{"id":42067,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/mozetic-2-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:17:40","modified_gmt":"2025-03-17T13:17:40","slug":"mozetic-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/mozetic-2-3\/","title":{"rendered":"La validation des qualifications des r\u00e9fugi\u00e9s ayant un niveau d\u2019instruction \u00e9lev\u00e9"},"content":{"rendered":"

Qu\u2019ils soient docteurs, enseignants, ing\u00e9nieurs ou sp\u00e9cialistes informatiques, les r\u00e9fugi\u00e9s tr\u00e8s instruits que j\u2019ai interview\u00e9s en Norv\u00e8ge, en Su\u00e8de et en Allemagne entre 2016 et 2017 aspiraient \u00e0 continuer de travailler dans leur domaine professionnel. Pour cela, ils doivent valider leurs qualifications \u00e9trang\u00e8res mais, pour certaines professions, ce processus de validation est extr\u00eamement long, au point d\u2019emp\u00eacher certains r\u00e9fugi\u00e9s hautement qualifi\u00e9s de recommencer \u00e0 pratiquer leur profession pendant de nombreuses ann\u00e9es.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les processus de reconnaissance et de validation des qualifications diff\u00e8rent consid\u00e9rablement entre les divers groupes professionnels, la diff\u00e9rence la plus importante \u00e9tant entre les professions r\u00e9glement\u00e9es par la loi (par exemple, les m\u00e9decins et les enseignants) et celles qui ne le sont pas (par exemple, les ing\u00e9nieurs informatiques). Pour les personnes exer\u00e7ant une profession non r\u00e9glement\u00e9e, le processus de validation des qualifications est souvent simple et rapide. Pour celles dont la profession est r\u00e9glement\u00e9e par la loi, les choses sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Afin de pouvoir continuer \u00e0 travailler comme m\u00e9decins ou enseignants, par exemple, les professionnels \u00e9trangers doivent obtenir un permis d\u2019exercer dans le pays, qui n\u00e9cessite g\u00e9n\u00e9ralement de fournir une preuve de ma\u00eetrise de la langue du pays d\u2019accueil, de passer un examen, d\u2019assister \u00e0 des cours compl\u00e9mentaires et (souvent) de suivre une p\u00e9riode de formation pratique. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tous les m\u00e9decins et les enseignants ayant particip\u00e9 \u00e0 mon projet de recherche et qui s\u2019\u00e9taient embarqu\u00e9s dans ces processus d\u2019obtention d\u2019un permis en Norv\u00e8ge, en Su\u00e8de et en Allemagne ont d\u00e9crit de nombreuses difficult\u00e9s. Certains avaient l\u2019impression que le test de connaissances et les formations compl\u00e9mentaires obligatoires ne tenaient aucunement compte de leurs connaissances et de leur exp\u00e9rience existantes, tandis que certains sp\u00e9cialistes m\u00e9dicaux doutaient que le permis d\u00e9livr\u00e9 par le pays de destination soit \u00e9quivalent au niveau professionnel qu\u2019ils avaient atteint dans leur pays d\u2019origine. La plupart des participants \u00e0 cette recherche se sont plaints de la lenteur des processus d\u2019octroi de permis. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En Su\u00e8de, par exemple, les enseignants \u00e9trangers doivent attendre entre cinq et huit ans avant d\u2019obtenir un permis d\u2019enseignement su\u00e9dois. Le service public de l\u2019emploi su\u00e9dois, \u00e0 la demande du gouvernement su\u00e9dois et en coop\u00e9ration avec des partenaires de divers secteurs, a mis en place des programmes acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>,afin de permettre aux migrants d\u2019acc\u00e9der plus rapidement au march\u00e9 du travail.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019abord con\u00e7us pour les professions souffrant d\u2019une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre, les premiers programmes ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s en 2015 et il existe aujourd\u2019hui des programmes destin\u00e9s aux migrants chefs cuisiniers et travailleurs sociaux, ainsi que pour ceux qui exercent une profession r\u00e9glement\u00e9e, par exemple les enseignants. Les participants au programme doivent se soumettre \u00e0 un processus de validation des qualifications, suivre des cours de terminologie su\u00e9doise sp\u00e9cifique \u00e0 leur profession, r\u00e9aliser des stages et suivre des cours th\u00e9oriques compl\u00e9mentaires. Les participants prennent part \u00e0 ces activit\u00e9s simultan\u00e9ment, ce qui r\u00e9duit le temps n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019obtention du permis national. De plus, ces programmes fournissent aux participants un cadre institutionnel qui esquisse les \u00e9tapes qu\u2019ils doivent suivre afin d\u2019atteindre leur objectif et qui leur offre des conseils au fil de leurs d\u00e9marches.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019un de ces programmes acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s est un programme de 26 semaines qui s\u2019adresse aux enseignants \u00e9trangers \u00e0 Malm\u00f6, en Su\u00e8de. Il se compose de cours de p\u00e9dagogie et \u00e0 propos du syst\u00e8me scolaire su\u00e9dois, enseign\u00e9s \u00e0 la fois en su\u00e9dois et en arabe (partant de l\u2019hypoth\u00e8se que la plupart des participants sont arabophones), d\u2019un stage dans l\u2019une des \u00e9coles locales et d\u2019un cours de langue su\u00e9doise con\u00e7u sur-mesure pour les enseignants. <\/span>Le stage pratique en milieu de travail permet aux personnes d\u2019am\u00e9liorer leur ma\u00eetrise de la langue su\u00e9doise et d\u2019\u00e9tablir les contacts professionnels n\u00e9cessaires pour leur future recherche d\u2019emploi. Qui