{"id":42054,"date":"2018-07-16T00:00:00","date_gmt":"2018-07-16T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/zetter-ruaudel-3-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:20:28","modified_gmt":"2025-03-17T13:20:28","slug":"zetter-ruaudel-3-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/zetter-ruaudel-3-3\/","title":{"rendered":"Le droit au travail et l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s de l\u2019emploi pour les r\u00e9fugi\u00e9s : obstacles, d\u00e9fis et solutions"},"content":{"rendered":"

La Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9voit un droit au travail pour les r\u00e9fugi\u00e9s[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> mais de nombreux pays h\u00f4tes sont r\u00e9ticents \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019accorder ce droit. Cette r\u00e9ticence est le produit d\u2019inqui\u00e9tudes concernant la possibilit\u00e9 d\u2019une distorsion des march\u00e9s de l\u2019emploi et de leur capacit\u00e9 limit\u00e9e \u00e0 absorber de nouveaux travailleurs, la saturation de certains secteurs, la disponibilit\u00e9 d\u2019emplois pour les citoyens, la r\u00e9duction des salaires et une d\u00e9gradation des conditions de travail. Les gouvernements h\u00f4tes peuvent \u00e9galement \u00eatre influenc\u00e9s par des oppositions populaires au droit \u00e0 l\u2019emploi des r\u00e9fugi\u00e9s et par des pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires d\u00e9rivant de l\u2019installation et de l\u2019entr\u00e9e dans le monde du travail de vastes quantit\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s. Parmi les 145 \u00c9tats parties \u00e0 la Convention sur les r\u00e9fugi\u00e9s de 1951, plus de la moiti\u00e9 d\u00e9clare avoir des r\u00e9serves, et m\u00eame les \u00c9tats qui accordent un droit \u00e0 l\u2019emploi aux r\u00e9fugi\u00e9s imposent g\u00e9n\u00e9ralement des conditions sur l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s du travail. Les m\u00eames restrictions s\u2019appliquent \u00e0 la plupart des 48 \u00c9tats qui ne sont pas des \u00c9tats parties \u00e0 la Convention sur les r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, pour les r\u00e9fugi\u00e9s le droit \u00e0 l\u2019emploi et la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der aux march\u00e9s du travail sont des pr\u00e9requis leur permettant de s\u2019assurer des moyens de subsistance durables, r\u00e9duisant ainsi leur vuln\u00e9rabilit\u00e9, am\u00e9liorant leur r\u00e9silience et leur permettant de vivre dignement. En reconnaissance de cet \u00e9tat de fait, des organisations intergouvernementales telles que l\u2019agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) et l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) font d\u00e9sormais la promotion de l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s du travail et du droit \u00e0 l\u2019emploi comme \u00e9l\u00e9ments essentiels pour l\u2019\u00e9laboration de programmes pour les r\u00e9fugi\u00e9s ax\u00e9s sur le d\u00e9veloppement et s\u2019inscrivant dans une logique de durabilit\u00e9, \u00e0 destination, tout particuli\u00e8rement, pour ceux qui vivent une situation de d\u00e9placement prolong\u00e9e. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une \u00e9tude documentaire et des analyses comparatives ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es en 2016[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9valuer le r\u00f4le et l\u2019impact des dispositions l\u00e9gales internationales \u2013 en particulier des Articles 17-19 de la Convention sur les r\u00e9fugi\u00e9s de 1951 \u2013 qui accordent et prot\u00e8gent le droit au travail des r\u00e9fugi\u00e9s et leur droit d\u2019acc\u00e9der aux march\u00e9s de l\u2019emploi. L\u2019\u00e9tude a compar\u00e9 la situation en vigueur dans 20 pays, y compris de pays \u00e0 revenu moyen ou faible qui ensemble accueillent la majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s dans le monde, mais \u00e9galement des pays \u00e0 revenu plus \u00e9lev\u00e9. L\u2019\u00e9tude comprenait \u00e0 la fois des \u00c9tats signataires et des \u00c9tats non-signataires de la Convention. