{"id":41974,"date":"2022-08-18T00:00:00","date_gmt":"2022-08-18T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/najdi-2-3\/"},"modified":"2025-03-19T07:38:34","modified_gmt":"2025-03-19T12:38:34","slug":"najdi","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/numero70\/najdi\/","title":{"rendered":"Les tensions li\u00e9es \u00e0 l\u2019aide humanitaire apr\u00e8s l\u2019explosion du port de Beyrouth en 2020"},"content":{"rendered":"

En ao\u00fbt\u00a02020, une explosion massive a ravag\u00e9 le Nord-Est de Beyrouth, endommageant des dizaines de milliers de maisons et de b\u00e2timents. Alors que l\u2019aide humanitaire affluait dans les quartiers touch\u00e9s, la mani\u00e8re dont l\u2019aide \u00e9tait cibl\u00e9e et distribu\u00e9e faisait l\u2019objet de toutes les attentions. Dans un contexte plus large de crises financi\u00e8re, politique et sanitaire, les acteurs gouvernementaux et humanitaires ont \u00e9t\u00e9 de plus en plus pr\u00e9occup\u00e9s par les tensions intercommunautaires.<\/span><\/p>\n

L\u2019exp\u00e9rience des tensions \u00e0 Bourj Hammoud<\/span><\/strong><\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s les enqu\u00eates de surveillance des tensions men\u00e9es par le PNUD, les tensions sociales se sont intensifi\u00e9es apr\u00e8s l\u2019explosion \u2013 notamment entre les ressortissants libanais et les r\u00e9fugi\u00e9s syriens, les deux populations s\u2019\u00e9tant trouv\u00e9es dans une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique accrue. Les deux groupes ont estim\u00e9 que l\u2019aide avait \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9e de mani\u00e8re in\u00e9quitable. De mani\u00e8re paradoxale, les Syriens se sentaient discrimin\u00e9s par les acteurs de l\u2019aide humanitaire, tandis que les Libanais se plaignaient que les Syriens recevaient une part excessive de l\u2019aide. <\/span><\/p>\n

Alors que les \u00ab\u00a0tensions\u00a0\u00bb font l\u2019objet d\u2019une surveillance intensive au Liban, peu de recherches ethnographiques ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es sur l\u2019exp\u00e9rience des tensions ou sur la relation complexe entre tensions et diversit\u00e9 des formes d\u2019identit\u00e9 \u2013 notamment l\u2019ob\u00e9dience religieuse, la nationalit\u00e9 ou la classe sociale. D\u00e9sireuse d\u2019explorer cette question sous un angle ethnographique, j\u2019ai entam\u00e9, en juin\u00a02021, un projet de recherche participative incluant neuf r\u00e9sidents de Bourj Hammoud, une localit\u00e9 qui accueille des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants touch\u00e9s par l\u2019explosion. <\/span>Bourj Hammoud a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e au d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01900 pour servir de lieu de refuge aux Arm\u00e9niens d\u00e9plac\u00e9s par les campagnes g\u00e9nocidaires men\u00e9es par l\u2019Empire ottoman. La localit\u00e9 h\u00e9berge d\u00e9sormais divers groupes \u00e0 faibles revenus, notamment des r\u00e9fugi\u00e9s libanais, syriens, palestiniens et irakiens, ainsi que des travailleurs migrants d\u2019Afrique et d\u2019Asie. Bien que le quartier offre des possibilit\u00e9s d\u2019emploi et des logements relativement abordables, il est identifi\u00e9 comme une zone pauvre, principalement habit\u00e9e par des r\u00e9fugi\u00e9s, et caract\u00e9ris\u00e9e par des infrastructures en ruine et des services urbains inad\u00e9quats<\/span>[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Une distribution de l\u2019aide per\u00e7ue comme in\u00e9quitable<\/span><\/strong><\/p>\n

R\u00e9fl\u00e9chissant aux suites de l\u2019explosion de Beyrouth, les participants \u00e0 l\u2019\u00e9tude ont \u00e9voqu\u00e9 des accusations et des ressentiments qui vont au-del\u00e0 des questions de nationalit\u00e9 et de statut juridique. Un participant libanais a expliqu\u00e9 que \u00ab\u00a0les citoyens libanais \u00e9prouvaient de la col\u00e8re et de la frustration \u00e0 l\u2019id\u00e9e que les r\u00e9fugi\u00e9s syriens re\u00e7oivent de l\u2019aide\u00a0\u00bb. <\/span>\u00c0 l\u2019oppos\u00e9, une participante syrienne a relev\u00e9 une perception erron\u00e9e, selon laquelle l\u2019aide \u00e9tait accord\u00e9e aux Syriens plus qu\u2019aux autres. \u00ab\u00a0La majorit\u00e9 de l\u2019aide \u00e9tait exclusivement destin\u00e9e aux citoyens libanais\u00a0\u00bb, a-t-elle ajout\u00e9. De tels st\u00e9r\u00e9otypes, souvent impos\u00e9s tant aux ressortissants nationaux qu\u2019aux \u00e9trangers, ont \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9s par certains individus, m\u00e9dias et acteurs politiques. Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que des rumeurs sont int\u00e9gr\u00e9es dans des r\u00e9cits politis\u00e9s sur l\u2019aide humanitaire et sont relay\u00e9es afin de renforcer les sentiments anti-r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9gard des Syriens et de pousser \u00e0 leur rapatriement. <\/span><\/p>\n

