{"id":42056,"date":"2018-07-16T00:00:00","date_gmt":"2018-07-16T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/delcarpio-seker-yener-2-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:20:29","modified_gmt":"2025-03-17T13:20:29","slug":"delcarpio-seker-yener-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/delcarpio-seker-yener-2-3\/","title":{"rendered":"L\u2019int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s au march\u00e9 turc du travail"},"content":{"rendered":"

La Turquie accueille pr\u00e8s de 3,3 millions de r\u00e9fugi\u00e9s enregistr\u00e9s, la plupart provenant de Syrie. Le pays s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 exemplaire en termes d\u2019ouverture, et a fourni des efforts consid\u00e9rables pour soutenir les Syriens malgr\u00e9 le poids que cela fait peser sur les services sociaux. Ces mesures leur ont ouvert l\u2019acc\u00e8s \u00e0 d\u2019importants services publics, tels que la sant\u00e9, le logement, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019assistance sociale. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir reconnu, cependant, que les r\u00e9fugi\u00e9s ne pouvaient pas compter uniquement sur l\u2019assistance sociale, le gouvernement turc a fait passer une loi en janvier 2016 permettant aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> d\u2019obtenir des permis de travail formels. L\u2019objectif \u00e9tait d\u2019aider les r\u00e9fugi\u00e9s syriens \u00e0 devenir \u00e9conomiquement ind\u00e9pendants, \u00e0 s\u2019affranchir de l\u2019assistance sociale, et \u00e0 contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9conomie turque. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le niveau de d\u00e9veloppement \u00e9conomique varie \u00e9norm\u00e9ment d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 une autre en Turquie et dans certains cas les \u00e9carts entre les r\u00e9gions se sont accrus au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019augmentation du taux de ch\u00f4mage (qui a connu un pic \u00e0 13 % au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2017) et la persistance du ch\u00f4mage affectant les jeunes (avec une moyenne nationale d\u2019environ 19 %)[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> met en \u00e9vidence le fait que le nombre d\u2019emplois disponibles est insuffisant pour satisfaire toutes les demandes d\u2019emploi.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Fait inqui\u00e9tant, de nombreuses provinces parmi celles qui accueillent une importante population de syriens proportionnellement \u00e0 la population locale et proportionnellement au nombre total de r\u00e9fugi\u00e9s syriens en Turquie font partie des plus d\u00e9savantag\u00e9es ; elles affichent une densit\u00e9 d\u2019entreprises formelles bien inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, un faible taux net de cr\u00e9ation d\u2019emplois formels, et ont en outre une population moins \u00e9duqu\u00e9e, une participation de main d\u2019\u0153uvre moins \u00e9lev\u00e9e, ainsi qu\u2019un taux de ch\u00f4mage sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Les chiffres publi\u00e9s par l\u2019Agence turque pour la gestion des catastrophes et des interventions d\u2019urgence, le Minist\u00e8re de la sant\u00e9 turc et l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) sugg\u00e8rent qu\u2019au moins la moiti\u00e9 des deux millions de Syriens en \u00e2ge de travailler travaillent de mani\u00e8re informelle. Parmi eux, la plupart sont des hommes ; le pourcentage de femmes qui travaillent est bas, plafonnant \u00e0 7 % parmi les femmes \u00e2g\u00e9es de 30 \u00e0 44 ans.  