{"id":41133,"date":"2019-10-09T00:00:00","date_gmt":"2019-10-09T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/stefanovic-loizides-3-2\/"},"modified":"2025-03-12T17:19:08","modified_gmt":"2025-03-12T22:19:08","slug":"stefanovic-loizides","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/retorno\/stefanovic-loizides\/","title":{"rendered":"El regreso de las minor\u00edas: el camino a casa"},"content":{"rendered":"

Las personas desplazadas regresan despu\u00e9s de largos per\u00edodos de ausencia a pesar de la presencia de autoridades locales hostiles y de la oposici\u00f3n de los nuevos ocupantes o colonos en sus antiguos hogares. \u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s de estas dif\u00edciles decisiones? Estudiar los casos que hayan tenido \u00e9xito podr\u00eda llevarnos a entender mejor qu\u00e9 tr\u00e1mites institucionales y pol\u00edticas ayudar\u00edan en un posible caso de retorno voluntario y de qu\u00e9 manera ayudar a las comunidades que se encuentran en situaci\u00f3n de desplazamiento. Con esta posibilidad en mente, analizamos varios casos de migraci\u00f3n forzada seguida de retornos voluntarios de minor\u00edas (o intenciones de retorno) a gran escala entre bosnios, chipriotas y personas de etnia kurda en Turqu\u00eda. Nuestra investigaci\u00f3n combin\u00f3 actividades cualitativas sobre el terreno con amplias encuestas cuantitativas que se centraban en los \u201cretornados minoritarios\u201d (es decir, personas desplazadas que regresan a un \u00e1rea que ahora est\u00e1 bajo el control pol\u00edtico de otro grupo \u00e9tnico). Nuestro estudio est\u00e1 motivado por un intento de comprender c\u00f3mo, tras las depuraciones \u00e9tnicas y el genocidio, las comunidades luchan por restituir un entorno multi\u00e9tnico y restablecer relaciones positivas entre mayor\u00eda y minor\u00eda. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lo que comparten los retornados minoritarios<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Nuestras observaciones sugieren que el g\u00e9nero, la edad y la educaci\u00f3n son los principales factores que afectan a la probabilidad de retorno individual de los retornados que pertenecen a minor\u00edas. En Bosnia y en la regi\u00f3n kurda de Turqu\u00eda, las personas con un alto nivel educativo y con empleo fijo en su lugar de exilio son menos proclives de regresar<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Por ejemplo, mientras que es poco probable que las mujeres j\u00f3venes con estudios regresen, los hombres de edad avanzada con un bajo nivel educativo s\u00ed tienden a hacerlo en gran medida. Los migrantes forzados tambi\u00e9n son m\u00e1s proclives a regresar si tienen recuerdos de relaciones inter\u00e9tnicas positivas antes del conflicto; y si todav\u00eda ven su residencia de antes del conflicto como un \u201chogar\u201d. Los datos de Bosnia y Chipre tambi\u00e9n muestran que las personas desplazadas internas, que son menos nacionalistas, tienen m\u00e1s probabilidades de regresar y vivir como minor\u00eda en su antiguo lugar de residencia. Por \u00faltimo, la asociaci\u00f3n informal de vecinos en el exilio puede desempe\u00f1ar un papel clave en la organizaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de los retornos rurales; y las personas desplazadas de zonas donde se dan altas tasas de retorno son m\u00e1s propensas a regresar por sus propios medios<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Incluso aunque haya pasado d\u00e9cadas y de que la gente haya restablecido sus vidas en otros lugares, un porcentaje significativo de la poblaci\u00f3n aspira a regresar, especialmente a zonas en las que hay muchas personas de la misma etnia. En Chipre, alrededor de una tercera parte de los desplazados internos grecochipriotas encuestados en 2016 dijeron que nunca hab\u00edan pensado en volver, ni siquiera en el caso de que se negociara y firmara un acuerdo de paz; otra tercera parte dijo que rara vez o pocas veces pensaban en ello; y otra tercera parte, que siempre lo hac\u00edan. Dado que un Chipre reunificado consistir\u00eda en una federaci\u00f3n con los Estados constituyentes grecochipriota y turcochipriota, presentamos dos escenarios a los potenciales retornados. Cuando se les pregunt\u00f3 qu\u00e9 probabilidades habr\u00eda de que regresaran y vivieran en su hogar anterior a 1974 bajo una administraci\u00f3n grecochipriota durante los tres a\u00f1os siguientes, casi el 60 % dijo que era probable o muy probable. Cuando se les hizo la misma pregunta, pero bajo la administraci\u00f3n turcochipriota, el n\u00famero descendi\u00f3 a poco m\u00e1s del 22 %<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