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cadres, mesures politiques et autres facteurs qui affectent l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 de l\u2019emploi<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une approche restrictive du droit au travail pr\u00e9vaut dans la plupart des pays, m\u00eame dans les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9, tel que le Royaume-Uni. Dans beaucoup de pays qui ont accueilli un grand nombre de r\u00e9fugi\u00e9s, les obstacles peuvent \u00eatre encore  plus difficiles \u00e0 surmonter, c\u2019est le cas pour les r\u00e9fugi\u00e9s colombiens au Venezuela, alors qu\u2019il existe des interdictions formelles dans de nombreux pays, comme au Bangladesh (pour les r\u00e9fugi\u00e9s rohingya) et au Soudan (pour les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9rythr\u00e9ens qui n\u2019ont aucun statut l\u00e9gal dans le pays). Ces contraintes obligent les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 emprunter des chemins d\u00e9tourn\u00e9s \u00e0 la fois pour entrer et pour travailler dans ces pays. M\u00eame dans les pays qui adh\u00e8rent aux articles concern\u00e9s de la Convention sur les r\u00e9fugi\u00e9s de 1951, le droit au travail, tel que pr\u00e9vu par la loi, n\u2019est que rarement inconditionnel. En Iran, par exemple, les r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont le droit de travailler que dans 16 cat\u00e9gories professionnelles.   <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9ral, ces mesures protectionnistes sont la caract\u00e9ristique de pays dont la capacit\u00e9 d\u2019accueil sur le march\u00e9 de l\u2019emploi est limit\u00e9e, qui ont des \u00e9conomies plus faibles et moins diversifi\u00e9es, moins r\u00e9sistantes aux chocs \u00e9conomiques \u2013 tels que le Tchad, la Zambie et le Pakistan. Bien qu\u2019\u00e9vident \u00e0 certains \u00e9gards, ce constat a une incidence sur la mani\u00e8re dont les donateurs internationaux appuient des objectifs strat\u00e9giques plus larges en termes d\u2019interventions durables centr\u00e9es sur le d\u00e9veloppement dans des pays o\u00f9 la pr\u00e9sence des r\u00e9fugi\u00e9s a un impact significatif. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il n\u2019y a gu\u00e8re d\u2019uniformit\u00e9 dans la mani\u00e8re de mettre en \u0153uvre le droit au travail, et il existe des variations consid\u00e9rables entre les <\/span><\/span>\u00c9tats signataires, comme l\u2019Italie, le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne et les \u00c9tats-Unis (US) par exemple, tout comme \u2013 et cela surprend peut-\u00eatre moins – entre des \u00c9tats non-signataires, comme le Pakistan, le Liban et la Jordanie. Les \u00c9tats signataires ne font pas n\u00e9cessairement preuve d\u2019une pratique \u00ab optimale \u00bb et n\u2019agissent pas n\u00e9cessairement \u00ab mieux \u00bb que les \u00c9tats non-signataires \u2013 comme le d\u00e9montre  le leadership dont a fait preuve la Jordanie (un \u00c9tat non-signataire), en consentant un quota de permis de travail aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens dans le cadre du \u00ab Jordan Compact \u00bb,  un programme soutenu par les donateurs. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une conclusion essentielle mise en \u00e9vidence par l\u2019\u00e9tude indique qu\u2019il est rarement suffisant de baser l\u2019\u00e9valuation du droit au travail des r\u00e9fugi\u00e9s simplement sur l\u2019analyse des cadres l\u00e9gaux et normatifs d\u2019un pays et sur les mesures instaur\u00e9es en regard des r\u00e9fugi\u00e9s. Il est \u00e9vident qu\u2019il est insuffisant de donner aux r\u00e9fugi\u00e9s un droit au travail si celui-ci n\u2019est pas appuy\u00e9 par des m\u00e9canismes qui garantissent le respect et l\u2019application de ce droit.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Contraintes suppl\u00e9mentaires<\/span><\/span><\/b> <\/b>et facteurs m\u00e9diateurs<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les r\u00e9fugi\u00e9s ont souvent besoin d\u2019un permis de travail (habituellement obtenu au prix d\u2019un processus couteux et administrativement lourd) et\/ou d\u2019un titre de s\u00e9jour, en plus de leur statut de r\u00e9fugi\u00e9, ou alors d\u2019une promesse de travail de la part d\u2019un employeur avant de pouvoir obtenir un permis de travail \u2013 comme c\u2019est le cas au Liban et en Zambie, par exemple. Dans d\u2019autres pays, il existe des restrictions, quoique