{"id":42072,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/hemberger-muench-purvis-2-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:17:41","modified_gmt":"2025-03-17T13:17:41","slug":"hemberger-muench-purvis-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/hemberger-muench-purvis-2-3\/","title":{"rendered":"Le pouvoir des march\u00e9s : les le\u00e7ons de l\u2019Ouganda"},"content":{"rendered":"

Les march\u00e9s aident les populations touch\u00e9es par une crise \u00e0 obtenir des biens, des services et des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques, autant de facteurs d\u00e9terminants pour qu\u2019elles puissent couvrir leurs besoins essentiels et d\u00e9velopper leurs moyens de subsistance. N\u00e9anmoins, de nombreuses organisations d\u2019aide continuent de fournir une assistance en nature dans des zones o\u00f9 les march\u00e9s fonctionnent. Cela peut \u00eatre utile \u00e0 court terme, mais en m\u00eame temps, cela contribue \u00e0 marginaliser et souvent \u00e0 saper la fonction d\u2019adaptation et de r\u00e9tablissement que peuvent avoir les march\u00e9s \u00e0 court comme \u00e0 plus long terme. C\u2019est un facteur particuli\u00e8rement pertinent dans le cas de crises de r\u00e9fugi\u00e9s prolong\u00e9es.  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le nord de l\u2019Ouganda o\u00f9 vivent actuellement pr\u00e8s d\u2019un million de r\u00e9fugi\u00e9s qui ont fui le conflit du Soudan du Sud est l\u2019un de ces contextes Des sites d\u2019installation de r\u00e9fugi\u00e9s s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9s ant\u00e9rieurement dans cette zone, et les r\u00e9fugi\u00e9s les plus r\u00e9cemment arriv\u00e9s risquent de rester dans la r\u00e9gion du Nil-Occidental pour de nombreuses ann\u00e9es. Face \u00e0 ce constat, le gouvernement ougandais et le HCR, l\u2019agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, ont demand\u00e9 aux acteurs apportant de l\u2019aide de favoriser la promotion de moyens de subsistance durables \u00e0 l\u2019intention des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9norme majorit\u00e9 des communaut\u00e9s d\u2019accueil dans le Nil-Occidental d\u00e9pendaient historiquement d\u2019une agriculture de subsistance et, en cons\u00e9quence, les march\u00e9s n\u00e9cessaires \u00e0 la production et \u00e0 l\u2019expansion d\u2019une agriculture commerciale (fourniture de semences et d\u2019engrais, conseils techniques, et circuits de distribution) sont rest\u00e9s sous-d\u00e9velopp\u00e9s. Toutefois, les d\u00e9penses et l\u2019investissement des r\u00e9fugi\u00e9s du Soudan du Sud contribuent \u00e0 alimenter une nouvelle croissance de cette \u00e9conomie sous-d\u00e9velopp\u00e9e. Il est \u00e9galement tout \u00e0 fait probable que l\u2019investissement des r\u00e9fugi\u00e9s se poursuive alors qu\u2019ils commencent \u00e0 s\u2019\u00e9tablir dans leurs zones d\u2019installation. Il existe donc un v\u00e9ritable potentiel de croissance \u00e9conomique continue susceptible de fournir des possibilit\u00e9s de subsistance \u00e0 long terme aux r\u00e9fugi\u00e9s, comme aux communaut\u00e9s d\u2019accueil. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Toutefois, m\u00eame si les organisations d\u2019aide et les donateurs se sont engag\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer une transition vers une r\u00e9ponse impliquant de plus en plus une remise d\u2019esp\u00e8ces, pratiquement toutes les familles des sites de Bidi Bidi et Palorinya dans le Nil-Occidental continuent de recevoir une assistance alimentaire en nature (\u00e0 savoir, des c\u00e9r\u00e9ales, des haricots secs et de l\u2019huile de cuisine). Les familles revendent leurs exc\u00e9dents pour acheter d\u2019autres biens dont elles ont besoin sur les march\u00e9s locaux, minant ainsi la capacit\u00e9 des march\u00e9s \u00e0 fournir de la nourriture aux populations locales, et d\u00e9courageant les agriculteurs locaux de produire des cultures commerciales. Un n\u00e9gociant de Yumbe (la ville la plus proche du site d\u2019installation de Bidi Bidi) remarquait qu\u2019avant l\u2019intervention \u00e0 l\u2019intention des r\u00e9fugi\u00e9s, 10 gros n\u00e9gociants apportaient des c\u00e9r\u00e9ales sur le march\u00e9 local. Depuis le d\u00e9but des distributions d\u2019aide, il n\u2019en reste plus qu\u2019un seul, les autres ont d\u00fb r\u00e9orienter leur activit\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En distribuant des semences et des outils, les organisations d\u2019aide ont \u00e9galement court-circuit\u00e9 la disponibilit\u00e9 d\u2019intrants sur les march\u00e9s locaux. <\/span><\/span>De nos jours, il n\u2019y a que tr\u00e8s peu de vendeurs d\u2019intrants dans les sites d\u2019installation du Nil-Occidental ; les distributeurs agroalimentaires dans les villes avoisinantes expliquent que les distributions gratuites en nature les emp\u00eachent d\u2019\u00e9tendre leur activit\u00e9 commerciale dans les sites de r\u00e9fugi\u00e9s.    <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La promotion d\u2019activit\u00e9s orient\u00e9es vers les march\u00e9s<\/span><\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les programmes de distribution d\u2019esp\u00e8ces alimentent la consommation et l\u2019investissement dans le Nil-Occidental sans court-circuiter les march\u00e9s d\u00e9terminants, mais une augmentation des transferts mon\u00e9taires ne saurait constituer en soi une strat\u00e9gie de soutien des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 long terme<\/span><\/span>. Les organisations d\u2019aide doivent soutenir les activit\u00e9s orient\u00e9es vers les march\u00e9s qui aident les familles \u00e0 s\u2019assurer des revenus \u00e0 plus long terme. Mercy Corps, Palladium et DanChurchAid travaillent ensemble dans le Nil-Occidental au renforcement des march\u00e9s agricoles et cherchent \u00e0 am\u00e9liorer la participation des r\u00e9fugi\u00e9s dans ces march\u00e9s[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Leur projet intitul\u00e9 ReHope[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> se compose de plusieurs \u00e9l\u00e9ments. Le premier implique l\u2019\u00e9tablissement de partenariats avec des n\u00e9gociants agricoles de mani\u00e8re \u00e0 leur permettre d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 des semences am\u00e9lior\u00e9es et d\u2019\u00e9tendre leurs r\u00e9seaux de vente dans les sites d\u2019installation de r\u00e9fugi\u00e9s tout en fournissant \u00e0 ces m\u00eames n\u00e9gociants agricoles un soutien commercial pour la premi\u00e8re saison de plantation ; plut\u00f4t que de distribuer gratuitement des intrants agricoles directement aux agriculteurs, le projet a financ\u00e9 un syst\u00e8me de coupons promotionnels pour l\u2019achat d\u2019intrants aupr\u00e8s des n\u00e9gociants agricoles. Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment implique un travail direct avec les populations r\u00e9fugi\u00e9es pour leur donner des conseils sur la production et soutenir le partage des terres avec les communaut\u00e9s d\u2019accueil. Finalement, le projet s\u2019efforce d\u2019attirer des acheteurs pour la production et de renforcer leurs r\u00e9seaux dans l\u2019objectif d\u2019aider les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 augmenter les revenus qu\u2019ils peuvent tirer des r\u00e9coltes qu\u2019ils produisent. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les donateurs et partenaires de mise en \u0153uvre peuvent tirer plusieurs enseignements encourageants des r\u00e9sultats pr\u00e9coces du projet ReHope, et notamment la n\u00e9cessit\u00e9 de : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n