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Obstacles \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s dans l\u2019\u00e9conomie formelle<\/span><\/span><\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les r\u00e9fugi\u00e9s qui b\u00e9n\u00e9ficient actuellement d\u2019aides mon\u00e9taires en esp\u00e8ces provenant du programme d\u2019assistance sociale financ\u00e9e par l\u2019Union europ\u00e9enne, risquent de perdre leurs droits \u00e0 cette allocation s\u2019ils int\u00e8grent l\u2019\u00e9conomie formelle. D\u2019autres facteurs dissuasifs d\u2019ordre g\u00e9ographique existent \u00e9galement. En effet le lieu o\u00f9 les r\u00e9fugi\u00e9s sont enregistr\u00e9s d\u00e9termine le lieu o\u00f9 ils ont le droit de chercher un emploi formel. Ainsi, de nombreux Syriens qui ont d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 vers des march\u00e9s de l\u2019emploi plus dynamiques tels qu\u2019Istanbul, Ankara ou Izmir n\u2019ont pas le droit de chercher un emploi formel dans ces lieux \u00e0 moins de proc\u00e9der \u00e0 un changement de lieu d\u2019enregistrement, ce qui se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre une proc\u00e9dure administrative compliqu\u00e9e et co\u00fbteuse. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les faibles niveaux d\u2019\u00e9ducation ainsi que les donn\u00e9es limit\u00e9es concernant les types de comp\u00e9tences et d\u2019exp\u00e9riences des Syriens r\u00e9sidant en Turquie sont d\u2019autres obstacles qui entravent leur recherche d\u2019emplois. Des chiffres compil\u00e9s avant la guerre indiquent que les Syriens issus des provinces proches de la fronti\u00e8re turque avaient un faible niveau d\u2019\u00e9ducation comparativement \u00e0 celui de la population turque. Environ 20 % des Syriens (originaires d\u2019Alep et d\u2019Idlib) avaient un niveau d\u2019\u00e9ducation secondaire ou sup\u00e9rieure. Selon les estimations ce taux serait inf\u00e9rieur (15 %) chez les personnes originaires de Raqqa, et sup\u00e9rieur (45 %) chez ceux originaires de Lattaqui\u00e9. En Turquie, en moyenne 45 % de la population a un niveau d\u2019\u00e9ducation secondaire ou sup\u00e9rieure. Le niveau d\u2019\u00e9ducation inf\u00e9rieur des r\u00e9fugi\u00e9s syriens ainsi que le fait qu\u2019ils n\u2019ont pas de comp\u00e9tences reconnues ou attest\u00e9es par des documents peut expliquer le faible taux de d\u00e9livrance de permis de travail formels.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le minist\u00e8re du Travail, et le Service pour l\u2019emploi public turc (ISKUR), la Banque mondiale et l\u2019Union europ\u00e9enne ont initi\u00e9 une collaboration en vue de mener deux projets qui doivent adapter des services d\u00e9j\u00e0 accessibles aux citoyens turcs de mani\u00e8re \u00e0 en faire b\u00e9n\u00e9ficier les Syriens. Ces initiatives, Aide pour l\u2019emploi \u00e0 l\u2019appui des Syriens sous r\u00e9gime de protection temporaire et des communaut\u00e9s h\u00f4tes<\/i>, et Renforcement des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les syriens sous r\u00e9gime de protection temporaire et des communaut\u00e9s h\u00f4tes en Turquie<\/i>, ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues en 2017. Les activit\u00e9s qu\u2019ils mettent en place sont cens\u00e9es r\u00e9pondre, respectivement aux enjeux du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre (c\u2019est-\u00e0-dire relatifs \u00e0 l\u2019employabilit\u00e9 individuelle) et du c\u00f4t\u00e9 de la demande (relatifs aux emplois et \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique) et seront mises en \u0153uvre de 2018 \u00e0 2021. Durant la phase pilote actuellement en cours pour les deux projets, l\u2019objectif consiste \u00e0 fournir des services \u2013 et, lorsque cela est possible, des emplois \u2013 pr\u00e8s de 15 000 personnes ; les syst\u00e8mes qui sont mis en place actuellement devraient fournir par la suite des milliers d\u2019emplois suppl\u00e9mentaires. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Activit\u00e9s ax\u00e9es sur l\u2019offre d\u2019emploi<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans le cas des r\u00e9fugi\u00e9s syriens en Turquie, les activit\u00e9s ax\u00e9es sur l\u2019offre tentent de relever les d\u00e9fis qui bloquent l\u2019acc\u00e8s au travail formel (\u00e0 savoir, l\u2019acc\u00e8s aux permis de travail), aussi bien que les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 l\u2019employabilit\u00e9 qui emp\u00eachent le placement professionnel. Parmi les activit\u00e9s, on trouve des formations linguistiques, la mise en place de syst\u00e8mes pour \u00e9valuer les comp\u00e9tences, des conseils, une aide \u00e0 la recherche d\u2019emplois en arabe, le tout accompagn\u00e9 de nombreuses incitations et aides financi\u00e8res. