{"id":42061,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/hays-2-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:17:39","modified_gmt":"2025-03-17T13:17:39","slug":"hays-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/hays-2-3\/","title":{"rendered":"La collaboration avec des organisations criminelles en Colombie : un obstacle \u00e0 la reprise \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"

A ce jour, le gouvernement colombien a enregistr\u00e9 plus de 7 300 000 victimes de d\u00e9placements forc\u00e9s en cons\u00e9quence des nombreuses ann\u00e9es de conflit qu\u2019a connu le pays[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Dans la mesure o\u00f9 l\u2019on sait que les d\u00e9placements forc\u00e9s se soldent par des taux importants de pauvret\u00e9 extr\u00eame (affectant 85 % des personnes d\u00e9plac\u00e9es d\u2019un environnement rural \u00e0 un environnement urbain[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>), le d\u00e9veloppement \u00e9conomique apparait comme une priorit\u00e9. Parmi les nombreux facteurs qui g\u00e9n\u00e8rent des obstacles \u00e0 la reprise \u00e9conomique des victimes du conflit colombien, l\u2019un qui n\u2019est pas suffisamment pris en consid\u00e9ration est l\u2019impact de la collaboration entre des personnes d\u00e9plac\u00e9es internes (PDI ou d\u00e9plac\u00e9s) et des groupes arm\u00e9s et des organisations criminelles. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces groupes arm\u00e9s \u2013 organisations de gu\u00e9rilla, groupes paramilitaires, cartels de drogue, mafia et bandes criminelles locales \u2013 ont une incidence consid\u00e9rable sur l\u2019\u00e9conomie de proximit\u00e9 des communaut\u00e9s d\u00e9plac\u00e9es. Plus encore, la collaboration avec des groupes arm\u00e9s peut consid\u00e9rablement d\u00e9stabiliser les efforts de tierces parties qui tentent d\u2019encourager le d\u00e9veloppement \u00e9conomique en cr\u00e9ant de nouvelles activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus et la recherche d\u2019emplois formels. Il s\u2019av\u00e8re donc indispensable que ceux qui \u0153uvrent au d\u00e9veloppement \u00e9conomique en partenariat avec des personnes d\u00e9plac\u00e9es en Colombie comprennent comment, et surtout pourquoi, les d\u00e9plac\u00e9s collaborent avec des groupes arm\u00e9s ou des organisations criminelles.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De nombreux obstacles compromettent l\u2019\u00e9tude de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, en particulier les risques de repr\u00e9sailles qui menacent tout aussi bien les chercheurs que les populations \u00e9tudi\u00e9es. De plus, les personnes d\u00e9plac\u00e9es s\u2019installent dans des milieux tr\u00e8s divers et parfois recul\u00e9s, et par cons\u00e9quent, toute recherche doit \u00e9galement prendre en compte cette diversit\u00e9. Pour effectuer cette recherche, l\u2019auteur s\u2019est entretenu avec 15 chefs de communaut\u00e9s et travailleurs humanitaires dans trois villes importantes (Medell\u00edn, Bogot\u00e1 et Carthag\u00e8ne des Indes), deux municipalit\u00e9s <\/span>(Tierralta<\/span> et<\/span> Puerto<\/span> Libertador dans le d\u00e9partement de C\u00f3rdoba) et dans deux petites communaut\u00e9s rurales (dans les d\u00e9partements de C\u00f3rdoba et de Cauca). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Types de collaboration<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 leur isolement et leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00e9conomique et du fait de la faible pr\u00e9sence du gouvernement et de la police, les lieux o\u00f9 s\u2019installent les PDI sont per\u00e7us comme propices au crime organis\u00e9. On sait que les d\u00e9plac\u00e9s collaborent avec des groupes criminels de mani\u00e8re directe et indirecte ; certains participent directement aux activit\u00e9s ill\u00e9gales des groupes criminels, majoritairement au trafic de drogues et au racket en \u00e9change de protection (appel\u00e9<\/span> vacunas<\/span><\/i>, \u00ab vaccinations \u00bb), tandis que d\u2019autres apportent leur soutien aux groupes, en leur fournissant des denr\u00e9es ou en transportant, par exemple, du carburant pour le compte de ceux qui cultivent des produits illicites.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De plus, il arrive que dans certaines communaut\u00e9s les groupes contr\u00f4lent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable ainsi que la vente de denr\u00e9es alimentaires essentielles, telles que les \u0153ufs et les<\/span> arepas<\/span><\/i> (un aliment fait \u00e0 partir de p\u00e2te de ma\u00efs qui est \u00e0 la base de l\u2019alimentation en Colombie). Parfois ils contr\u00f4lent \u00e9galement les moyens de transport qui permettent de rentrer et de sortir de la communaut\u00e9. Dans de telles conditions, les commer\u00e7ants de proximit\u00e9, les chauffeurs et tous ceux qui ont besoin d\u2019eau sont oblig\u00e9s d\u2019entretenir divers degr\u00e9s de complicit\u00e9 ou de soumission aux groupes criminels. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Raisons qui poussent \u00e0 la collaboration<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il est essentiel de comprendre pourquoi <\/b>les d\u00e9plac\u00e9s collaborent. Sans cela, les efforts pour encourager le d\u00e9veloppement \u00e9conomique sont vou\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chec, et les agences peuvent s\u2019exposer, ainsi que ceux qu\u2019elles cherchent \u00e0 aider, \u00e0 des dangers consid\u00e9rables, leurs activit\u00e9s venaient \u00e0 \u00eatre per\u00e7ues comme une menace par les acteurs ill\u00e9gaux. Les raisons qui poussent les d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 se faire complices, ou \u00e0 participer directement aux activit\u00e9s des groupes arm\u00e9s, sont bien plus complexes que ce que bon nombre de personnes imaginent. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019une des explications donn\u00e9e est l\u2019impression de manque d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Les personnes interview\u00e9es relatent que pour un certain nombre de d\u00e9plac\u00e9s, tout au moins trouver une autre mani\u00e8re de couvrir les besoins de leurs familles r\u00e9ussirait \u00e0 les dissuader de s\u2019engager dans des activit\u00e9s criminelles productives. Les personnes interview\u00e9es mettent \u00e9galement en avant l\u2019incitation que repr\u00e9sente \u00ab l\u2019argent facile \u00bb. <\/span>Mar\u00eda Esperanza[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span> (une intervenante sociale qui travaille avec une organisation confessionnelle de soutien au d\u00e9veloppement communautaire \u00e0 Bogot\u00e1) r\u00e9sume ainsi les dynamiques \u00e0 l\u2019\u0153uvre :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Les communaut\u00e9s marginalis\u00e9es, exclues faisant l\u2019objet de s\u00e9gr\u00e9gation constituent un excellent environnement pour dissimuler le crime organis\u00e9. Le trafic tout comme le fait que ces communaut\u00e9s ont des besoins consid\u00e9rables, sp\u00e9cifiquement \u00e9conomiques, ainsi que la culture de l\u2019argent facile sont des facteurs qui rendent l\u2019engagement [des d\u00e9plac\u00e9s] dans des activit\u00e9s ill\u00e9gales fort probables. \u00bb<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La culture de \u00ab l\u2019argent facile \u00bb r\u00e9sulte sans aucun doute d\u2019une combinaison de facteurs, dont les principaux sont probablement l\u2019influence des cartels de drogue ainsi que les dynamiques de d\u00e9pendance g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par l\u2019aide gouvernementale et non-gouvernementale[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Mais c\u2019est en faisant la synth\u00e8se de cette culture avec la r\u00e9alit\u00e9 des bas salaires ou des marges de profit infimes de la plupart des productions agricoles, que l\u2019on commence \u00e0 comprendre pourquoi la collusion avec des organisations criminelles devient une proposition attrayante. Comme l\u2019explique Jorge Miguel (un pasteur et directeur d\u2019une organisation de d\u00e9veloppement communautaire qui travaille avec des d\u00e9plac\u00e9s internes) : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab La justification est que\u2026 [puisque] 2 kg de coca valent environ 4 600 000 pesos, je vais donc me consacrer \u00e0 la production de coca plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 celle du ma\u00efs. Ils justifient ceci en expliquant que le prix du ma\u00efs chute r\u00e9guli\u00e8rement de mani\u00e8re consid\u00e9rable et que les agriculteurs\u2026 sont presque toujours perdants. \u00bb<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les d\u00e9plac\u00e9s dont la participation se limite \u00e0 des fonctions de soutien, comme le transport, peuvent trouver plus facile de justifier leur collaboration puisqu\u2019ils ne produisent ou ne vendent pas directement de stup\u00e9fiants.