{"id":41887,"date":"2020-11-04T00:00:00","date_gmt":"2020-11-04T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/paynter-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:29:11","modified_gmt":"2024-11-20T05:29:11","slug":"paynter","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/reconnaitre-refugies\/paynter\/","title":{"rendered":"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options"},"content":{"rendered":"

\u00c0 partir de 2014, les autorit\u00e9s italiennes ont cr\u00e9\u00e9 des \u00ab centres d\u2019accueil extraordinaire \u00bb (CAE) partout dans le pays, comme mesure d\u2019urgence pour h\u00e9berger les demandeurs d\u2019asile. Con\u00e7us comme une solution temporaire pour faire face \u00e0 une augmentation des arriv\u00e9es par la mer qui se sont multipli\u00e9es pratiquement par 4 entre 2013 et 2014, ces centres, qui sont souvent situ\u00e9s dans des b\u00e2timents r\u00e9am\u00e9nag\u00e9s (anciens h\u00f4tels, gymnases ou \u00e9coles), accueillent depuis lors, la majorit\u00e9 des demandeurs d\u2019asile, souvent pour des p\u00e9riodes plus longues que les quelques mois pr\u00e9vus par l\u2019\u00c9tat et auxquels s\u2019attendent les demandeurs d\u2019asile. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les cours de langue sont une composante importante du syst\u00e8me d\u2019accueil italien, m\u00eame si les modes d\u2019enseignement et les taux de fr\u00e9quentation varient consid\u00e9rablement. La d\u00e9cision de participer \u00e0 ces cours refl\u00e8te les points de vue diff\u00e9rents des demandeurs d\u2019asile sur la meilleure fa\u00e7on d\u2019investir leur \u00e9nergie pendant la p\u00e9riode d\u2019accueil. Au cours des entretiens que j\u2019ai men\u00e9 dans des CAE entre 2017 et 2019[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, les r\u00e9sidents \u2013 principalement des jeunes hommes originaires de pays d\u2019Afrique subsaharienne, ce qui refl\u00e8te les tendances de la migration \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e \u2013 ont d\u00e9crit leur espoir que l\u2019apprentissage de l\u2019italien les pr\u00e9parerait \u00e0 la vie apr\u00e8s la phase initiale d\u2019accueil en leur permettant, par exemple, de trouver du travail. Ils pensaient \u00e9galement que la participation aux cours t\u00e9moignerait de leur engagement en faveur de l\u2019int\u00e9gration. M\u00eame s\u2019ils \u00e9taient bien conscients que leur demande d\u2019asile d\u00e9pendait des raisons qu\u2019ils avaient eues de fuir leur pays d\u2019origine plut\u00f4t que de la fa\u00e7on dont ils avaient adopt\u00e9 les coutumes italiennes, ils supposaient que faire preuve de civisme ne pouvait qu\u2019am\u00e9liorer leurs chances. Dans un centre de la r\u00e9gion m\u00e9ridionale de Molise, le personnel \u2013 qui a servi de m\u00e9diateur dans les communications des demandeurs d\u2019asile avec les avocats et d\u2019autres fonctionnaires \u2013 a fait l\u2019\u00e9loge de ceux qui suivaient r\u00e9guli\u00e8rement des cours de langue ou qui aidaient dans le centre ; des \u00e9loges que les demandeurs d\u2019asile interpr\u00e9taient souvent comme une raison suppl\u00e9mentaire d\u2019esp\u00e9rer une d\u00e9cision positive. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les r\u00e9sidents tentaient souvent aussi d\u2019identifier des tendances dans les d\u00e9cisions relatives \u00e0 l\u2019octroi de la protection, par exemple en ce concerne la nationalit\u00e9, l\u2019\u00e2ge ou le mois d\u2019arriv\u00e9e dans le pays. Il s\u2019agissait d\u2019essayer de donner un sens \u00e0 un syst\u00e8me opaque et \u00e0 des r\u00e8glementations fluctuantes. En outre, la reconnaissance de ces tendances rassurait ceux qui correspondaient au profil per\u00e7u comme porteur d\u2019un r\u00e9sultat positif et permettait aux autres d\u2019adapter leurs d\u00e9cisions qu\u2019ils prenaient vis-\u00e0-vis des options qui leur \u00e9taient offertes pendant leur attente. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, mi-2018, suite aux \u00e9lections nationales, le sentiment g\u00e9n\u00e9ral parmi les r\u00e9sidents du CAE \u00e9tait que les fonctionnaires charg\u00e9s de l\u2019asile refusaient de plus en plus de demandes, ind\u00e9pendamment de la nationalit\u00e9 des demandeurs[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Plusieurs r\u00e9sidents du CAE dont la demande avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e ont exprim\u00e9 le sentiment que ces refus \u00e9taient \u00e9galement un rejet de l\u2019engagement \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dont ils avaient fait preuve. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour ces demandeurs, le syst\u00e8me d\u2019asile semblait de plus en plus arbitraire et les d\u00e9cisions plus clairement li\u00e9es \u00e0 la volont\u00e9 politique qu\u2019aux m\u00e9rites de leurs cas individuels. Ils avaient \u00e9galement pleinement conscience du sentiment anti-migrant qui influen\u00e7ait la couverture m\u00e9diatique de leur pr\u00e9sence en Italie et leurs interactions avec certains r\u00e9sidents locaux, deux \u00e9l\u00e9ments qui, selon eux, avaient empir\u00e9 depuis les \u00e9lections. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019un des demandeurs interrog\u00e9s a expliqu\u00e9 qu\u2019il ne s\u2019\u00e9tait pas rendu compte, lorsque son recours a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9, que cette d\u00e9cision \u00e9tait d\u00e9finitive. Lorsqu\u2019il \u00e9tait arriv\u00e9 en Italie, plusieurs recours \u00e9taient possibles. Cependant, pendant qu\u2019il attendait la d\u00e9termination de son statut, la loi avait chang\u00e9. Pour lui, comme pour beaucoup d\u2019autres dans sa situation, il semblait absurde que ses chances de succ\u00e8s puissent changer aussi radicalement pendant la p\u00e9riode o\u00f9 il attendait la d\u00e9cision. Pour plusieurs autres r\u00e9sidents, le nombre des refus et leur caract\u00e8re apparemment infond\u00e9 sont des \u00e9l\u00e9ments qui ont fait que l\u2019attente semblait inutile. Certains d\u2019entre eux ont d\u00e9cid\u00e9 de ne pas attendre que leur recours soit entendu et ont d\u00e9cid\u00e9 de quitter le CAE tant qu\u2019il paraissait encore possible de le faire. Sans ressources et incapables de retourner dans leur pays d\u2019origine, beaucoup d\u2019entre eux se sont dirig\u00e9s vers des villes plus importantes o\u00f9 les r\u00e9seaux et les communaut\u00e9s de migrants sont mieux \u00e9tablis. Devenir sans papiers \u00e9tait une d\u00e9cision qu\u2019aucun de ces hommes n\u2019avait pris \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re mais qu\u2019ils ont jug\u00e9 n\u00e9cessaire lorsqu\u2019ils se sont retrouv\u00e9s sans autres options r\u00e9alistes. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Eleanor Paynter <\/span><\/span>ebp49@cornell.edu<\/span><\/em><\/a>
\nAssoci\u00e9e postdoctorale, Centre Mario Einaudi d\u2019\u00c9tudes internationales, Universit\u00e9 Cornell <\/span><\/span>https:\/\/einaudi.cornell.edu\/<\/span><\/span><\/em><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> La recherche doctorale sur laquelle s\u2019appuie cet article a \u00e9t\u00e9 soutenue par des fonds provenant de la bourse d\u2019enrichissement universitaire de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019\u00c9tat de l\u2019Ohio, de la bourse d\u2019\u00e9tudes et de recherche pour les anciens \u00e9tudiants, du projet de mobilit\u00e9 mondiale et du Centre Mershon d\u2019\u00c9tudes sur la s\u00e9curit\u00e9 internationale. Voir : <\/span>http:\/\/eleanorbpaynter.net\/research\/<\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Les donn\u00e9es montrent que les rejets sont pass\u00e9s d\u2019environ 55 % en 2018 \u00e0 pr\u00e8s de 80 % en 2019. Voir (uniquement en italien) : <\/span>www.ispionline.it\/it\/pubblicazione\/migrazioni-italia-tutti-i-numeri-24893<\/span><\/a> bit.ly\/Villa-2020<\/span><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 partir de 2014, les autorit\u00e9s italiennes ont cr\u00e9\u00e9 des \u00ab centres d\u2019accueil extraordinaire \u00bb (CAE) partout dans le pays, comme mesure d\u2019urgence pour h\u00e9berger les demandeurs d\u2019asile. Con\u00e7us comme une solution temporaire pour faire face \u00e0 une augmentation des arriv\u00e9es par la mer qui se sont multipli\u00e9es pratiquement par 4 entre 2013 et 2014, ces centres,…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":42356,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[113],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[569],"class_list":["post-41887","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-113","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","fmr_list_years-569","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"\nDemander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c0 partir de 2014, les autorit\u00e9s italiennes ont cr\u00e9\u00e9 