{"id":41170,"date":"2012-02-03T00:00:00","date_gmt":"2012-02-03T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/wynn-pope-2-3\/"},"modified":"2012-02-03T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-03T05:00:00","slug":"wynn-pope-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wynn-pope-2-3\/","title":{"rendered":"Syst\u00e8me d\u2019alerte pr\u00e9coce contre les crimes collectifs atroces"},"content":{"rendered":"

Depuis le rapport de Boutros Boutros Ghali, Agenda pour la <\/em>paix<\/em>1<\/a> il y a presque 20 ans, il y a eu de nombreuses interpellations à l’ONU et ailleurs en faveur d’une amélioration des mécanismes d’alerte, à la fois en ce qui concerne les catastrophes naturelles et les urgences complexes.
\n<\/p>\n

Depuis le rapport de Boutros Boutros Ghali, Agenda pour la <\/em>paix<\/em>1<\/a> il y a presque 20 ans, il y a eu de nombreuses interpellations \u00e0 l\u2019ONU et ailleurs en faveur d\u2019une am\u00e9lioration des m\u00e9canismes d\u2019alerte, \u00e0 la fois en ce qui concerne les catastrophes naturelles et les urgences complexes. Les syst\u00e8mes d\u2019alerte destin\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention des crimes collectifs atroces ont fait l\u2019objet de moins d\u2019attention, malgr\u00e9 leurs liens \u00e9vidents avec des probl\u00e8mes humanitaires comme les troubles civils, les conflits et les d\u00e9placements (souvent collectifs) qui en r\u00e9sultent.<\/p>\n

Oxfam Australie a organis\u00e9 une conf\u00e9rence sur \u2018l\u2019Alerte \u00e0 la protection\u2019 au Cambodge en novembre 2010 en partenariat avec AusAID, le Centre Asie Pacifique pour la Responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger (R2P) et la Coalition internationale pour la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger (International Coalition for R2P). Cette conf\u00e9rence a rassembl\u00e9 des sp\u00e9cialistes des technologies, des acteurs des Nations Unies et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour d\u00e9battre de la mani\u00e8re dont la technologie combin\u00e9e \u00e0 des programmes efficaces sur le terrain pouvait contribuer \u00e0 r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des communaut\u00e9s face \u00e0 la violence collective.<\/p>\n

Diff\u00e9rentes formes de technologies nouvelles ont cr\u00e9\u00e9 le d\u00e9veloppement de syst\u00e8mes nouveaux d\u2019alerte et de rassemblement de l\u2019information. Des plates-formes comme Ushahidi2<\/a> et OpenStreetMap3<\/a> \u2013\u2018des outils permettant de cartographier les crises sur la base d\u2019informations \u00e9manant des foules\u2019  – ont r\u00e9volutionn\u00e9 la mani\u00e8re dont les informations sur une crise peuvent \u00eatre rassembl\u00e9es et mises \u00e0 disposition.4<\/a><\/p>\n

Des syst\u00e8mes de ce type ouvrent la possibilit\u00e9 pour que les populations touch\u00e9es puissent elles-m\u00eames s\u2019informer les unes les autres, informer les autorit\u00e9s gouvernementales et le monde au sens large de ce qui est en train de leur arriver.  Au Kenya par exemple, la Plateforme Uwiano pour la Paix5<\/a>  a utilis\u00e9 Ushahidi pour v\u00e9rifier et intervenir face aux violences pendant le r\u00e9f\u00e9rendum du 4 ao\u00fbt 2010. Ce programme comprenait des outils en ligne et des applications permettant de localiser, rendre compte et r\u00e9pertorier des preuves de discours haineux, d\u2019incitations et d\u2019autres formes de violence gr\u00e2ce \u00e0 des sms, des images, des messages vocaux et des vid\u00e9os. Les messages entrants \u00e9taient cartographi\u00e9s par l\u2019interm\u00e9diaire de technologies de g\u00e9olocalisation. Les informations rassembl\u00e9es ont permis \u00e0 Uwiano de notifier la police, les autorit\u00e9s et les communaut\u00e9s lorsqu\u2019il y avait des \u00e9ruptions de violence ; les destinataires de ces informations pouvaient alors pr\u00e9voir la r\u00e9ponse appropri\u00e9e \u2013 soit en \u00e9vitant ces endroits ou en intervenant.<\/p>\n