Ces perceptions d\u2019une distribution in\u00e9quitable de l\u2019aide se sont ajout\u00e9es \u00e0 des tensions plus anciennes au sein de Bourj Hammoud, en particulier en ce qui concerne une zone appel\u00e9e Naba\u2019a. Administrativement, Naba\u2019a fait partie de la localit\u00e9 de Bourj Hammoud. Cependant, cette zone abrite une forte concentration de r\u00e9fugi\u00e9s et de r\u00e9sidents chiites, qui se d\u00e9marquent au sein de la population majoritairement chr\u00e9tienne de l\u2019Est de Beyrouth. Pour cette raison, certains consid\u00e8rent que Naba\u2019a est \u00ab\u00a0en dehors\u00a0\u00bb de Bourj Hammoud, ce qui traduit l\u2019importance de la religion et de la nationalit\u00e9 comme motif d\u2019exclusion. Un participant a expliqu\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Bourj Hammoud est divis\u00e9 sur le plan des interactions entre les personnes\u2026 Les quartiers et les b\u00e2timents sont r\u00e9partis en fonction des nationalit\u00e9s et des croyances religieuses.\u00a0\u00bb Ce constat de division spatiale et d\u2019identit\u00e9s communautaires conflictuelles \u00e0 Bourj Hammoud g\u00e9n\u00e8re de l\u2019antipathie, tout particuli\u00e8rement en ce qui concerne les r\u00e9cits divergents \u00e0 propos de la partialit\u00e9 all\u00e9gu\u00e9e de l\u2019aide. <\/span><\/p>\n

Cependant, les divisions intercommunautaires entre les ob\u00e9diences religieuses et entre les nationalit\u00e9s \u2013 ce que l\u2019on appelle souvent la dimension horizontale <\/em>dans la plupart des cadres de coh\u00e9sion sociale \u2013 ne rendent pas pleinement compte du paysage de \u00ab\u00a0tension\u00a0\u00bb qui ressort de cette \u00e9tude. Une grande partie de la col\u00e8re \u00e9tait dirig\u00e9e vers les institutions responsables du ciblage et de la distribution de l\u2019aide humanitaire \u2013 ce que l\u2019on appelle souvent la dimension verticale<\/em>. Apr\u00e8s l\u2019explosion, l\u2019arm\u00e9e et diverses ONG se sont rendues dans les habitations afin de constater les d\u00e9g\u00e2ts et de fournir une aide financi\u00e8re pour les r\u00e9parations. Selon nos participants, ces \u00e9valuations n\u2019\u00e9taient pas coordonn\u00e9es et manquaient de crit\u00e8res clairs pour cibler l\u2019aide. Les participants libanais et non libanais ont racont\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins de faits prouvant la partialit\u00e9 de la distribution de l\u2019aide, octroy\u00e9e sur la base de la nationalit\u00e9. Une participante irakienne a expliqu\u00e9 que, en d\u00e9pit du fait que son appartement ait \u00e9t\u00e9 plus endommag\u00e9 que les autres dans l\u2019immeuble o\u00f9 elle habitait, l\u2019arm\u00e9e libanaise avait accord\u00e9 \u00e0 sa famille 500\u2009000\u00a0livres libanaises, alors que toutes les familles libanaises avaient re\u00e7u 4\u00a0millions de livres libanaises. Dans le m\u00eame temps, un participant libanais s\u2019est plaint du fait que les Syriens avaient acc\u00e8s \u00e0 davantage de fonds que les Libanais, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s \u00e9conomiques auxquelles les deux populations sont confront\u00e9es. \u00c0 l\u2019inverse, une participante syrienne a \u00e9crit que sa famille \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme \u00ab\u00a0in\u00e9ligible \u00e0 toute aide financi\u00e8re car, en tant que Syriens, ils devraient recevoir une aide du HCR\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