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires peuvent \u00e9galement \u00eatre orient\u00e9s vers les autorit\u00e9s charg\u00e9es de la formation professionnelle pour obtenir la reconnaissance de leurs qualifications \u00e9trang\u00e8res, ou pour une \u00e9valuation de leur niveau d\u2019\u00e9ducation et de leur exp\u00e9rience professionnelle.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il est n\u00e9cessaire de fournir de meilleures informations aux demandeurs d\u2019emploi sur la mani\u00e8re d\u2019obtenir des permis de travail, tout comme il est primordial d\u2019am\u00e9liorer le syst\u00e8me de demande et de d\u00e9livrance des permis qui, pour l\u2019heure, demeure largement non-informatis\u00e9. Entre janvier 2016 et novembre 2017, 15 022 permis de travail ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 des Syriens par le minist\u00e8re du Travail, un nombre inf\u00e9rieur \u00e0 celui escompt\u00e9, et qui t\u00e9moigne \u00e0 la fois des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, tant pour les r\u00e9fugi\u00e9s que pour les employeurs, et de probl\u00e8mes r\u00e9sultants de syst\u00e8mes informatiques d\u00e9faillants qui ralentissent le traitement des demandes de permis. Le programme d\u2019Aide pour l\u2019emploi \u00e0 l\u2019appui des Syriens sous r\u00e9gime de protection temporaire et des communaut\u00e9s h\u00f4tes<\/i> se concentre sur la mise en place de programmes de sensibilisation diffus\u00e9s via diff\u00e9rents canaux et en plusieurs langues dans l\u2019objectif d\u2019am\u00e9liorer la compr\u00e9hension du processus et le fonctionnement des syst\u00e8mes informatiques. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Des efforts ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s par divers acteurs humanitaires et du d\u00e9veloppement pour permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens d\u2019acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences linguistiques et professionnelles, et ce, d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de leur arriv\u00e9e. Certaines, parmi ces initiatives, ont port\u00e9 leurs fruits et ont fourni des comp\u00e9tences pr\u00e9cieuses qui ont permis \u00e0 de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s d\u2019entrer sur le march\u00e9 du travail, quoique souvent de mani\u00e8re informelle. Cependant, un grand nombre de programmes offerts \u00e9taient d’envergure limit\u00e9e, con\u00e7us en grande partie en marge des institutions gouvernementales, presque enti\u00e8rement tributaires de fonds externes, et ne reposant pas sur le syst\u00e8me existant d’int\u00e9gration de l\u2019emploi utilis\u00e9 par la population locale. En cons\u00e9quence, bon nombre de formations mises en place n\u2019\u00e9taient pas reconnues officiellement par le syst\u00e8me de l\u2019\u00c9ducation nationale turc, rendant l\u2019obtention de certificats attestant de leurs comp\u00e9tences et de dipl\u00f4mes officiels par le biais de ces formations difficile pour les r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans le cadre de ce programme, ISKUR a re\u00e7u pour mission d\u2019aider les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9 du travail formel du fait de l\u2019exp\u00e9rience acquise lors de la prestation de services d\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi \u00e0 plus de trois millions de citoyens turcs chaque ann\u00e9e[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Actuellement ISKUR \u00e9labore un outil qui permettra d\u2019\u00e9valuer les comp\u00e9tences linguistiques, cognitives et techniques des r\u00e9fugi\u00e9s pour pouvoir ensuite, \u00e0 l\u2019aide de ces donn\u00e9es, aider les r\u00e9fugi\u00e9s syriens \u00e0 trouver un emploi, et identifier les individus qui ont besoin d\u2019une formation suppl\u00e9mentaire d\u2019aide \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dans le milieu professionnel. Comme c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas pour la population locale, les programmes de formation pr\u00e9vus pour les r\u00e9fugi\u00e9s seront dispens\u00e9s par des organismes de formation publics ou priv\u00e9s certifi\u00e9s par le minist\u00e8re de l\u2019Education nationale, et ils seront accompagn\u00e9s d\u2019aides financi\u00e8res allou\u00e9es aux participants. