{"id":42074,"date":"2018-07-17T00:00:00","date_gmt":"2018-07-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/bardelli-2-3\/"},"modified":"2025-03-17T08:17:41","modified_gmt":"2025-03-17T13:17:41","slug":"bardelli-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/economies-fr\/bardelli-2-3\/","title":{"rendered":"Les failles de l\u2019emploi en tant que solution durable"},"content":{"rendered":"

Le travail et l\u2019investissement sont de plus en plus per\u00e7us comme la solution aux situations de d\u00e9placement prolong\u00e9es. Les organismes d\u2019aide s\u2019attendent \u00e0 ce que les migrants forc\u00e9s soient de bons entrepreneurs et qu\u2019ils deviennent autonomes en trouvant un emploi et\/ou en d\u00e9marrant une entreprise. Ainsi, la responsabilit\u00e9 de \u00ab r\u00e9ussir \u00bb repose irr\u00e9mediablement sur les \u00e9paules des r\u00e9fugi\u00e9s. Bien qu\u2019il ne s\u2019agisse pas (encore) d\u2019une solution durable officielle, l\u2019int\u00e9gration locale (qui en est une) est de plus en plus souvent interpr\u00e9t\u00e9e comme la capacit\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Je ne remets pas ici en question les d\u00e9sirs et les aspirations des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 devenir autonomes, ni la n\u00e9cessite d\u2019aider les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des opportunit\u00e9s d\u2019emploi, mais ce qui me pr\u00e9occupe, ce sont les implications plus profondes de ce changement d\u2019attitude. Ce \u00ab besoin que les individus s\u2019aident eux-m\u00eames au lieu de d\u00e9pendre de l\u2019\u00c9tat \u00bb[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> est encourag\u00e9 par deux tendances principales de l\u2019humanitarisme contemporain : premi\u00e8rement, par l\u2019importance croissante accord\u00e9e aux programmes de subsistance \u00e9conomique et \u00e0 l\u2019autonomie \u00e9conomique par l\u2019agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (UNHCR) et d\u2019autres agences et, deuxi\u00e8mement, par la multiplication des partenariats public-priv\u00e9 dans les programmes d\u2019assistance aux r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette \u00e9volution impose aux r\u00e9fugi\u00e9s la responsabilit\u00e9 de cr\u00e9er leurs propres solutions durables au travers de l\u2019emploi. Dans ce cadre, les solutions durables officielles, qui sont toutes bas\u00e9es sur l\u2019id\u00e9e de recr\u00e9er le lien d\u2019une personne avec l\u2019\u00c9tat et la possibilit\u00e9 de citoyennet\u00e9, deviennent obsol\u00e8tes. La solution au d\u00e9placement est dor\u00e9navant red\u00e9finie en termes de d\u00e9veloppement et transform\u00e9e en question \u00e9conomique, plut\u00f4t qu\u2019en question politique et sociale. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette approche de l\u2019assistance aux r\u00e9fugi\u00e9s et de leur protection finit \u00e9galement par homog\u00e9n\u00e9iser les personnes et par exclure celles qui ne sont pas en mesure de satisfaire aux \u00ab crit\u00e8res d\u2019entr\u00e9e \u00bb. Bien entendu, les interventions en esp\u00e8ces et l\u2019assistance \u00e0 l\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 du travail (bien que la plupart des emplois du march\u00e9 informel ne soient pas class\u00e9s comme emplois par les agences internationales) semblent \u00eatre des moyens plus dignes d\u2019apporter une assistance, que la fourniture d\u2019une aide purement mat\u00e9rielle, dans la mesure o\u00f9 elles offrent un choix aux r\u00e9fugi\u00e9s, mais cette approche n\u2019aide que quelques \u00e9lus parmi une population nombreuse. Un large \u00e9ventail de raisons, qu\u2019elles soient li\u00e9es aux situations et aux exp\u00e9riences personnelles, ou au ch\u00f4mage structurel, peuvent emp\u00eacher une personne de travailler. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u00e9politisation de la protection des r\u00e9fugi\u00e9s<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ce transfert de responsabilit\u00e9 par lequel les r\u00e9fugi\u00e9s doivent \u00eatre les acteurs de leur propre \u00ab r\u00e9ussite \u00bb est d\u00e9j\u00e0 perceptible au Burkina Faso, o\u00f9 j\u2019ai conduit une recherche ethnographique aupr\u00e8s de r\u00e9fugi\u00e9s maliens urbains \u00e0 Bobo-Dioulasso. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aminata, une r\u00e9fugi\u00e9e malienne d\u2019environ 80 ans, qui souffrait de handicaps physiques et avaitune sant\u00e9 fragile, partageait son logement avec sa petite fille. Aminata \u00e9tait cat\u00e9goris\u00e9e par le  HCR comme r\u00e9fugi\u00e9e vuln\u00e9rable, de m\u00eame que sa petite fille, cette derni\u00e8re \u00e9tant mineure et vivant avec sa grand-m\u00e8re \u00e2g\u00e9e et malade. Elles avaient re\u00e7u une assistance alimentaire et en esp\u00e8ces presque chaque mois pendant trois ans et demi, jusqu\u2019\u00e0 ce que celle-ci soit interrompue en janvier 2016. Le HCR et le PAM-Burkina Faso, qui fournissaient cette assistance, ont cit\u00e9 le manque de financements et le fait qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire<\/b> de fournir une assistance aux r\u00e9fugi\u00e9s urbains mais qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une possibilit\u00e9<\/b> lorsque les financements \u00e9taient suffisants