C\u00f3mo dar apoyo a los retornados<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Bas\u00e1ndonos en nuestra investigaci\u00f3n, tenemos algunas sugerencias sobre el tipo de pol\u00edticas y acuerdos institucionales que tienen m\u00e1s probabilidades de favorecer el retorno, especialmente entre aquellos que est\u00e1n menos dispuestos a hacerlo. La presencia de las fuerzas de seguridad internacionales y la expulsi\u00f3n de los criminales de guerra de los puestos de poder han contribuido sin duda a facilitar el retorno a Bosnia. Adem\u00e1s, en Bosnia y en la regi\u00f3n kurda de Turqu\u00eda, la devoluci\u00f3n de la propiedad (casas y tierras) o la compensaci\u00f3n por su p\u00e9rdida o destrucci\u00f3n definitivamente facilit\u00f3 el retorno: por ejemplo, los retornados kurdos que reciben una indemnizaci\u00f3n del Estado tienen tres veces m\u00e1s probabilidades de regresar, despu\u00e9s de tener en cuenta otros factores. Permitir que las personas desplazadas votaran a distancia en las elecciones locales de su lugar de residencia de antes de la guerra fue un propulsor muy importante del resurgimiento del poder pol\u00edtico local en varios casos de retorno masivo de minor\u00edas bosnias, como los de Kozarac y Drvar. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, asociaciones de vecinos bien organizadas en el exilio han demostrado una clara coordinaci\u00f3n, han mejorado la sensaci\u00f3n de seguridad y han recreado un cierto sentido de comunidad tras su regreso a Kozarac y a Drvar<\/span><\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Como implican las diferencias en las experiencias y las tasas de retorno de las minor\u00edas bosnias y serbobosnias, si los l\u00edderes pol\u00edticos de una comunidad \u00e9tnica\/religiosa respaldan abierta y consistentemente el retorno y lo califican de \u201cpatri\u00f3tico\u201d, es m\u00e1s probable que las personas desplazadas regresen y reconstruyan con \u00e9xito su comunidad. El caso de Bulgaria es especialmente instructivo (y contraintuitivo) tras el retorno voluntario de aproximadamente el 40 % de los turcos desplazados en la era pos-Zhivkov. Su regreso fue promovido por la Uni\u00f3n Europea durante las conversaciones de adhesi\u00f3n de Bulgaria, pero tambi\u00e9n fueron las instituciones pol\u00edticas inclusivas de Bulgaria (espec\u00edficamente a trav\u00e9s de una representaci\u00f3n proporcional en las elecciones nacionales) las que incentivaron las coaliciones y permitieron que el Movimiento por los Derechos y las Libertades \u2014el partido pol\u00edtico formado por la comunidad turca tras la transici\u00f3n de Bulgaria a la democracia\u2014 se convirtiera en el eje central de las elecciones y desempe\u00f1ara un papel activo en todos los procesos legislativos cr\u00edticos del Parlamento<\/span><\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, para garantizar que el retorno sea sostenible, el desarrollo econ\u00f3mico local y las oportunidades econ\u00f3micas para los retornados deben planificarse con antelaci\u00f3n y se les debe prestar apoyo a posteriori<\/em>. Parece m\u00e1s probable que los potenciales repatriados apoyen los acuerdos de paz si estos garantizan sus derechos a la propiedad y\/o el acceso a una indemnizaci\u00f3n justa de conformidad con est\u00e1ndares internacionales como los Principios Pinheiro o con precedentes establecidos por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Y lo que es m\u00e1s importante, la imagen general de los desplazados internos y los refugiados como grupos radicalizados debe replantearse. En Chipre, en contra de lo que se cree, casi el doble de los grecochipriotas no desplazados frente a los desplazados internos estaban absolutamente decididos a rechazar un futuro plan de paz, a pesar de que a menudo se retrataba a los \u00faltimos como menos dispuestos a alcanzar un compromiso. Un estudio similar entre los palestinos sugiere que los refugiados son m\u00e1s propensos a aceptar un plan de paz que los no desplazados, lo que indica tendencias similares incluso en entornos m\u00e1s polarizados<\/span><\/span><\/span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una agenda de futuros estudios de investigaci\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque nuestro estudio sobre el retorno de las minor\u00edas ha dado lugar a varios hallazgos importantes, hasta ahora no hemos respondido a algunas preguntas clave que podr\u00edan servir de inspiraci\u00f3n para futuras  investigaciones. En primer lugar, nuestras constataciones a nivel individual indican que los miembros m\u00e1s mayores de la familia (especialmente los hombres) son quienes est\u00e1n m\u00e1s a favor del retorno, mientras que los m\u00e1s j\u00f3venes (especialmente las mujeres) son quienes m\u00e1s se oponen a ello. Sin embargo, no disponemos de los datos necesarios para comprender c\u00f3mo y por qu\u00e9 miembros de una familia con opiniones tan distintas llegar\u00edan a tomar una determinada decisi\u00f3n colectiva de retorno, esperemos que sin que se produzca una dolorosa divisi\u00f3n familiar. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En segundo lugar, aunque sabemos que las mujeres j\u00f3venes con estudios son las que menos probabilidades tienen de regresar, no podemos decir si esta preferencia se da como resultado de disponer de mayores oportunidades educativas y empleo remunerado en el lugar de exilio o de si puede ser una consecuencia de querer evitar regresar a una comunidad rural patriarcal.