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les programmes actifs du march\u00e9 du travail con\u00e7us par ISKUR pour les citoyens turcs \u2013 tels que des formations sur le lieu de travail, des formations \u00e0 l\u2019entreprenariat et des programmes de type \u00ab travail contre r\u00e9mun\u00e9ration \u00bb \u2013 sont en cours d\u2019adaptation pour qu\u2019ils puissent \u00e9galement s\u2019appliquer aux Syriens. Lors de formations sur le lieu de travail, le participant est employ\u00e9, et le programme s\u2019engage \u00e0 financer un salaire minimum net, ainsi qu\u2019une assurance couvrant les accidents du travail, les maladies professionnelles et l\u2019assurance maladie. La participation \u00e0 une formation sur le lieu de travail et l\u2019obtention d\u2019une exp\u00e9rience professionnelle en Turquie peuvent aider les b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme \u00e0 rester employ\u00e9s, ou \u00e0 entamer une transition vers un autre emploi. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour ceux qui sont les moins susceptibles d\u2019\u00eatre employ\u00e9s, l\u2019orientation vers un projet de \u00ab travail contre r\u00e9mun\u00e9ration \u00bb est plus adapt\u00e9 mais cela doit demeurer une solution de dernier recours car ce type de programme en soi ne d\u00e9bouche habituellement pas sur un emploi permanent. Les populations cibles sont constitu\u00e9es de femmes et de personnes jeunes \u00e2g\u00e9es de 15 \u00e0 29 ans, r\u00e9sidant dans des localit\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9es. Pour ces travailleurs, c\u2019est ISKUR qui finance leur r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 hauteur du salaire minimum brut et paye leur permis de travail. Ceux qui participent aux programmes \u00ab travail contre r\u00e9mun\u00e9ration \u00bb re\u00e7oivent un accompagnement complet leur permettant de se familiariser avec leur lieu de travail, d\u2019accroitre leur motivation et de d\u00e9velopper leurs propres r\u00e9seaux. Les demandeurs d\u2019emploi r\u00e9fugi\u00e9s recevront un accompagnement permanent, par le conseil, l\u2019aide \u00e0 la recherche d\u2019emploi, et un soutien au moment de commencer un nouvel emploi, dispens\u00e9 par des conseillers qualifi\u00e9s employ\u00e9s par ISKUR, et aid\u00e9s par des interpr\u00e8tes en cas de besoin.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Activit\u00e9s ax\u00e9es sur la demande d\u2019emploi<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le manque de donn\u00e9es sur les professions et les comp\u00e9tences les plus recherch\u00e9es par les employeurs est un d\u00e9fi cons\u00e9quent auquel sont confront\u00e9es toutes les parties prenantes qui investissent dans la formation professionnelle, en particulier dans les zones o\u00f9 r\u00e9side la plupart des Syriens. Le manque d’informations fiables a emp\u00each\u00e9 les prestataires de formation de concevoir et de mettre en place des programmes appropri\u00e9s de d\u00e9veloppement de comp\u00e9tences pour encourager un emploi durable. La premi\u00e8re activit\u00e9 dans le cadre du programme Renforcement des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les syriens sous r\u00e9gime de protection temporaire et des communaut\u00e9s h\u00f4tes en Turquie<\/i> est la cr\u00e9ation d’un syst\u00e8me fonctionnant gr\u00e2ce \u00e0 une base de donn\u00e9es qui pourra \u00e9valuer les besoins des employeurs en termes de professions et de comp\u00e9tences, qui prendra tout particuli\u00e8rement en compte les provinces o\u00f9 sont concentr\u00e9s les plus grands nombres de r\u00e9fugi\u00e9s. Les informations tir\u00e9es de cet exercice pourront servir \u00e0 orienter les prestataires de formations, avec un suivi permanent de l\u2019\u00e9volution de la demande. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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La promotion de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et de l\u2019entreprenariat figurent \u00e9galement au coeur des activit\u00e9s ax\u00e9es sur la demande. La Banque mondiale, en partenariat avec le gouvernement turc, est en train de concevoir des activit\u00e9s de ce type visant \u00e0 promouvoir l\u2019entreprenariat, le d\u00e9marrage d\u2019entreprises et la cr\u00e9ation d\u2019emplois formels aupr\u00e8s des r\u00e9fugi\u00e9s syriens et des citoyens turcs dans des communaut\u00e9s locales s\u00e9lectionn\u00e9es. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les femmes syriennes, en particulier celles qui viennent de provinces frontali\u00e8res o\u00f9 il est habituel de rencontrer un niveau d’\u00e9ducation tr\u00e8s bas, ont peu de chances de devenir \u00e9conomiquement actives dans des emplois salari\u00e9s standard du secteur priv\u00e9. Ainsi, le projet de soutien \u00e0 l’entreprenariat dans le cadre plus g\u00e9n\u00e9ral des interventions ax\u00e9es sur la demande comprend un volet ciblant les femmes qui sont attach\u00e9es \u00e0 un endroit sp\u00e9cifique (que ce soit leurs maisons ou leurs villes) pour des raisons culturelles ou familiales. Il promeut la cr\u00e9ation d’entreprises sociales qui produisent des biens \u00e0 vendre. Les activit\u00e9s comprennent une assistance technique pour aider le gouvernement et les autorit\u00e9s locales \u00e0 d\u00e9velopper et mettre en \u0153uvre un mod\u00e8le commercial durable pour les entreprises sociales g\u00e9r\u00e9es par des femmes qui travaillent de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, un soutien financier pour la cr\u00e9ation de l’entreprise sociale, un soutien \u00e0 l\u2019entreprenariat et un soutien pour documenter les exp\u00e9riences de ces entreprises sociales de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9pliquer le d\u00e9veloppement d\u2019initiatives similaires. Ce mod\u00e8le privil\u00e9giera la durabilit\u00e9 pour s\u2019assurer qu\u2019un plus grand nombre de femmes deviennent \u00e9conomiquement actives suite \u00e0 l’investissement initial.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Depuis 2017, environ 6 000 entreprises formelles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es par des Syriens en Turquie, un chiffre qui atteint les 20 000 si l\u2019on tient compte des entreprises informelles[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Dans le cadre du programme, et gr\u00e2ce au soutien de partenaires au d\u00e9veloppement, un programme de micro-cr\u00e9dits est en train d\u2019\u00eatre con\u00e7u de concert avec le gouvernement dans le but d\u2019encourager les entrepreneurs syriens \u00e0 monter et \u00e0 enregistrer de nouvelles entreprises, ou pour les inciter \u00e0 enregistrer des entreprises qui fonctionnent d\u00e9j\u00e0, mais de mani\u00e8re informelle. Un second programme de micro-cr\u00e9dits est en cours d\u2019\u00e9laboration ; il visera les entreprises formelles existantes tenues par des Syriens ou des Turcs qui sont \u00e9tablies dans des zones o\u00f9 r\u00e9sident de nombreux Syriens pour les encourager \u00e0 \u00e9tendre leurs capacit\u00e9s de production de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir recruter de nouveaux employ\u00e9s. La phase pilote permettra d\u2019\u00e9valuer les effets du programme sur la cr\u00e9ation de nouvelles entreprises et de nouveaux emplois. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donn\u00e9es et \u00e9valuation<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lors de la pr\u00e9paration des diff\u00e9rents programmes, des \u00e9quipes d’experts se sont appuy\u00e9es sur les donn\u00e9es disponibles provenant de Turquie et d\u2019ailleurs dans le reste du monde. Cependant, le manque de comptes rendus et d’\u00e9valuations sur les impacts des programmes li\u00e9s au travail ciblant les r\u00e9fugi\u00e9s a limit\u00e9 la capacit\u00e9 de l’\u00e9quipe \u00e0 tirer parti des exp\u00e9riences ant\u00e9rieures, que ce soit en Turquie ou dans des contextes similaires. Heureusement, toutes les parties prenantes ont convenu de l’importance de tirer les enseignements de cette exp\u00e9rience pour guider les futurs travaux en Turquie et ailleurs. Les \u00e9quipes ont donc con\u00e7u un solide cadre de suivi et d’\u00e9valuation et proc\u00e9deront \u00e0 des \u00e9valuations p\u00e9riodiques. Deux le\u00e7ons ont \u00e9merg\u00e9 \u00e0 ce jour.