav\u00e9s del empleo. En este marco, las soluciones duraderas oficiales \u2014que se basan en la idea de crear de nuevo el v\u00ednculo de una persona con el Estado y la posibilidad de la ciudadan\u00eda\u2014 se vuelven obsoletas. La soluci\u00f3n al desplazamiento ahora se redefine en t\u00e9rminos de desarrollo y se convierte en una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica, en lugar de tratarse de un asunto pol\u00edtico y social. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Este enfoque de la asistencia y la protecci\u00f3n de los refugiados tambi\u00e9n termina homogeneizando a las personas y excluyendo a quienes no cumplen con los \u201crequisitos de ingreso\u201d. Est\u00e1 claro que las intervenciones y el apoyo basados en el dinero en efectivo para ingresar al mercado laboral (aunque los organismos internacionales no clasifiquen como empleos a la mayor\u00eda de los trabajos del mercado informal) parecen ser formas m\u00e1s dignas de proporcionar ayuda que la sola entrega de material de asistencia, ya que permite a los refugiados  una elecci\u00f3n. Sin embargo, esto solo ayuda a unos pocos. Una gran variedad de razones \u2014 ya sea relacionadas con situaciones y experiencias personales o con el desempleo estructural\u2014 pueden impedir que una persona trabaje. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Despolitizar la protecci\u00f3n de los refugiados<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La transferencia de responsabilidad de \u201ctener \u00e9xito\u201d a la propia condici\u00f3n de refugiado ya es perceptible en Burkina Faso, donde realic\u00e9 una investigaci\u00f3n etnogr\u00e1fica con refugiados urbanos mal\u00edes en Bobo-Dioulasso. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aminata, una refugiada mal\u00ed de unos 80 a\u00f1os de edad que padec\u00eda discapacidades f\u00edsicas y cuya salud era delicada, compart\u00eda una vivienda con su nieta. ACNUR categoriz\u00f3 a Aminata como una refugiada vulnerable, al igual que a su nieta, ya que era menor de edad y viv\u00eda con una abuela anciana y enferma. Recibieron asistencia en efectivo y alimentos casi todos los meses durante tres a\u00f1os y medio, pero en enero de 2016 la asistencia<\/span> interrumpi\u00f3. ACNUR y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Burkina Faso, que proporcionaban esta asistencia, alegaron falta de fondos y el hecho de que no es necesario<\/b> proporcionar asistencia a los refugiados urbanos, sino que esta se puede<\/b> proveer si existen fondos y voluntad suficientes. Cuando se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de dejar de suspender la asistencia, los representantes de los organismos prometieron que esta se continuar\u00eda brindando a los refugiados clasificados como vulnerables. A pesar de esta promesa, Aminata y su nieta no recibieron ning\u00fan otro tipo de ayuda. A su edad y con la responsabilidad de cuidar a su nieta, \u00bfc\u00f3mo se supon\u00eda se iba a beneficiar de \u201ctodas las oportunidades que los refugiados tienen en las ciudades\u201d (una visi\u00f3n generalizada, que diversos agentes humanitarios me repitieron cuando habl\u00e1bamos sobre la ayuda que nunca lleg\u00f3)? Por lo general, se cree que los refugiados urbanos, incluso aquellos calificados como vulnerables, est\u00e1n rodeados de oportunidades laborales \u2014especialmente en un lugar como Burkina Faso, donde los mal\u00edes tienen derecho a trabajar\u2014 o que cuentan con alguien de su red cercana que tendr\u00e1 un empleo y, por lo tanto, podr\u00e1 apoyarlos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Existen numerosos estudios que analizan los motivos por los que una idea de desarrollo como crecimiento econ\u00f3mico, en todas sus formas, no puede funcionar, sobre todo en el largo plazo, sino que m\u00e1s bien sirve para favorecer a algunos y excluir y marginar a otros<\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.El \u201cproblema de los refugiados\u201d se convirti\u00f3 en una cuesti\u00f3n de acceso al mercado laboral en lugar de ser una cuesti\u00f3n pol\u00edtica sobre las desigualdades, la exclusi\u00f3n, el conflicto, la explotaci\u00f3n, las relaciones asim\u00e9tricas de poder, etc. Los problemas humanos, sociales y pol\u00edticos son sustituidos por soluciones de mercado. Esta visi\u00f3n despolitizada construye las dificultades de los refugiados como si estas se debieran a una falta de acceso a empleos, y de ninguna manera aborda el modo y los motivos por los que estas personas se convirtieron en refugiadas en primer lugar. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, una serie de estudios sobre migraci\u00f3n y refugiados forzados han cuestionado la categor\u00eda de \u201crefugiado\u201d y c\u00f3mo se representan y retratan estas personas dentro de ella, para poner de relieve el impacto de las etiquetas, las representaci\u00f3n y el lenguaje en las vidas de los refugiados, as\u00ed como las pr\u00e1cticas y las pol\u00edticas que se derivan de tales discursos. En la actualidad, numerosos investigadores tienden a centrarse en demostrar c\u00f3mo los refugiados poseen voluntad econ\u00f3mica, o a proporcionar datos sobre c\u00f3mo apoyarlos en sus medios econ\u00f3micos de subsistencia. Lo que, al parecer, se considera ahora algo menos importante \u2014y que, sin embargo, sigue siendo fundamental\u2014 es lo que esto significa en t\u00e9rminos de protecci\u00f3n, y qu\u00e9 impacto tienen dichos discursos y pr\u00e1cticas neoliberales en la vida de los refugiados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nora Bardelli nora.bardelli@qeh.ox.ac.uk<\/span><\/a><\/span><\/u><\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Doctoranda<\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford, Universidad de Oxford www.qeh.ox.ac.uk<\/span><\/a><\/span><\/u> <\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Scott-Smith T (2016) \u201cHumanitarian neophilia: the \u2018innovation turn\u2019 and its implications\u201d, Third World Quarterly<\/i> 37(12), p\u00e1g. 2238 http:\/\/tandfonline.com\/doi\/abs\/10.1080\/01436597.2016.1176856<\/span><\/a><\/span><\/u> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase por ejemplo Rist G (2014) The History of Development: From Western Origins to Global Faith https:\/\/books.google.co.uk\/books\/about\/The_History_of_Development.html?id=LnBjDgAAQBAJ&printsec=frontcover&sou%20%C2%BBrce=kp_read_button&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false<\/span><\/a><\/span><\/u><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Becaria de Doc.Mobility, Fundaci\u00f3n Nacional Suiza para la Ciencia.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cada vez m\u00e1s se considera que el empleo y la inversi\u00f3n de capital representan la soluci\u00f3n a las situaciones prolongadas de refugiados. Los organismos de ayuda esperan que los migrantes forzados sean buenos emprendedores y que se vuelvan autosuficientes al encontrar empleo o creando un negocio. 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