{"id":41036,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/hoots-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:16:50","modified_gmt":"2025-03-17T13:16:50","slug":"hoots-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economias\/hoots-2-2\/","title":{"rendered":"El papel del ganado en las relaciones entre los refugiados y la comunidad de acogida"},"content":{"rendered":"

La Rep\u00fablica de Sud\u00e1n del Sur se convirti\u00f3 en el pa\u00eds m\u00e1s nuevo del mundo en julio de 2011, tras separarse de Sud\u00e1n tras d\u00e9cadas de guerra civil. Sin embargo, la condici\u00f3n de las regiones fronterizas en los estados de Nilo Azul y de Kordof\u00e1n de Sud\u00e1n del Sur no qued\u00f3 completamente aclarada en el acuerdo de paz que dio lugar a la independencia de Sud\u00e1n del Sur, y ambas regiones presenciaron el resurgimiento de hostilidades en septiembre de 2011. Los bombardeos a\u00e9reos y las ofensivas terrestres provocaron que casi 125 000 personas, junto con decenas de miles de reses, ovejas y cabras, del estado de Nilo Azul buscaran refugio al otro lado de la frontera en Sud\u00e1n del Sur. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Conviviendo en cuatro campamentos en el condado de Maban, en el estado de Alto Nilo, las relaciones de los refugiados con la comunidad local, que los superaban ampliamente en n\u00famero, en ocasiones han sido dif\u00edciles, y el ganado desempe\u00f1\u00f3 un papel importante en los conflictos. Sin embargo, a trav\u00e9s de esfuerzos que involucraron al gobierno estatal y local, y a las comunidades locales y de refugiados, los organismos y las organizaciones no gubernamentales (ONG) de Naciones Unidas (ONU) lograron forjar acuerdos entre los varios grupos para reducir las tensiones. <\/sup><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las personas y sus animales<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

El pueblo de Maban \u2014la comunidad de acogida en esta \u00e1rea\u2014 tiene aproximadamente 45 000 habitantes<\/span><\/span>[i]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Viven en grupos peque\u00f1os conformados por viviendas de barro y paja, y cada uno de ellos se conecta libremente con otros, formando lo que a menudo se conoce como aldeas. Casi todas las familias de Maban cr\u00edan ganado, en general de una a cuatro reses, un m\u00e1ximo de seis cerdos, un m\u00e1ximo de ocho ovejas y cabras, y un m\u00e1ximo de diez pollos, mientras que cerca de dos tercios de las familias de Maban poseen al menos una vaca. Todos estos animales est\u00e1n en libertad, y pueden pastar y buscar alimento durante el d\u00eda. Si bien el consumo de ganado y de sus productos es m\u00ednimo entre las personas de Maban, sus animales desempe\u00f1an otros papeles importantes. Se los puede vender por dinero en efectivo o a veces los propietarios los intercambian en una emergencia, y son un componente importante en el pago que realiza la familia del novio a la familia de su futura esposa. El ganado, adem\u00e1s del dinero en efectivo, tambi\u00e9n puede entregarse como una compensaci\u00f3n en caso de lesi\u00f3n, asesinato o muerte accidental de un miembro de la comunidad. Los habitantes de Maban tambi\u00e9n cosechan diversos cultivos en terrenos peque\u00f1os ubicados a medio kil\u00f3metro o m\u00e1s de sus viviendas para evitar que el ganado que vive dentro de las aldeas y en sus inmediaciones provoque da\u00f1os.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A mediados de 2012, se estim\u00f3 que los refugiados del estado de Nilo Azul de Sud\u00e1n trajeron consigo alrededor de 100 000 reses y 150 000 ovejas y cabras al condado de Maban, aunque a finales de ese a\u00f1o se crey\u00f3 que la mitad del ganado de los refugiados hab\u00eda muerto, despu\u00e9s del estr\u00e9s provocado por la extensa traves\u00eda y la poca habituaci\u00f3n a las condiciones clim\u00e1ticas de Maban, que se caracterizan por ser m\u00e1s h\u00famedas. Si bien los refugiados en el condado de Maban provienen de numerosos grupos ling\u00fc\u00edsticos del estado de Nilo Azul de Sud\u00e1n, el grupo m\u00e1s grande \u2014y la \u00fanica comunidad que trajo consigo grandes cantidades de ganado\u2014 es el ingessana. En su pa\u00eds de origen, los ingessana dependen de sus animales para la agricultura y el transporte, para obtener leche y carne en ocasiones especiales, como fuente de dinero en efectivo en caso de emergencia, como medio para asegurar una esposa, como indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os, lesiones o muerte infligidos a terceros, y como s\u00edmbolo de prestigio social.