Verticale ou horizontale ?<\/span><\/strong><\/p>\n

Pour \u00e9viter l\u2019exacerbation des tensions entre r\u00e9fugi\u00e9s et h\u00f4tes, ces dimensions verticales<\/em> (fournisseur-b\u00e9n\u00e9ficiaire) doivent \u00eatre reconnues parall\u00e8lement aux dimensions horizontales<\/em> (intercommunautaires). Toutefois, en d\u00e9pit de la mont\u00e9e des tensions \u00e0 la suite de l\u2019explosion, aucun incident majeur de violence physique entre les r\u00e9fugi\u00e9s et les h\u00f4tes n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e0 d\u00e9plorer. Nos participants r\u00e9fugi\u00e9s ont globalement d\u00e9crit Bourj Hammoud comme un lieu de diversit\u00e9 et de tol\u00e9rance, o\u00f9 des liens sont n\u00e9s d\u2019interactions coop\u00e9ratives et du partage des \u00e9preuves. Au cours de notre recherche, nous avons entendu de nombreux exemples de solidarit\u00e9 intercommunautaire quotidienne \u2013 par exemple, un pr\u00eat d\u2019argent \u00e0 un voisin ou une offre de soutien \u00e0 un camarade de classe apr\u00e8s la perte d\u2019un parent. Cependant, lorsque la col\u00e8re est dirig\u00e9e vers les institutions \u2013 qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019\u00c9tat, d\u2019ONG locales ou d\u2019acteurs internationaux \u2013, elle risque d\u2019\u00eatre d\u00e9vi\u00e9e lat\u00e9ralement vers les voisins. Ainsi, il est essentiel que les acteurs de l\u2019aide reconnaissent les tensions verticales dans leurs cadres de sensibilit\u00e9 aux conflits et puissent r\u00e9pondre aux crises en cons\u00e9quence. Cela pourrait impliquer de coop\u00e9rer avec les acteurs gouvernementaux \u00e0 l\u2019introduction d\u2019un syst\u00e8me de protection sociale plus complet<\/span>[2]<\/a>. Cela pourrait \u00e9galement impliquer de tirer des le\u00e7ons des m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 existants et de les soutenir, car ils permettent g\u00e9n\u00e9ralement de fournir une r\u00e9ponse plus contextualis\u00e9e et plus sensible aux conflits<\/span>[3]<\/span><\/span><\/a>. En outre, l\u2019adoption de m\u00e9thodes de ciblage plus syst\u00e9matiques et transparentes pourrait aider les acteurs de l\u2019aide humanitaire \u00e0 r\u00e9pondre aux tensions r\u00e9sultant de perceptions d\u2019une distribution in\u00e9quitable de l\u2019aide.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Watfa Najdi <\/span>wn17@aub.edu.lb<\/a> @watfanajdi<\/a><\/p>\n

Coordinatrice de projet et chercheuse, Institut Issam Fares pour les politiques publiques et les affaires internationales, universit\u00e9 am\u00e9ricaine de Beyrouth<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/a> ONU-Habitat (2017), Profil du quartier de Nabaa, Bourj Hammoud, Beyrouth\u00a0: <\/span>https:\/\/bit.ly\/nabaa-profile-fr<\/a><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> Alijla, A. (2022), Out of the Frying Pan, Into the Fire: Lebanon, Financial Crisis, COVID-19 Crisis, and the Social Protection System<\/em>, EuroMesco Policy Study n\u00b0\u00a024, Institut europ\u00e9en de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/a> Haddad, S., Aliaga L. et Attree L. (2018), Building peace into refugee responses: Syrian refugees in Lebanon<\/em>, Saferworld et Lebanese Center for Policy Studies (LCPS). <\/span>https:\/\/bit.ly\/saferworld-Syrian-refugees<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En ao\u00fbt\u00a02020, une explosion massive a ravag\u00e9 le Nord-Est de Beyrouth, endommageant des dizaines de milliers de maisons et de b\u00e2timents. Alors que l\u2019aide humanitaire affluait dans les quartiers touch\u00e9s, la mani\u00e8re dont l\u2019aide \u00e9tait cibl\u00e9e et distribu\u00e9e faisait l\u2019objet de toutes les attentions. Dans un contexte plus large de crises financi\u00e8re, politique et sanitaire,…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":3195,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[263],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[571],"class_list":["post-41974","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-263","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","fmr_list_years-571","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"\nLes tensions li\u00e9es \u00e0 l\u2019aide humanitaire apr\u00e8s l\u2019explosion du port de Beyrouth en 2020 - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/numero70\/najdi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Les tensions li\u00e9es \u00e0 l\u2019aide humanitaire apr\u00e8s l\u2019explosion du port de Beyrouth en 2020 - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En ao\u00fbt\u00a02020, une explosion massive a ravag\u00e9 le Nord-Est de Beyrouth, endommageant des dizaines de milliers de maisons et de b\u00e2timents. 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