plus est, la d\u00e9cision d\u2019envoyer une personne suivre un programme de formation compl\u00e9mentaire pour enseignants \u00e9trangers afin d\u2019obtenir un permis d\u2019enseignement (une d\u00e9cision prise par l\u2019agence nationale de l\u2019\u00e9ducation su\u00e9doise lorsqu\u2019elle re\u00e7oit une demande de validation des qualifications) peut \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9e en fonction des r\u00e9sultats de la personne concern\u00e9e au cours du programme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Possession mat\u00e9rielle de dipl\u00f4mes<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Afin de pouvoir valider leurs qualifications, les r\u00e9fugi\u00e9s hautement instruits doivent \u00eatre en possession de leur dipl\u00f4me de formation. Cependant, de nombreuses personnes interrog\u00e9es nous ont expliqu\u00e9 avoir perdu tout ou partie de leurs dipl\u00f4mes dans les d\u00e9combres de leur logement bombard\u00e9 ou au cours de leurs d\u00e9placements. L\u2019obtention de nouveaux dipl\u00f4mes aupr\u00e8s des institutions \u00e9ducatives o\u00f9 ils avaient \u00e9tudi\u00e9 repr\u00e9sentait souvent un obstacle quasiment insurmontable, dans la mesure o\u00f9 les institutions publiques se montraient souvent r\u00e9ticentes ou peu dispos\u00e9es \u00e0 d\u00e9livrer un dipl\u00f4me de formation \u00e0 des personnes \u00e9tablies \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, et qu\u2019elles n\u2019en avaient m\u00eame parfois pas le droit. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour r\u00e9soudre ce probl\u00e8me, et en vue de satisfaire aux exigences de la Convention sur la reconnaissance des qualifications relatives \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur dans la r\u00e9gion europ\u00e9enne, l\u2019Agence norv\u00e9gienne de l\u2019assurance qualit\u00e9 dans l\u2019\u00e9ducation (NOKUT) a mis au point une proc\u00e9dure de reconnaissance pour les personnes sans documentation v\u00e9rifiable (\u00e9galement appel\u00e9e la proc\u00e9dure UVD)<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Cette proc\u00e9dure s\u2019adresse aux personnes ayant fait des \u00e9tudes sup\u00e9rieures \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, mais pour lesquelles la proc\u00e9dure de reconnaissance g\u00e9n\u00e9rale n\u2019est pas adapt\u00e9e car leurs papiers d\u2019identit\u00e9 et\/ou leurs dipl\u00f4mes sont introuvables, insuffisants ou inv\u00e9rifiables. Par cons\u00e9quent, elle concerne principalement les r\u00e9fugi\u00e9s et les personnes dans une situation semblable \u00e0 celle de r\u00e9fugi\u00e9s. La proc\u00e9dure UVD fait intervenir un ou deux employ\u00e9s du NOKUT connaissant bien le syst\u00e8me \u00e9ducatif du pays d\u2019origine du demandeur, ainsi que deux experts sp\u00e9cialis\u00e9s externes. Le parcours \u00e9ducatif du demandeur est v\u00e9rifi\u00e9 par le biais d\u2019un questionnaire, d\u2019un entretien et d\u2019examens oraux et \u00e9crits dans le domaine d\u2019expertise du demandeur. Bien que la Norv\u00e8ge soit le seul pays europ\u00e9en disposant de la proc\u00e9dure UVD, quelques autres pays recourent \u00e0 des proc\u00e9dures semblables, notamment la Su\u00e8de.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sous l\u2019effet de l\u2019augmentation du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s, de la nature chronophage et intensive en ressources de la proc\u00e9dure UVD et du fait qu\u2019un groupe toujours plus grand de r\u00e9fugi\u00e9s ne r\u00e9pond pas aux crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation fix\u00e9s par cette proc\u00e9dure, NOKUT a d\u00e9velopp\u00e9, en collaboration avec le Centre national d\u2019information sur la reconnaissance acad\u00e9mique du Royaume-Uni, une nouvelle proc\u00e9dure d\u2019\u00e9valuation plus rapide et moins co\u00fbteuse pour les personnes ne disposant pas de documents v\u00e9rifiables. La nouvelle \u00e9valuation des qualifications des r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> conjugue une \u00e9valuation des documents disponibles et un entretien structur\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par un responsable de dossier exp\u00e9riment\u00e9 du NOKUT. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les tentatives d\u00e9crites ici sont des exemples d\u2019\u00e9volution positive visant \u00e0 r\u00e9soudre les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la reconnaissance des qualifications. Il reste \u00e0 voir comment ces programmes continueront d\u2019\u00e9voluer et comment ils seront mis en \u0153uvre ailleurs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Katarina Mozeti\u010d katarina.mozetic@sosgeo.uio.no<\/a><\/i><\/span><\/span>
\nChercheuse de doctorat, D\u00e9partement de sociologie et de g\u00e9ographie humaine, Universit\u00e9 d\u2019Oslo<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>
\nhttps:\/\/www.sv.uio.no\/iss\/personer\/vit\/katarmo\/<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> http:\/\/www.government.se\/articles\/2015\/12\/fast-track—a-quicker-introduction-of-newly-arrived-immigrants<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> https:\/\/www.nokut.no\/en\/foreign-education\/Recognition-Procedure-for-Persons-without-Verifiable-Documentation<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>https:\/\/www.nokut.no\/globalassets\/nokut\/artikkelbibliotek\/kunnskapsbasen\/rapporter\/ua\/2016\/malgina_marina_skjerven_stig_arne_nokuts_qualifications_passport_for_refugees_1-2016.pdf<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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