{"id":41174,"date":"2012-02-03T00:00:00","date_gmt":"2012-02-03T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/jacquemot-htm\/"},"modified":"2012-02-03T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-03T05:00:00","slug":"jacquemot-htm","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/jacquemot-htm\/","title":{"rendered":"Les dynamiques de l\u2019instabilit\u00e9 dans l\u2019Est de la RDC"},"content":{"rendered":"

Les premiers déplacements significatifs de population rwandophone1<\/a> commencèrent dès 1937 lorsque la RDC (alors appelée Zaïre) a encouragé l’immigration d’une population Banyarwanda (venant du Rwanda) « allogène » destinée à servir de main-d’œuvre sur ses grosses plantations coloniales aux côtés des communautés identifiées comme « autochto
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Les premiers déplacements significatifs de population rwandophone1<\/a> commencèrent dès 1937 lorsque la RDC (alors appelée Zaïre) a encouragé l’immigration d’une population Banyarwanda (venant du Rwanda) « allogène » destinée à servir de main-d’œuvre sur ses grosses plantations coloniales aux côtés des communautés identifiées comme « autochtones ».<\/p>\n

En 1960 il y avait environ 200 000 rwandophones vivant en RDC. Des Tutsi rwandais et des Hutu burundais émigrèrent encore au Kivu après l’indépendance de leurs pays respectifs en 1962 ; d’autres encore s’enfuirent du Burundi après le génocide déclenché contre eux par le régime tutsi de Bujumbura en 1972 et plus tard pour fuir la guerre civile. En RDC ils ont trouvé un territoire qui ressemblait au leur, avec de vertes montagnes, un air sain et des pratiques agricoles familières.<\/p>\n

La fuite au Zaïre de centaines de milliers de réfugiés hutus après le génocide rwandais en 1994 a totalement bouleversé l’équilibre démographique complexe et déjà fragile. Parmi les réfugiés, se trouvaient des miliciens interhamwe <\/em>(une organisation paramilitaire hutue), le groupe qui fut le fer de lance du génocide, et des soldats des Forces armées rwandaises (FAR). La haine entre Hutu et Tutsi installés en territoire congolais atteignit alors son paroxysme.<\/p>\n

La pression sur les terres au Kivu s’accrut avec plusieurs conséquences désastreuses. La compétition pour l’accès aux terres et aux moyens de survie comme l’eau et le bois devinrent des facteurs de conflits entre groupes condamnés à cohabiter. Ces conflits furent mal arbitrés par des chefferies traditionnelles, ébranlées par tant de bouleversements et de déplacements de populations, et qui ne retenaient qu’un maigre vestige de leurs pouvoirs antérieurs.<\/p>\n

A partir de la fin des années 1990, un autre ingrédient est venu s’ajouter pour faire de la région une poudrière : la découverte de minerais très convoités utilisés dans l’industrie électronique ainsi qu’une série d’autres ressources naturelles de grande valeur comme le coltan et la cassitérite (minerai d’oxyde d’étain) du Nord-Kivu, l’or de l’Ituri et du Sud-Kivu et aussi les bois tropicaux, le charbon de bois, la viande, le thé, la quinine et la papaïne. Les milices et les armées se sont empressées d’exercer leur emprise sur les principaux sites miniers dont elles ont tiré et continuent de tirer des sommes très importantes.<\/p>\n

Une économie criminelle<\/strong><\/p>\n

Le système qui s’est alors installé était de type criminel, privatisé, militarisé,  très profitable dont la particularité était sa violence. Chaque chef de guerre des FARDC, des FDLR ou d’une milice Maï Maï<\/em> contrôle son territoire, sa mine et son propre circuit de commercialisation; si l’un déborde sur l’aire de jeu de l’autre, c’est la guerre des clans. Les contrôleurs de la mine et du circuit de commercialisation s’efforcent de  préserver leur position; ceux qui cherchent à s’en emparer luttent militairement pour y parvenir. L’absence d’ordre public associée à la culture de l’impunité héritée des dernières années du régime de Mobutu, a permis l’épanouissement de cette économie qui se nourrit de la prédation et qui s’autodétruit à la longue par la surexploitation des sols, des sous-sols et des hommes. <\/strong><\/p>\n