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Premi\u00e8rement, l\u2019identification des obstacles contextuels \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 l\u2019employabilit\u00e9 est une t\u00e2che qu\u2019il faut absolument accomplir d\u00e8s le d\u00e9but, de mani\u00e8re \u00e0 trouver des solutions \u00e0 ces probl\u00e8mes le plus t\u00f4t possible. Connaitre d\u00e8s l\u2019abord les facteurs qui dissuadent les institutions de promouvoir le travail formel, les employeurs de proposer des emplois formels, et les travailleurs de rechercher des emplois formels, pr\u00e9sente un avantage ind\u00e9niable afin d\u2019avoir des attentes r\u00e9alistes vis \u00e0 vis des changements r\u00e9glementaires et des investissements, et d\u2019\u00e9viter des comportements inattendus (n\u00e9gatifs). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, les investissements r\u00e9alis\u00e9s au service des personnes doivent \u00eatre effectu\u00e9s de mani\u00e8re durable et doivent accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 des d\u00e9penses et l’utilisation efficace des ressources. Les acteurs devraient, d\u00e8s que possible, chercher \u00e0 renforcer les syst\u00e8mes nationaux plut\u00f4t que de cr\u00e9er des structures s\u00e9par\u00e9es qui d\u00e9pendent d’un soutien financier et technique externe. Ce faisant, les praticiens du d\u00e9veloppement peuvent aider les gouvernements \u00e0 renforcer leurs syst\u00e8mes institutionnels de prestation de services essentiels, \u00e0 assurer la durabilit\u00e9 des investissements et \u00e0 apporter un soutien plus efficace aux r\u00e9fugi\u00e9s pour qu\u2019ils deviennent autonomes et participent activement \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Ximena V Del Carpio <\/span><\/span><\/span>xdelcarpio@worldbank.org<\/span><\/span><\/span><\/i><\/a>
\nDirectrice de programme, Inclusion sociale<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sirma Demir Seker<\/span><\/span><\/span> sdemirseker@worldbank.org<\/span><\/span><\/span><\/i><\/a>
\nEconomiste, Protection sociale et emplois<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ahmet Levent Yener <\/span><\/span><\/span>alyener@worldbank.org<\/span><\/span><\/span><\/i><\/a>
\nSp\u00e9cialiste principal, Sant\u00e9 nutrition et population<\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Banque mondiale <\/span><\/span><\/span>www.banquemondiale.org<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\n
\n
\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> D\u00e9sign\u00e9s officiellement par la Turquie par l\u2019expression \u00ab sous protection temporaire \u00bb mais d\u00e9sign\u00e9s ici par le terme de \u00ab r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb pour faciliter la lecture. La Loi n\u00b0 6458 sur les \u00e9trangers et la protection internationale, adopt\u00e9e en 2013, et la r\u00e9glementation n\u00b0 29153 relative \u00e0 la protection temporaire des Syriens qui a pris effet en 2014, r\u00e8glementent leur protection. Les Syriens qui sont entr\u00e9s sur le territoire turc apr\u00e8s le 27 avril 2011, ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s r\u00e9troactivement sous protection temporaire. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> www.turkstat.gov.tr<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> ISKUR (2017) Annual Report <\/span><\/span> http:\/\/bit.ly\/ISKUR2017<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Karasapan O (2017) \u2018Syrian businesses in Turkey: The pathway to refugee integration?\u2019 Brookings Institution www.brookings.edu\/blog\/future-development\/2017\/10\/03\/syrian-businesses-in-turkey-the-pathway-to-refugee-integration\/<\/a>  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Turquie accueille pr\u00e8s de 3,3 millions de r\u00e9fugi\u00e9s enregistr\u00e9s, la plupart provenant de Syrie. Le pays s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 exemplaire en termes d\u2019ouverture, et a fourni des efforts consid\u00e9rables pour soutenir les Syriens malgr\u00e9 le poids que cela fait peser sur les services sociaux. 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