Le potentiel des nouvelles technologies comme la cartographie des crises, pour am\u00e9liorer la r\u00e9ponse humanitaire lors d\u2019un d\u00e9placement  a \u00e9t\u00e9 test\u00e9 en 2011 en Lybie.6<\/a> Bien que les m\u00e9thodes pour int\u00e9grer efficacement ces cartes \u00e0 la r\u00e9ponse humanitaire soient encore en cours de d\u00e9veloppement, les possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer l\u2019\u00e9valuation des besoins humanitaires sont \u00e9videntes. Le potentiel de la cartographie de crises \u00e0 travers le crowd-sourcing, est cependant temp\u00e9r\u00e9 par certaines contraintes et risques qu\u2019il serait irresponsable de ne pas prendre en consid\u00e9ration.<\/p>\n

Tout d\u2019abord, alors m\u00eame que le recours \u00e0 des syst\u00e8mes bas\u00e9s sur la technologie dans des environnements r\u00e9pressifs ou lorsque l\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9 apparait imm\u00e9diatement comme une option attractive, il ne faudrait pas oublier que la technologie n\u2019est jamais compl\u00e8tement s\u00fbre, et que ceux qui transmettent des rapports peuvent courir des risques. Il est donc essentiel de penser \u00e0 des strat\u00e9gies pour prot\u00e9ger l\u2019anonymat  et la s\u00e9curit\u00e9 des personnes qui participent \u00e0 ces syst\u00e8mes bas\u00e9s sur la technologie, et de prendre conscience des risques impliqu\u00e9s.<\/p>\n

Une seconde question li\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente, concerne l\u2019inqui\u00e9tude qu\u2019\u00e9prouvent certains acteurs humanitaires \u00e0 propos des risques potentiels en termes de protection que comporte la cartographie des crises par le biais de l\u2019open source. Par exemple,  les rapports de risque soumis par les populations concern\u00e9es ou les b\u00e9n\u00e9voles peuvent inclure la localisation exacte des groupes susceptibles de subir une attaque \u2013 ce qui potentiellement leur fait courir un risque encore plus important d\u2019\u00eatre cibl\u00e9s. Il pourrait \u00eatre utile que la communaut\u00e9 humanitaire partage avec la communaut\u00e9 impliqu\u00e9e dans la cartographie des risques les connaissances qu\u2019elle a acquises dans le domaine de la gestion des informations sensibles et de la protection.<\/p>\n

En troisi\u00e8me lieu, alors que les syst\u00e8mes bas\u00e9s sur la technologie pourront s\u2019av\u00e9rer adapt\u00e9s \u00e0 des pays o\u00f9 la couverture internet est \u00e9tendue comme l\u2019Egypte et le Kenya, dans des pays comme le Timor-Leste ils n\u2019auront qu\u2019une application minimale \u00e0 cause de l\u2019absence de couverture internet en dehors de la capitale. M\u00eame dans des pays o\u00f9 la couverture internet est importante, les groupes vuln\u00e9rables comme les d\u00e9plac\u00e9s internes n\u2019auront bien souvent aucun acc\u00e8s \u00e0 cette technologie.<\/p>\n

Finalement, les syst\u00e8mes en ligne sont par nature vuln\u00e9rables. D\u00e9but 2011, les gouvernements en Afrique du Nord ont coup\u00e9 la connexion aux r\u00e9seaux sociaux, et en ao\u00fbt la connexion wifi des passagers du syst\u00e8me de transport de San Francisco a \u00e9t\u00e9 interrompue en r\u00e9ponse \u00e0 une menace d\u2019agitation sociale. Des gouvernements, d\u2019autres acteurs et des catastrophes naturelles, sont tous des facteurs qui peuvent interrompre les canaux de communication \u2013 rendant ainsi les syst\u00e8mes en ligne moins fonctionnels et peut-\u00eatre compl\u00e8tement inutiles. Les solutions purement technologiques d\u2019alerte pr\u00e9coce peuvent dans certains cas s\u2019av\u00e9rer insuffisantes ; il serait donc n\u00e9cessaire de pouvoir compter sur des m\u00e9canismes hors ligne de secours.
\n 
\n Le rapport Disaster Relief 2.0<\/em>, qui \u00e9tudie la contribution apport\u00e9e par \u2018les communaut\u00e9s techniques et b\u00e9n\u00e9voles\u2019 internationales au rassemblement d\u2019informations et \u00e0 l\u2019intervention suite \u00e0 la catastrophe en Ha\u00efti, a d\u00e9couvert que l\u2019interface, formelle et informelle, entre le travail effectu\u00e9 par les communaut\u00e9s techniques et b\u00e9n\u00e9voles et le syst\u00e8me de coordination humanitaire restait limit\u00e9e.7<\/a> Alors m\u00eame que l\u2019implication du BCAH aupr\u00e8s du Groupe de travail permanent en Libye [Standby Task Force] constitue un d\u00e9veloppement prometteur, il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour mettre sur pied des m\u00e9canismes effectifs de coordination entre les diff\u00e9rents acteurs et permettre ainsi une am\u00e9lioration de l\u2019intervention humanitaire.<\/p>\n