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En tercer lugar, como la mayor\u00eda de los casos de \u00e9xito de retorno masivo se han producido en poblados y municipios mono\u00e9tnicos, no est\u00e1 claro qu\u00e9 pol\u00edticas se necesitan para facilitar el retorno masivo de las minor\u00edas a las zonas urbanas y, por tanto, para recrear ciudades multiculturales. Los datos sobre el escaso n\u00famero de retornos de minor\u00edas urbanas sugieren que es importante crear un cuerpo de polic\u00eda multi\u00e9tnico y emplear pr\u00e1cticas no discriminatorias de contrataci\u00f3n. Los retornados rurales tienden a ser m\u00e1s autosuficientes al depender, por ejemplo, de sus propias tierras para producir alimentos, mientras que los retornados urbanos depender\u00edan de la voluntad de los dem\u00e1s (es decir, de la mayor\u00eda \u00e9tnica) para conseguir empleo y asegurarse un sustento. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En cuarto lugar, hasta ahora nuestro trabajo de investigaci\u00f3n no ha podido medir el impacto de los diferentes contextos en tiempos de guerra (como la intensidad regional de la violencia, las tasas de mortalidad local y el nivel de destrucci\u00f3n de las viviendas) ni recopilar datos espec\u00edficos relativos a los tiempos (como la finalizaci\u00f3n de los estudios) que expliquen por qu\u00e9 el retorno podr\u00eda tener lugar m\u00e1s bien en una etapa temprana que no tard\u00eda. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque ahora entendemos lo que ha funcionado en algunos casos de retornos de minor\u00edas que eran dif\u00edciles, desaconsejamos extrapolar nuestras conclusiones a otros contextos posconflicto sin antes analizarlos a trav\u00e9s de encuestas similares. Para que el proceso de retorno sea voluntario, sostenible y exitoso, es fundamental permitir que las personas desplazadas puedan expresar sus principales preocupaciones, contrapartidas deseadas, prioridades e intenciones. Ellos son los que tienen que encontrar la fuerza y el coraje para enfrentarse al dif\u00edcil camino de regreso a casa. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Djordje Stefanovic <\/span><\/span>djordje.stefanovic@adelaide.edu.au<\/span><\/span><\/em><\/a>
\nProfesor titular, Departamento de Sociolog\u00eda, Criminolog\u00eda y Estudios de G\u00e9nero, Universidad de Adelaida <\/span><\/span><\/span><\/span>
\nhttps:\/\/researchers.adelaide.edu.au\/profile\/djordje.stefanovic<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Neophytos Loizides <\/span><\/span>n.loizides@kent.ac.uk<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span>
\nProfesor, Escuela de Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Universidad de Kent<\/span><\/span><\/span><\/span>
\nwww.kent.ac.uk\/politics\/staff\/canterbury\/loizides.html<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Stefanovic D y Loizides N <\/strong>(2017) \u201cPeaceful Returns: Reversing Ethnic Cleansing after the Bosnian War\u201d, International Migration <\/em>55(5): 217<\/span>-234; Stefanovic D, Loizides N y Parsons S (2015) \u201cHome is Where the Heart Is? Forced Migration and Voluntary Return in Turkey\u2019s Kurdish Regions\u201d, Journal of Refugee Studies<\/em> 28(2): 276\u2013296.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Metivier S, Stefanovic D y Loizides N (2017) \u201cStruggling for and Within the Community: What Leads Bosnian Forced Migrants to Desire Community Return?\u201d, Ethnopolitics<\/em> 17(2): 147\u2013164.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase Psaltis C, Cakal H, Loizides N y Kuscu I (2019) \u201cInternally Displaced Persons and the Cyprus Peace Process\u201d International Political Science Review<\/em> (DOI: 10.1177\/0192512119872057)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Sivac-Bryant S (2016) Re-Making Kozarac<\/em>. London: Palgrave Macmillan.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Loizides <\/strong>N y Kutlay M (2019) \u201cThe Cyprus Stalemate: Opportunities for Peace and Lessons from Turkish-Bulgarian Ethnic Relations\u201d in Heraclides A y Cakmak G A (Eds) Greece and Turkey in Conflict and Cooperation<\/em>. <\/span><\/span>Routledge. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Di\u00e1logo con Khalil Shikaki y Dahlia Scheindlin basado en datos extra\u00eddos de <\/span><\/span>http:\/\/pcpsr.org\/en\/node\/731<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las personas desplazadas regresan despu\u00e9s de largos per\u00edodos de ausencia a pesar de la presencia de autoridades locales hostiles y de la oposici\u00f3n de los nuevos ocupantes o colonos en sus antiguos hogares. \u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s de estas dif\u00edciles decisiones? 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