et la volont\u00e9 pr\u00e9sente. Quand la d\u00e9cision de cesser cette assistance a \u00e9t\u00e9 prise, les repr\u00e9sentants des agences ont promis qu\u2019elle serait toujours fournie aux r\u00e9fugi\u00e9s cat\u00e9goris\u00e9s comme vuln\u00e9rables. En d\u00e9pit de cette promesse, Aminata et sa grand-m\u00e8re n\u2019ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019aucun soutien suppl\u00e9mentaire. \u00c0 son \u00e2ge, et alors qu\u2019elle \u00e9tait responsable de sa grand-m\u00e8re, comment \u00e9tait-elle suppos\u00e9e tirer avantage de \u00ab toutes les opportunit\u00e9s qui s\u2019offrent aux r\u00e9fugi\u00e9s dans les villes \u00bb (un avis largement partag\u00e9, cit\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises par de nombreux acteurs humanitaires avec lesquels j\u2019ai abord\u00e9 le sujet de l\u2019assistance qui n\u2019est jamais venue) ? On estime g\u00e9n\u00e9ralement que les r\u00e9fugi\u00e9s urbains, m\u00eame ceux qualifi\u00e9s de vuln\u00e9rables, sont entour\u00e9s d\u2019opportunit\u00e9s d\u2019emploi (en particulier dans un pays tel que le Burkina Faso, o\u00f9 les Maliens ont le droit de travailler) ou qu\u2019une personne parmi leurs proches occupera un emploi et sera donc capable de subvenir \u00e0 leurs besoins.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De nombreuses recherches s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 la raison pour laquelle la notion de d\u00e9veloppement en tant que croissance \u00e9conomique, sous toutes ses formes, ne peut pas fonctionner, en particulier \u00e0 long terme, dans la mesure o\u00f9 elle sert plut\u00f4t \u00e0 favoriser certaines personnes et \u00e0 exclure et marginaliser les autres[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Le \u00ab probl\u00e8me des r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb est devenu une question d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 de l\u2019emploi plut\u00f4t qu\u2019une question politique \u00e0 propos des in\u00e9galit\u00e9s, de l\u2019exclusion, des conflits, de l\u2019exploitation, des relations de pouvoir asym\u00e9triques, et ainsi de suite. Les questions d\u2019ordre humain, social et politique sont remplac\u00e9es par des solutions ax\u00e9es sur le march\u00e9. Cette vision d\u00e9politis\u00e9e interpr\u00e8te les difficult\u00e9s des r\u00e9fugi\u00e9s comme la cons\u00e9quence de leur manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi et ne s\u2019int\u00e9resse aucunement \u00e0 comment, ni pourquoi ces personnes sont devenues, avant toute chose, des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Depuis plus de 20 ans, les \u00e9tudes sur la migration forc\u00e9e et les r\u00e9fugi\u00e9s remettent en question la cat\u00e9gorie \u00ab r\u00e9fugi\u00e9 \u00bb et les diverses repr\u00e9sentations des personnes ainsi identifi\u00e9es en vue de souligner l\u2019impact des \u00e9tiquettes, des repr\u00e9sentations et de la terminologie sur la vie des r\u00e9fugi\u00e9s, ainsi que l\u2019impact des pratiques et des politiques d\u00e9riv\u00e9es de tels discours. Aujourd\u2019hui, de nombreux chercheurs ont tendance \u00e0 s\u2019attacher \u00e0 montrer comment les r\u00e9fugi\u00e9s disposent d\u2019un pouvoir d\u2019action \u00e9conomique et \u00e0 fournir des informations sur les moyens disponibles pour les aider \u00e0 subvenir \u00e0 leurs besoins \u00e9conomiques. Deux aspects de ces discours et de ces pratiques n\u00e9olib\u00e9raux semblent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme moins importants de nos jours (m\u00eame s\u2019ils demeurent assur\u00e9ment vitaux), \u00e0 savoir quelles en seront les r\u00e9percussions en termes de protection et quel en sera l\u2019impact sur la vie des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Nora Bardelli nora.bardelli@qeh.ox.ac.uk<\/a><\/i><\/span><\/span>
\nCandidate en doctorat[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, D\u00e9partement de d\u00e9veloppement international, Universit\u00e9 d\u2019Oxford www.qeh.ox.ac.uk<\/a><\/i><\/span><\/span> <\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\n
\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Scott-Smith T (2016) \u2018Humanitarian neophilia: the \u2018innovation turn\u2019 and its implications\u2019, Third World Quarterly<\/i> 37(12), p. 2238 http:\/\/tandfonline.com\/doi\/abs\/10.1080\/01436597.2016.1176856<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir par exemple Rist G (2014) The History of Development: From Western Origins to Global Faith https:\/\/books.google.co.uk\/books\/about\/The_History_of_Development.html?id=LnBjDgAAQBAJ&printsec=frontcover&sou%20%C2%BBrce=kp_read_button&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false<\/a><\/span><\/span><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Doc.Mobility fellow, Swiss National Science Foundation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le travail et l\u2019investissement sont de plus en plus per\u00e7us comme la solution aux situations de d\u00e9placement prolong\u00e9es. Les organismes d\u2019aide s\u2019attendent \u00e0 ce que les migrants forc\u00e9s soient de bons entrepreneurs et qu\u2019ils deviennent autonomes en trouvant un emploi et\/ou en d\u00e9marrant une entreprise. 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