indirectes, sur l\u2019entreprenariat des r\u00e9fugi\u00e9s et sur leur capacit\u00e9 d\u2019accumuler du capital : au Pakistan, les r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont pas le droit de poss\u00e9der des biens immobiliers ou des entreprises sans \u00eatre associ\u00e9s \u00e0 un partenaire pakistanais, en <\/span><\/span>\u00c9quateur et en Turquie, les r\u00e9fugi\u00e9s ont un acc\u00e8s limit\u00e9 aux institutions financi\u00e8res pour l\u2019obtention de cr\u00e9dits, et en Zambie, les r\u00e9fugi\u00e9s qui veulent monter une entreprise doivent s\u2019acquitter de frais \u00e9lev\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les obstacles indirects au droit \u00e0 l\u2019emploi peuvent prendre d\u2019autres formes. Des retards dans le processus de d\u00e9termination des statuts, en Afrique du Sud par exemple, ralentissent l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s de l\u2019emploi formalis\u00e9, alors que les bureaux de l\u2019immigration au Venezuela sont situ\u00e9s dans des zones frontali\u00e8res lointaines et difficiles d\u2019acc\u00e8s. Par contraste, le gouvernement turc permet d\u00e9sormais aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens qui d\u00e9tiennent des cartes d\u2019identit\u00e9 provisoires et qui ont r\u00e9sid\u00e9 en Turquie depuis au moins six mois, de d\u00e9poser une demande de permis de travail. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les restrictions sur le droit \u00e0 l\u2019emploi contraignent la majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 travailler dans le secteur informel. Ceci est visible au Bangladesh et au Pakistan, o\u00f9 l\u2019on accepte tacitement que les r\u00e9fugi\u00e9s travaillent en dehors des camps, bien que cela soit ill\u00e9gal, et dans certains pays du Moyen-Orient qui accueillent de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s syriens et o\u00f9 les \u00e9conomies informelles sont en expansion. Dans les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9, les r\u00e9fugi\u00e9s travaillent aussi dans le secteur informel, bien que cela soit en plus petits nombres. Un tel travail comporte des inconv\u00e9nients et des risques importants \u2013 des limites \u00e0 la durabilit\u00e9 des moyens de subsistance, des salaires n\u00e9gligeables, un manque d\u2019emplois d\u00e9cents, et un taux d\u2019exploitation \u00e9lev\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019autres facteurs affectent l\u2019acc\u00e8s et le type de travail. En <\/span><\/span>\u00c9quateur, les r\u00e9fugi\u00e9s colombiens sont trait\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re que les migrants \u00e9conomiques dont les opportunit\u00e9s d\u2019emplois sont g\u00e9n\u00e9ralement limit\u00e9es et les conditions de travail d\u00e9plorables. Les st\u00e9r\u00e9otypes n\u00e9gatifs li\u00e9s au genre, les discriminations sociales sur la base du genre et la violence contre les femmes sont r\u00e9pandus \u00e0 travers les diff\u00e9rents march\u00e9s de l\u2019emploi qui ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9s dans le cadre de notre \u00e9tude. Par exemple, les femmes r\u00e9fugi\u00e9es du Myanmar sont terriblement surexploit\u00e9es et sous-pay\u00e9es en Inde ; les r\u00e9fugi\u00e9es sont victimes de harc\u00e8lement sur leurs lieux de travail en Colombie et en \u00c9quateur, et les r\u00e9fugi\u00e9es veuves ou c\u00e9libataires sont souvent cibl\u00e9es et maltrait\u00e9es par leurs employeurs en Ouganda. Autre constatation, le manque de possibilit\u00e9s d’emploi formel et l\u2019absence de droit au travail pour les adultes contribue \u00e9galement  \u00e0 l\u2019augmentation du niveau de travail des jeunes et des enfants, comme au Liban, avec des effets n\u00e9gatifs \u00e9vidents \u00e0 court et \u00e0 plus long terme.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une cons\u00e9quence importante de toutes ces restrictions \u2013 et d’autres qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9es ici \u2013 est que les r\u00e9fugi\u00e9s sont rarement capables d’accumuler suffisamment de capital ou de comp\u00e9tences pour financer leur propre progression l\u00e9gitime vers l\u2019autosuffisance (et une int\u00e9gration possible) ou pour aider \u00e0 leur retour et leur r\u00e9int\u00e9gration dans leur pays d’origine.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