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los n\u00f3madas bororo \u2014un subconjunto de la poblaci\u00f3n que habla el idioma fulani de Sud\u00e1n\u2014 llevan un estilo de vida completamente n\u00f3mada, y se trasladan entre el estado de Nilo Azul, Sud\u00e1n del Sur y Etiop\u00eda en busca de terrenos de pastoreo. Los bororo llegan al condado de Maban con sus reses, ovejas y cabras durante el inicio de la estaci\u00f3n seca en noviembre, y regresan al norte en mayo porque sus reses no toleran las abundantes lluvias que comienzan en esa \u00e9poca. Los bororo utilizan su ganado de maneras similares a las comunidades ingessana y de Maban, pero dependen casi exclusivamente del ganado para sobrevivir. Con la situaci\u00f3n pol\u00edtica incierta despu\u00e9s de la independencia de Sud\u00e1n del Sur en 2011, tal vez s\u00f3lo unos pocos cientos de bororo ingresaron a Sud\u00e1n del Sur entre noviembre y diciembre de 2013, muchos menos que lo normal; aun as\u00ed, sus reses continuaban superando en cantidad al ganado de los locales de Maban, y era comparable en n\u00famero con el ganado que pose\u00edan los refugiados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En marzo de 2014, Veterinarios sin Fronteras (VSF) Alemania estim\u00f3 que los locales de Maban pose\u00edan 20 000 reses, 40 000 ovejas y cabras, y 20 000 cerdos; los refugiados que resid\u00edan en Nilo Azul eran propietarios de 50 000 reses y 80 000 ovejas y cabras; y los n\u00f3madas bororo pose\u00edan 50 000 reses y 50 000 ovejas y cabras.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Fuentes de solidaridad<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Los pueblos ind\u00edgenas del estado de Nilo Azul en Sud\u00e1n y del condado de Maban en Sud\u00e1n del Sur, si bien son muy diversos en cuanto a los aspectos ling\u00fc\u00edsticos y culturales, poseen una afinidad cultural, y la solidaridad entre estas comunidades se reafirm\u00f3 por el sufrimiento mutuo que padecieron ambas durante la larga guerra civil sudanesa. La actitud general del pueblo de Maban hacia los n\u00f3madas bororo se puede describir como \u201ccautelosa\u201d. Los bororo son reservados, no suelen hablar ning\u00fan otro idioma local y se trasladan libremente, generando no solo admiraci\u00f3n, sino tambi\u00e9n rumores sobre sus estilos de vida<\/span><\/span>[ii]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, esta comunidad es una fuente importante de leche para la poblaci\u00f3n de Maban, cuyo ganado no produce mucha leche durante los meses secos. Los bororo venden la leche en mercados locales y utilizan el dinero en efectivo para comprar esos pocos productos que sus animales no pueden proporcionar, as\u00ed como ganado adicional. Los n\u00f3madas tambi\u00e9n pagan al gobierno local y a las comunidades derechos de pastoreo en las zonas que atraviesan<\/span><\/span>[iii]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Fuentes de conflicto<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

La comunidad de acogida de Maban y los bororo:<\/span><\/span><\/b> los arreglos de pastoreo entre los bororo y las comunidades locales de Maban est\u00e1n bien regulados por acuerdo establecidos hace mucho tiempo. Los animales de los n\u00f3madas son robustos, pero, al igual que el resto de los animales, pueden propagar enfermedades infecciosas entre las comunidades que atraviesan. Sin embargo, la poblaci\u00f3n local de Maban reconoce que los bororo suelen ser m\u00e1s proactivos en el cuidado de su ganado \u2014especialmente porque respetan los plazos de vacunaci\u00f3n\u2014 que las comunidades locales de Maban y los refugiados, y es por eso que los locales son relativamente indiferentes al riesgo de enfermedad<\/span><\/span>[iv]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Los puntos m\u00e1s amenazantes para los bororo son las implicaciones pol\u00edticas de la independencia de Sud\u00e1n del Sur. Los funcionarios de Sud\u00e1n del Sur en ocasiones han hablado de prohibir que los bororo cruzaran desde Sud\u00e1n hasta Sud\u00e1n del Sur, cuestionando as\u00ed su lealtad pol\u00edtica y mencion\u00e1ndolos como un riesgo para la seguridad. Sin embargo, al menos hasta finales de 2014, los derechos de pastoreo que pagaban los bororo en Sud\u00e1n del Sur fueron consideradas contribuciones demasiado importantes como para perderlas, por lo que su movimiento continu\u00f3 relativamente sin interrupciones.