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il n\u2019est pas surprenant que la peur soit l’une des raisons les plus fr\u00e9quemment invoqu\u00e9es pour expliquer pourquoi les d\u00e9plac\u00e9s acceptent ou encore soutiennent le travail des organisations criminelles dans leurs communaut\u00e9s. Cette crainte est enracin\u00e9e non seulement dans le danger que repr\u00e9sentent les groupes arm\u00e9s, mais aussi dans le sentiment que les d\u00e9plac\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9s par le gouvernement et la police. Selon les mots de Susanna, une assistante sociale menant un projet de d\u00e9veloppement avec des d\u00e9plac\u00e9s aux franges de Medell\u00edn :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Beaucoup d\u2019entre eux ont peur\u2026 Ils s\u2019imaginent\u2026 que la meilleure option est le silence. Mais il y en a pour qui cela semble \u00eatre la vie la plus facile, tout particuli\u00e8rement \u00e0 cause de l\u2019abandon de l\u2019\u00c9tat\u2026 ils n\u2019ont personne pour les prot\u00e9ger, ils n\u2019ont personne pour les entendre, ou alors, si quelqu\u2019un les entend ce sera pour les d\u00e9noncer [<\/span><\/i>aux groupes criminels]<\/span><\/i>. \u00bb<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette perception d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9s per l\u2019\u00c9tat est renforc\u00e9e par le fait que les assembl\u00e9s locales de voisinage les encouragent souvent \u00e0 obtemp\u00e9rer au racket des groupes criminels en agissant parfois directement comme percepteurs. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, la peur et la pauvret\u00e9 ne sont pas les seuls facteurs. Dans une certaine mesure, les groupes criminels maintiennent l\u2019ordre dans bon nombre de ces communaut\u00e9s marginalis\u00e9es, agissant \u2013 en l\u2019absence de repr\u00e9sentants du gouvernement et des forces de l\u2019ordre \u2013 comme un gouvernement local qui impose des sanctions \u00e0 ceux qui violent les normes de la communaut\u00e9. Susanna explique ainsi :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 \u00ab Les gens se sont accoutum\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9sence [des groupes criminels] et l\u2019ont d\u2019une certaine mani\u00e8re l\u00e9gitim\u00e9e, car lorsqu\u2019il leur arrive quelque chose, ils vont chercher [les membres des groupes], pour qu\u2019ils r\u00e9solvent les probl\u00e8mes, pour qu\u2019ils jouent le r\u00f4le de juges. \u00bb<\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 que les mafias locales et les groupes criminels remplissent le vide en mati\u00e8re de gouvernance, la coop\u00e9ration peut sembler plus l\u00e9gitime aux d\u00e9plac\u00e9s que ce que peuvent imaginer les personnes ext\u00e9rieures. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Enfin, les d\u00e9plac\u00e9s peuvent d\u00e9cider de rejoindre ou de collaborer avec un groupe criminel adverse en r\u00e9action \u00e0 la violence qu\u2019ils ont subi aux mains d\u2019un autre groupe arm\u00e9. De cette mani\u00e8re, ils se sentent plus en s\u00e9curit\u00e9 et sont capables d\u2019obtenir une sorte de vengeance. Ang\u00e9lica Pinilla Musus\u00fa pr\u00e9cise ainsi :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Si les membres des groupes paramilitaires m\u2019ont expuls\u00e9, je deviens un ennemi du groupe paramilitaire et je me rapproche des membres de la gu\u00e9rilla. [Ou alors] si ce sont les membres de la gu\u00e9rilla qui m\u2019ont expuls\u00e9, et que je suis une personne d\u00e9plac\u00e9e et une victime, je finis par faire partie des groupes paramilitaires, en qu\u00eate d\u2019une justice que l\u2019\u00c9tat n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 imposer, en qu\u00eate d\u2019une r\u00e9paration que l\u2019\u00c9tat n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 me donner. \u00bb <\/span><\/i> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ramifications pour les acteurs du d\u00e9veloppement<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tout ce qui vient d\u2019\u00eatre dit souligne le fait que les agences qui se consacrent au d\u00e9veloppement \u00e9conomique des d\u00e9plac\u00e9s en Colombie doivent adopter une attitude ouverte \u00e0 l\u2019alliance, et coordonner leurs efforts avec des organisations compl\u00e9mentaires. Dans la mesure o\u00f9 les motifs \u00e9conomiques ne peuvent pas expliquer \u00e0 eux seuls la collaboration des d\u00e9plac\u00e9s avec des entit\u00e9s criminelles, les efforts men\u00e9s pour les \u00e9loigner des groupes criminels doivent aussi tenir compte d\u2019autres facteurs ; ceci d\u00e9passe probablement la port\u00e9e d\u2019une organisation de d\u00e9veloppement \u00e9conomique typique et n\u00e9cessite en cons\u00e9quence la mise en place d\u2019une coop\u00e9ration avec des agences gouvernementales, des organisations non gouvernementales et des organisations confessionnelles.