R\u00e9soudre les obstacles<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Des \u00e9l\u00e9ments indiquent que les gouvernements, les organisations internationales et les organisations non gouvernementales cherchent \u00e0 s\u2019attaquer \u00e0 certains de ces obstacles, m\u00eame si cela n\u2019est pas encore syst\u00e9matique, notamment en facilitant le processus d’obtention de permis de travail, en prenant des mesures incitatives encourageant les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 trouver un emploi, en reconnaissant leurs qualifications et en am\u00e9liorant la formation des comp\u00e9tences.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au Tchad et en Ouganda, les r\u00e9fugi\u00e9s sont autoris\u00e9s \u00e0 s’installer dans des communaut\u00e9s d’accueil et certains re\u00e7oivent des parcelles de terre arable pour la production agricole. L’Organisation internationale du travail (OIT), le HCR et le gouvernement \u00e9thiopien collaborent \u00e0 une politique de \u00ab sortie du camp \u00bb qui permet un certain assouplissement des restrictions de d\u00e9placement et de r\u00e9sidence, et facilite l’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi \/ travail ind\u00e9pendant dans les camps et les communaut\u00e9s d’accueil environnantes. Les organisations communautaires au Kenya offrent \u00e0 d\u2019autres r\u00e9fugi\u00e9s une assistance pratique et des cours de langue et facilitent des contacts menant \u00e0 des opportunit\u00e9s de travail. Le Plan national d’int\u00e9gration con\u00e7u et adopt\u00e9 en 2012 par l\u2019Allemagne, couvre les frais d\u2019inscription \u00e0 des cours de langue, l’\u00e9ducation et l’int\u00e9gration sociale et professionnelle des r\u00e9fugi\u00e9s, dans le but d\u2019optimiser la contribution des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 allemande.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les politiques dynamiques,  observ\u00e9es g\u00e9n\u00e9ralement dans des \u00e9conomies \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9, refl\u00e8tent souvent des attentes gouvernementales strictes en ce qui concerne le niveau d\u2019autosuffisance \u00e9conomique que les r\u00e9fugi\u00e9s sont suppos\u00e9s atteindre au plus vite, comme c\u2019est le cas en Allemagne et aux \u00c9tats-Unis. Cela peut toutefois conduire les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 manquer des opportunit\u00e9s de formation ou \u00e0 se voir contraints d’accepter un travail qui ne refl\u00e8te pas leurs comp\u00e9tences et qualifications. Il n\u2019est donc pas surprenant de constater que la reconnaissance des comp\u00e9tences et qualifications pr\u00e9alables, et l\u2019ouverture de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation, \u00e0 la formation linguistique et au d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences peuvent consid\u00e9rablement am\u00e9liorer l’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi des r\u00e9fugi\u00e9s. Des pays comme l’\u00c9quateur, l’Allemagne, les \u00c9tats-Unis et la Zambie ont tous des proc\u00e9dures pour reconna\u00eetre les dipl\u00f4mes professionnels \u00e9trangers.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les efforts les plus r\u00e9cents qui visent  \u00e0 permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s de contribuer \u00e0 l’\u00e9conomie des pays d’accueil et de parvenir \u00e0 une plus grande autosuffisance ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9s par la r\u00e9ponse \u00e0 la \u00ab crise\u00bb syrienne. Une fois que les pays h\u00f4tes de la r\u00e9gion et les donateurs ont pris conscience de la nature prolong\u00e9e du d\u00e9placement, ils ont tent\u00e9 d’adopter une r\u00e9ponse coh\u00e9rente aux objectifs de d\u00e9veloppement en parall\u00e8le \u00e0 la r\u00e9ponse humanitaire, ce qu\u2019illustre le Plan r\u00e9gional syrien d\u2019aide pour les r\u00e9fugi\u00e9s et la r\u00e9silience (3RP). B\u00e9n\u00e9ficiaires d’un soutien important de la communaut\u00e9 internationale, des pays comme la Jordanie ont r\u00e9orient\u00e9 leur politique \u00e0 l’\u00e9gard des r\u00e9fugi\u00e9s et on ouvert l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi en leur accordant un quota de permis de