De l\u2019alerte \u00e0 la protection
\nConvertir une alerte pr\u00e9coce en une action protective efficace et \u00e0 temps est un processus compliqu\u00e9 qui s\u2019accompagne de plusieurs difficult\u00e9s significatives. Une abondance d\u2019informations relatives \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne complexe combin\u00e9e \u00e0 des connaissances et une compr\u00e9hension limit\u00e9es de ce que ces informations signifient n\u2019est qu\u2019une parmi ces difficult\u00e9s. Savoir pr\u00e9dire avec pr\u00e9cision quels sont les sch\u00e9mas de comportements qui vont entra\u00eener des violences syst\u00e9matiques n\u00e9cessite une analyse contextuelle extr\u00eamement sophistiqu\u00e9e. D\u2019autres difficult\u00e9s incluent des probl\u00e9matiques comme savoir quand<\/strong> donner l\u2019alerte, de fausses alarmes pouvant entra\u00eener que d\u2019autres alertes futures soient n\u00e9glig\u00e9es, et le d\u00e9faut d\u2019alerte pouvant signifier l\u2019absence de mesures pr\u00e9ventives. La n\u00e9cessit\u00e9 de trouver des moyens de renforcer les capacit\u00e9s locales \u00e0 alerter et \u00eatre alert\u00e9, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l\u2019un des th\u00e8mes centraux de la conf\u00e9rence de novembre.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces probl\u00e8mes, il apparait clairement que les projets technologiques d\u2019alerte pr\u00e9coce con\u00e7us et inspir\u00e9s par les communaut\u00e9s concern\u00e9es, comme Uwiano, ont un impact significatif. Ils d\u00e9montrent le potentiel qu\u2019ont les nouvelles technologies \u00e0 restituer aux communaut\u00e9s le pouvoir de donner elles-m\u00eames l\u2019alerte sur les menaces auxquelles elles font face. Afin de r\u00e9aliser pleinement ce potentiel, un travail suppl\u00e9mentaire est encore n\u00e9cessaire pour rassembler diff\u00e9rentes communaut\u00e9s techniques et intervenants humanitaires avec les communaut\u00e9s concern\u00e9es dans le but d\u2019am\u00e9liorer les pratiques et d\u2019att\u00e9nuer les risques.<\/p>\n

 
\nPhoebe Wynn-Pope (p.wynnpope@bigpond.com<\/a>) est Consultante ind\u00e9pendante sp\u00e9cialis\u00e9e dans les affaires humanitaires.<\/em><\/p>\n

D\u2019autres conclusions de cette conf\u00e9rence et les pr\u00e9sentations des orateurs sont disponibles sur :www.oxfam.org.au\/earlywarning<\/a>.<\/p>\n

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\n1<\/a> Agenda pour la paix, <\/em>rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral (UN Doc A\/47\/277\u2013S\/24111) 17 juin 1992<\/div>\n
\n

2<\/a> www.ushahidi.com<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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3<\/a> www.openstreetmap.org<\/a><\/p>\n<\/div>\n

\n

4<\/a> Par exemple, Mapkibera.org\/wiki utilise OpenStreetMap pour cartographier Kibera, le bidonville le plus important du  Kenya o\u00f9 se trouvent rassembl\u00e9es 1 million de personnes.<\/p>\n<\/div>\n

\n

5<\/a> Voir www.comminit.com\/en\/node\/323372<\/a><\/p>\n<\/div>\n

\n

6<\/a> Voir article de Jeffrey Villaveces pp7-9.<\/p>\n<\/div>\n

\n

7<\/a> www.unfoundation.org\/assets\/pdf\/disaster-relief-20-report.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Depuis le rapport de Boutros Boutros Ghali, Agenda pour la paix1 il y a presque 20 ans, il y a eu de nombreuses interpellations à l’ONU et ailleurs en faveur d’une amélioration des mécanismes d’alerte, à la fois en ce qui concerne les catastrophes naturelles et les urgences complexes.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[],"class_list":["post-41170","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"\nSyst\u00e8me d\u2019alerte pr\u00e9coce contre les crimes collectifs atroces - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/wynn-pope-2-3\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Syst\u00e8me d\u2019alerte pr\u00e9coce contre les crimes collectifs atroces - 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