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La comunidad de acogida de Maban y los refugiados: <\/span><\/span><\/b>a pesar de la empat\u00eda general de la poblaci\u00f3n de Maban hacia los refugiados de Nilo Azul, las grandes poblaciones humanas y animales de este \u00faltimo grupo inevitablemente crearon tensiones. El problema m\u00e1s grave y m\u00e1s inmediato result\u00f3 ser el da\u00f1o causado por el ganado de los refugiados a los cultivos de las comunidades de Maban. El car\u00e1cter de subsistencia de la agricultura en la zona signific\u00f3 que la p\u00e9rdida de estas cosechas represent\u00f3 un riesgo grave de escasez de alimentos. La degradaci\u00f3n de las \u00e1reas comunes de pastoreo y de las fuentes h\u00eddricas en Maban fue otro factor de descontento, que aument\u00f3 junto con la cantidad de animales de los refugiados. La poda de las ramas de los \u00e1rboles para utilizarlas como alimento y la tala de \u00e1rboles para generar combustible agrav\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el problema. El hurto de ganado local tambi\u00e9n se increment\u00f3 y se culp\u00f3 de forma un\u00e1nime a los refugiados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mi propio proyecto, financiado por VSF Canad\u00e1 y puesto en ejecuci\u00f3n por VSF Alemania, se centr\u00f3 en el ganado de los refugiados y en el reconocimiento del hecho de que la p\u00e9rdida de estos animales a causa de enfermedades har\u00eda imposible que los refugiados pudieran reanudar su forma de vida una vez acabada la guerra<\/span><\/span>[v]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Sin embargo, el resentimiento de la poblaci\u00f3n local, en su mayor\u00eda leg\u00edtimo, nos motiv\u00f3 \u2014y a muchos otros organismos\u2014 a incluir a la mucho m\u00e1s peque\u00f1a poblaci\u00f3n local como beneficiarios junto con los refugiados. Esto se realiz\u00f3 de varias maneras, por ejemplo, mediante el establecimiento de perforaciones, cl\u00ednicas m\u00e9dicas y programas de vacunaci\u00f3n y tratamiento de animales en el \u00e1mbito de la aldea. Adem\u00e1s, VSF compr\u00f3 y sacrific\u00f3 ovejas y cabras para reducir la presi\u00f3n demogr\u00e1fica de estos animales, y luego distribuy\u00f3 la carne, enfoc\u00e1ndose en los m\u00e1s vulnerables entre la poblaci\u00f3n local.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, las tensiones se agravaron y las comunidades locales comenzaron a imponer multas considerables a los refugiados propietarios de animales que da\u00f1aran los cultivos<\/span><\/span>[vi]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Unas 20 muertes humanas se atribuyeron a enfrentamientos relacionados con da\u00f1os a los cultivos. Como resultado, para mediados de 2013, los refugiados acordaron de forma mutua trasladar sus reba\u00f1os a algunas \u00e1reas de pastoreo poco pobladas situadas a 60 kil\u00f3metros de distancia de los campamentos de refugiados. En general, el sistema funcion\u00f3 correctamente. Los animales no produc\u00edan pr\u00e1cticamente nada de leche, por lo que las familias de refugiados no extra\u00f1aban esto, y el hecho de tener a sus animales lejos de los campamentos, en un \u00e1rea designada para ellos por medio de acuerdos con las comunidades locales de Maban, redujo las tensiones de forma significativa. Se aplicaron protocolos de resoluci\u00f3n de conflictos en estas zonas. En la aldea de Nueva Gufa, por ejemplo, cuando se da\u00f1aban cultivos, el propietario del animal deb\u00eda pagar una multa. Se establecieron horarios espec\u00edficos para que los animales locales y los animales de los refugiados bebieran agua en los escasos puntos h\u00eddricos. Los resultados positivos sugieren que negociar acuerdos de esta \u00edndole en otras situaciones de refugiados y ganado debe tener mayor prioridad en las primeras etapas de una crisis.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los refugiados y los bororo: <\/span><\/span><\/b>las relaciones entre los refugiados y los n\u00f3madas bororo se caracterizan por la desconfianza. El uso de la milicia local de Jartum para aplacar rebeliones en numerosas partes de Sud\u00e1n hizo que los refugiados sospecharan que las unidades militares bororo de car\u00e1cter irregular luchaban en el estado de Nilo Azul. Para evitar problemas, en 2013 las autoridades de Sud\u00e1n del Sur ordenaron a los bororo que pasaran lo m\u00e1s al oeste posible de los campamentos de refugiados al ingresar a Sud\u00e1n del Sur. De esta forma, los bororo mantuvieron su acceso, mientras que el gobierno y las comunidades locales continuaron benefici\u00e1ndose de los pagos por los derechos de pastoreo y del comercio con los n\u00f3madas, pero las oportunidades de conflicto con los refugiados se minimizaron.