travail[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Ce mod\u00e8le est \u00e9galement test\u00e9 dans d’autres contextes tels que l’\u00c9thiopie avec la cr\u00e9ation d’un Pacte pour l’emploi, une entreprise ambitieuse au regard du pi\u00e8tre bilan des parcs industriels \u00e9tablis en Afrique en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d’emplois[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une attitude positive parmi les employeurs peut bien s\u00fbr am\u00e9liorer les conditions de travail d\u00e9cent pour les r\u00e9fugi\u00e9s et peut aider \u00e0 r\u00e9duire la x\u00e9nophobie. Cependant, de nombreux employeurs peuvent \u00eatre r\u00e9ticents \u00e0 employer des r\u00e9fugi\u00e9s en raison du manque de clart\u00e9 des dispositions l\u00e9gales permettant aux r\u00e9fugi\u00e9s de travailler. En \u00c9quateur, par exemple, il semble exister une confusion parmi les employeurs concernant les diff\u00e9rentes lois qui r\u00e9gissent le droit au travail des r\u00e9fugi\u00e9s et des ressortissants \u00e9trangers alors que l’\u00e9tude a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu’en Afrique du Sud, les documents d\u2019identit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s indiquent qu\u2019ils sont autoris\u00e9s \u00e0 travailler sans que, toutefois, que les employeurs reconnaissent ce droit.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le capital social et les liens ethniques ou linguistiques jouent un r\u00f4le important dans l’acc\u00e8s aux march\u00e9s de l\u2019emploi et le type de travail. En Ouganda et au Kenya, ces r\u00e9seaux aident les r\u00e9fugi\u00e9s, notamment les r\u00e9fugi\u00e9s somaliens, \u00e0 obtenir des emplois dans des entreprises d\u00e9tenues par des compatriotes, alors qu\u2019il semblerait que les r\u00e9fugi\u00e9s somaliens en Afrique du Sud trouvent du travail dans des entreprises musulmanes sud-africaines. Une langue et une culture communes, ou le mariage peuvent faciliter l’acc\u00e8s au travail ; les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9rythr\u00e9ens issus du groupe ethnique Tigrinya, qui se trouvent actuellement dans le nord de l’\u00c9thiopie, ont un net avantage sur les autres \u00c9rythr\u00e9ens en ce qui concerne l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des opportunit\u00e9s d’emploi.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Perspectives de progr\u00e8s<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les gouvernements, avec le soutien des donateurs et des acteurs internationaux, devraient s\u2019efforcer d\u2019harmoniser la l\u00e9gislation et les pratiques relatives aux r\u00e9fugi\u00e9s sur les politiques nationales d\u2019emploi dont les trajectoires semblent souvent contradictoires. Une meilleure coh\u00e9rence permettrait d’am\u00e9liorer l’acc\u00e8s aux march\u00e9s du travail et de faire du droit au travail une r\u00e9alit\u00e9 pour un plus grand nombre de r\u00e9fugi\u00e9s. \u00c0 cette fin, une meilleure coordination entre les minist\u00e8res concern\u00e9s par les affaires relatives aux r\u00e9fugi\u00e9s et \u00e0 l\u2019immigration, et ceux responsables des droits du travail, renforcerait l\u2019application du droit au travail et \u00e0 l’insertion professionnelle des r\u00e9fugi\u00e9s, supprimant ainsi certains obstacles administratifs et bureaucratiques \u00e9voqu\u00e9s plus haut.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Des politiques du march\u00e9 du travail qui m\u00e8nent \u00e0 des moyens de subsistance plus durables et \u00e0 de meilleures conditions \u00e9conomiques pour les r\u00e9fugi\u00e9s (et leurs h\u00f4tes) sont essentielles. Trop souvent, l’absence de droit au travail ou l\u2019imposition de contraintes lorsque ce droit existe emp\u00eachent les r\u00e9fugi\u00e9s de trouver un emploi d\u00e9cent dans le secteur formel, les exposant davantage \u2013 dans le secteur informel \u2013 \u00e0 des revenus pr\u00e9caires, \u00e0 l’absence de droits contractuels et \u00e0 des risques accrus de conditions de travail abusives.