des \u00ab centres d\u2019accueil extraordinaire \u00bb (CAE) partout dans le pays, comme mesure d\u2019urgence pour h\u00e9berger les demandeurs d\u2019asile. Con\u00e7us comme une solution temporaire pour faire face \u00e0 une augmentation des arriv\u00e9es par la mer qui se sont multipli\u00e9es pratiquement par 4 entre 2013 et 2014, ces centres,…\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-11-20T05:29:11+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/\",\"name\":\"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-11-04T05:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2024-11-20T05:29:11+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es-ES\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"FMR 65 – Reconna\u00eetre les personnes en tant que r\u00e9fugi\u00e9es\",\"item\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/\",\"name\":\"Forced Migration Review\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es-ES\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization\",\"name\":\"Forced Migration Review\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es-ES\",\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg\",\"width\":53,\"height\":62,\"caption\":\"Forced Migration Review\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review","og_description":"\u00c0 partir de 2014, les autorit\u00e9s italiennes ont cr\u00e9\u00e9 des \u00ab centres d\u2019accueil extraordinaire \u00bb (CAE) partout dans le pays, comme mesure d\u2019urgence pour h\u00e9berger les demandeurs d\u2019asile. Con\u00e7us comme une solution temporaire pour faire face \u00e0 une augmentation des arriv\u00e9es par la mer qui se sont multipli\u00e9es pratiquement par 4 entre 2013 et 2014, ces centres,…","og_url":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/","og_site_name":"Forced Migration Review","article_modified_time":"2024-11-20T05:29:11+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Est. reading time":"5 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/","name":"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options - Forced Migration Review","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#website"},"datePublished":"2020-11-04T05:00:00+00:00","dateModified":"2024-11-20T05:29:11+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es-ES","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/paynter\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"FMR 65 – Reconna\u00eetre les personnes en tant que r\u00e9fugi\u00e9es","item":"https:\/\/www.fmreview.org\/reconnaitre-refugies\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Demander l\u2019asile en Italie : \u00e9valuer les risques et les options"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#website","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/","name":"Forced Migration Review","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.fmreview.org\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es-ES"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#organization","name":"Forced Migration Review","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es-ES","@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg","contentUrl":"https:\/\/www.fmreview.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/FMR_logo1.svg","width":53,"height":62,"caption":"Forced Migration Review"},"image":{"@id":"https:\/\/www.fmreview.org\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/fmr_content"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42827,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/41887\/revisions\/42827"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content\/42356"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"fmr_themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_themes?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_region?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_issue","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_issue?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_year?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_content_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_content_type?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_languages","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_languages?post=41887"},{"taxonomy":"fmr_list_years","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/fmr_list_years?post=41887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}