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans la mesure o\u00f9 certains des facteurs discut\u00e9s ici sont li\u00e9s \u00e0 l\u2019absence de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 la fragilit\u00e9 de l\u2019autorit\u00e9 communautaire locale, l\u2019attention port\u00e9e au d\u00e9veloppement \u00e9conomique doit \u00e9galement aller de pair avec une pr\u00e9sence accrue de la police et du gouvernement au sein des communaut\u00e9s, et \u00eatre associ\u00e9e \u00e0 des initiatives visant \u00e0 am\u00e9liorer la prise de conscience politique et civique des communaut\u00e9s. De m\u00eame, dans la mesure o\u00f9 certains facteurs sont li\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes \u00e9thiques et psychologiques, ils peuvent \u00eatre pris en charge de mani\u00e8re plus effective en collaborant avec les communaut\u00e9s religieuses locales, les organisations confessionnelles et les ONG qui proposent un accompagnement psychologique.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

M\u00eame si la mise en place d\u2019une telle coop\u00e9ration reste sans aucun doute complexe, il est n\u00e9anmoins essentiel, si l\u2019on cherche \u00e0 contribuer au redressement \u00e9conomique des personnes d\u00e9plac\u00e9es internes, de ne pas n\u00e9gliger les facteurs non \u00e9conomiques qui encouragent la coop\u00e9ration avec les groupes criminels et entravent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique l\u00e9gitime.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Christopher M Hays cmhays@gmail.com<\/a><\/i><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span>
\nProfesseur associ\u00e9<\/span>,<\/span> Fundaci\u00f3n Universitaria Seminario B\u00edblico<\/span> de Colombia,<\/i><\/span> <\/i>Medell\u00edn<\/span> ; <\/span>Directeur du projet<\/span> \u00ab Integral missiology and the human flourishing of internally displaced persons in Colombia \u00bb<\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Registro \u00danico de V\u00edctimas (2018) Informe General
\nwww.unidadvictimas.gov.co\/es\/registro-unico-de-victimas-ruv\/37394<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Carrillo A C (2009) \u2018Internal displacement in Colombia: humanitarian, economic and social consequences in urban settings and current challenges,\u2019 International Review of the Red Cross<\/i> 91, no. 875 www.icrc.org\/eng\/assets\/files\/other\/irrc-875-carrillo.pdf<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Tous les noms ont \u00e9t\u00e9 chang\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir :<\/span><\/span> Thoumi F E (1999) \u2018Relaci\u00f3n entre corrupci\u00f3n y narcotr\u00e1fico: un an\u00e1lisis general y algunas referencias a Colombia\u2019, Revista de econom\u00eda de la Universidad del Rosario<\/i> 2, no. 1: 24, 28<\/span><\/span>.<\/span><\/span>
\nhttp:\/\/revistas.urosario.edu.co\/index.php\/economia\/article\/view\/982<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ce projet a pu voir le jour gr\u00e2ce \u00e0 une dotation accord\u00e9e par Templeton World Charity Foundation, Inc. Les opinions exprim\u00e9es ici sont celles de l\u2019auteur et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement les vues de Templeton World Charity Foundation, Inc, ni de l\u2019institution \u00e0 laquelle appartient l\u2019auteur.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A ce jour, le gouvernement colombien a enregistr\u00e9 plus de 7 300 000 victimes de d\u00e9placements forc\u00e9s en cons\u00e9quence des nombreuses ann\u00e9es de conflit qu\u2019a connu le pays[1]. Dans la mesure o\u00f9 l\u2019on sait que les d\u00e9placements forc\u00e9s se soldent par des taux importants de pauvret\u00e9 extr\u00eame (affectant 85 % des personnes d\u00e9plac\u00e9es d\u2019un environnement rural \u00e0…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":42371,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[106],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[567],"class_list":["post-42061","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-106","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","fmr_list_years-567","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa collaboration avec des organisations criminelles en Colombie : un obstacle \u00e0 la reprise \u00e9conomique - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/economies-fr\/hays-2-3\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La collaboration avec des organisations criminelles en Colombie : un obstacle \u00e0 la reprise \u00e9conomique - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A ce jour, le gouvernement colombien a enregistr\u00e9 plus de 7 300 000 victimes de d\u00e9placements forc\u00e9s en cons\u00e9quence des nombreuses ann\u00e9es de conflit qu\u2019a connu le pays[1]. 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