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les employeurs, les associations d’employeurs et les syndicats peuvent \u00e9galement contribuer \u00e0 des politiques proactives susceptibles d\u2019ouvrir l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail et \u00e0 un emploi d\u00e9cent. Ils peuvent promouvoir de bonnes pratiques parmi leurs membres, et travailler avec les gouvernements et les autorit\u00e9s locales pour promouvoir une l\u00e9gislation et une r\u00e9glementation plus efficaces, et un plus grand respect des engagements. Dans le m\u00eame temps, les gouvernements nationaux, les employeurs, les syndicats et la soci\u00e9t\u00e9 civile partagent la responsabilit\u00e9 de promouvoir l’\u00e9galit\u00e9 des droits et de contrer les discours n\u00e9gatifs ou les st\u00e9r\u00e9otypes sur les r\u00e9fugi\u00e9s qui limitent leur participation et leur int\u00e9gration. Ces initiatives devraient \u00e9galement inclure une meilleure prise de conscience, parmi les r\u00e9fugi\u00e9s eux-m\u00eames ainsi que parmi les autorit\u00e9s judiciaires et les agences de r\u00e8glementation, des droits des r\u00e9fugi\u00e9s sur le lieu de travail ; trop souvent, les r\u00e9fugi\u00e9s ignorent leurs droits ou ont peur de les exercer, et sont mal prot\u00e9g\u00e9s par les autorit\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Am\u00e9liorer la formation, l’\u00e9ducation et le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences\/comp\u00e9tences linguistiques sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels pour faciliter l’acc\u00e8s des r\u00e9fugi\u00e9s aux march\u00e9s du travail, et les employeurs, comme les prestataires de formation, doivent concevoir des moyens novateurs pour en faire la promotion et les mettre en place.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les donateurs et les organisations internationales, et intergouvernementales, devraient jouer un r\u00f4le plus important dans le traitement des crises de d\u00e9placement forc\u00e9 en introduisant des politiques garantissant le droit au travail et l’acc\u00e8s au march\u00e9 du travail des r\u00e9fugi\u00e9s, en particulier dans les pays les plus pauvres qui accueillent des r\u00e9fugi\u00e9s en nombres importants avec des march\u00e9s de l\u2019emploi plus restreints. Dans de tels cas, le financement international et la prise de participation aux \u00e9volutions du march\u00e9 du travail et \u00e0 la promotion de l’emploi devraient \u00eatre renforc\u00e9s par un soutien \u00e0 la l\u00e9gislation, aux politiques et \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de normes contribuant \u00e0 un travail d\u00e9cent.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Roger Zetter roger.zetter@qeh.ox.ac.uk<\/a><\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Professeur \u00e9m\u00e9rite d\u2019\u00e9tudes sur les r\u00e9fugi\u00e9s, Universit\u00e9 d\u2019Oxford www.oxford.ac.uk<\/a><\/i><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

H\u00e9lo\u00efse<\/span><\/span> Ruaudel heloise.ruaudel@gmail.com<\/a><\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Chercheuse ind\u00e9pendante et consultante<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir Articles 17-19 <\/span>www.refworld.org\/docid\/3be01b964.html<\/a><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Zetter R et Ruaudel H (2016) Refugees\u2019 Right to Work and Access to Labor Markets \u2013 An Assessment<\/span><\/i>,<\/span><\/span><\/span> Part 1, <\/i>World Bank Global Program on Forced Displacement (GPFD) et the Global Knowledge Partnership on Migration and Development (KNOMAD) Thematic Working Group on Forced Migration<\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

www.knomad.org\/publication\/refugees-right-work-and-access-labor-markets-assessment-part-1<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir articles \u00e0 propos du Pacte pour la Jordanie dans RMF 57 www.fmreview.org\/fr\/syrie2018<\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ruaudel H et Morrison-M\u00e9tois S (2017) \u2018Responding to Refugee Crises in Developing Countries, What Can We Learn From Evaluations\u2019, OECD Working Paper 37 http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/ae4362bd-en<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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La Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9voit un droit au travail pour les r\u00e9fugi\u00e9s[1] mais de nombreux pays h\u00f4tes sont r\u00e9ticents \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019accorder ce droit. 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