Les armes comme toujours sont très recherchées. Les bénéfices dégagés par l’exploitation minière et les trafics ont permis aux groupes armés d’acquérir armements lourds, canons, mortiers de longue portée, AK 47, munitions, appareils de transmission et uniformes, à l’étranger. Malgré l’embargo sur la fourniture d’armes, le vaste marché des armes légères ne s’est jamais tari.  Fin 2009, on comptait 40 000 kalachnikovs <\/em>dans le seul Nord-Kivu.<\/p>\n

Reste le dernier ingrédient exacerbant le conflit : la rumeur malfaisante qui se propage de bouche à oreille, par des tracts anonymes, des affiches, des messages radio, des sms. Elle s’appuie sur la crédulité et réveille des rancœurs qui irritent encore davantage les haines intercommunautaires et nourrissent l’esprit de vengeance. Elle agite le plus souvent des théories du complot. Au Kivu et en Ituri, la rumeur ne cesse de faire circuler l’idée selon laquelle  les « Rwandais » accaparent les terres et les mines, dépossèdent les chefs coutumiers et continuent de parler le kinyarwanda<\/em>. On évoque la vente du « droit d’aînesse national » (des Kivu) par les élites et les militaires qui cherchent à s’enrichir en pactisant secrètement avec l’ennemi. Ces accusations de trahison renforcent le clivage entre autochtones et étrangers. La radio rurale joue une fonction très efficace dans la neutralisation ou la propagation des rumeurs ; et le téléphone cellulaire accélère la communication et démultiplie l’audience des messages haineux.<\/p>\n

Des conséquences sociales désastreuses<\/strong>
\n\tLa conséquence la plus flagrante de ce climat conflictuel est l’insécurité qui règne dans le Kivu. Début janvier 2010 on comptait encore 1,5 millions de personnes déplacées, et de nouveaux groupes de personnes fuyaient leurs maisons suite à des attaques, accompagnées de viol plus particulièrement dans la zone de Walikale. Les indicateurs de développement humain sont extrêmes dans le Kivu. Les taux de pauvreté (84,7% dans le Sud-Kivu et 73% dans le Nord-Kivu) sont plus élevés que la moyenne nationale (71,3%). Les taux de scolarisation sont très faibles dans le primaire (environ 53%), les taux de mortalité maternelle et infantile sont élevés. Peu de ménages sont raccordés à l’eau potable, encore moins à l’électricité. Les services de santé sont insuffisants avec un médecin pour 27 700 habitants dans le Sud-Kivu et un pour 24 000 habitants dans le Nord-Kivu.<\/p>\n

Certains phénomènes ont des conséquences profondes. Un fort exode vers les sites miniers a entraîné un déracinement probablement irréversible des jeunes et il  en est de même du choix qu’ils font de rejoindre un groupe rebelle ou une milice. Les groupes Maï Maï <\/em>omniprésents dans la zone du Kivu se différencient de la structure sociale traditionnelle par leur agencement interne étroitement structuré et leurs rapports égalitaristes. Ils offrent une échappatoire à la terre et une nouvelle forme plus acceptable d’organisation que celle du village. Les jeunes recrues quittent leur territoire d’origine pour longtemps et ainsi s’affranchissent, souvent pour toujours, de l’autorité des anciens. Les parents perdent leur influence sur les enfants qui sont plus attirés par les cultures urbaines que par les valeurs traditionnelles. Là où ailleurs en Afrique, ce processus est inscrit dans la longue durée, dans l’Est du Congo, il est violent et rapide. Partout, l’agriculture y a perdu ses bras au profit des mines.<\/p>\n

L’érosion de la base des ressources de nombreux ménages est aggravée par les pillages des militaires, les massacres d’animaux, les vols de récoltes et de bétail. Désormais, les formes traditionnelles de la solidarité sociale et économique sont remplacées par la lutte individualisée pour sa propre existence.<\/p>\n

La protection des populations : la priorité principale<\/strong><\/p>\n

Des accords de paix successifs (Kisangani, Nairobi, Goma) et des résolutions des Nations unies, notamment celle de décembre 2008 (résolution 1856), de décembre 2009 (résolution 1906) et de juin 2010 (résolution 1925), cherchent à apporter une amélioration de la sécurité et de l’assistance humanitaire, et plus particulièrement à:<\/p>\n