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Por desgracia, estas relaciones son sumamente vulnerables a los cambios en el entorno pol\u00edtico y militar. Cuando la guerra civil se desat\u00f3 en Sud\u00e1n del Sur en diciembre de 2013, las renovadas rivalidades y las incertidumbres pronto involucraron en conflictos inesperados a los refugiados y a las comunidades de acogida en el condado de Maban. Durante varias semanas, se suspendi\u00f3 la ayuda alimentaria en los campamentos, lo que provoc\u00f3 un aumento en el hurto de alimentos y animales por parte de los refugiados, la venganza subsecuente de los locales, y las muertes de varios pastores encargados del ganado. Los soldados que luchaban en el estado de Nilo Azul regresaron a los campamentos de refugiados para proteger a sus familias, mientras que las comunidades locales formaron una milicia para proteger a las suyas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las interacciones de los refugiados con las comunidades de acogida son complejas, y la presencia del ganado hace que sean a\u00fan m\u00e1s complicadas. Si bien las tensiones y los conflictos son inevitables, y encontrar un nuevo equilibrio en condiciones tan dif\u00edciles es una tarea plagada de desaf\u00edos, se puede llegar a acuerdos y compromisos bien pensados \u200b\u200bpara mitigarlos. La rapidez con la que se encontraron e implementaron soluciones eficaces en Sud\u00e1n del Sur en 2013-2014 ofrece esperanzas de que esto podr\u00eda lograrse una vez m\u00e1s en el condado de Maban, y que tambi\u00e9n podr\u00eda ser posible en situaciones similares en otras regiones. El conocimiento de las culturas implicadas, incluyendo una concienciaci\u00f3n informada de la relaci\u00f3n entre las personas y sus animales, siempre ser\u00e1 un factor clave para comprender las posibilidades de conflicto y la adecuaci\u00f3n de las posibles soluciones.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Charles Hoots <\/span><\/span>hootsca@yahoo.com<\/span><\/span><\/i><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u00edder t\u00e9cnico en ganader\u00eda, Organizaci\u00f3n Cultivating New Frontiers in Agriculture www.cnfa.org<\/span><\/a><\/span><\/u> <\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\n

[i]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Seg\u00fan el censo de 2008 de Sud\u00e1n del Sur. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[ii]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Por ejemplo, los bororo tienen la reputaci\u00f3n de ser hechiceros muy h\u00e1biles.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[iii]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Seg\u00fan se inform\u00f3, el dinero recaudado alcanz\u00f3 los US$ 5000 en el condado de Maban durante la estaci\u00f3n seca 2012-2013. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[iv]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Los n\u00f3madas compran vacunas principalmente en Sud\u00e1n y vacunan a sus animales; al depender tanto de <\/span><\/span>su ganado<\/span><\/span>, esta es una buena p\u00f3liza de seguros para ellos. Durante las \u00e9pocas normales, las poblaciones locales de Maban se ven privadas de suministros durante medio a\u00f1o y poseen una capacidad de refrigeraci\u00f3n limitada o nula para conservar las vacunas; como resultado, no suelen vacunar a sus animales.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[v]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> El autor trabaj\u00f3 en el condado de Maban desde junio de 2013 hasta mayo de 2014; el programa finaliz\u00f3 en agosto de 2014. Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de los refugiados en Maban, consulte el blog del autor en www.animalspeoplepathogens.com\/animal-sleeping-sickness-trypanosomosis-an-example-of-the-pitfalls-of-trying-to-control-it\/<\/span><\/a><\/span><\/u><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[vi]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Las multas ascendieron a m\u00e1s de US$ 1000 por delito en el campamento Yusif Batil.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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La Rep\u00fablica de Sud\u00e1n del Sur se convirti\u00f3 en el pa\u00eds m\u00e1s nuevo del mundo en julio de 2011, tras separarse de Sud\u00e1n tras d\u00e9cadas de guerra civil. 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