{"id":42097,"date":"2018-10-02T00:00:00","date_gmt":"2018-10-02T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/casalin-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:45:23","modified_gmt":"2024-11-20T05:45:23","slug":"casalin","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/principesdirecteurs20\/casalin\/","title":{"rendered":"Les Principes directeurs devant les cours internationales des droits de l\u2019homme"},"content":{"rendered":"

Globalement, les Principes directeurs renforcent le droit g\u00e9n\u00e9ral relatif aux droits de l\u2019homme en servant, en quelque sorte, de d\u00e9claration des droits pour les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays (PDI), et en soulignant les responsabilit\u00e9s des \u00c9tats et des autres acteurs. Ainsi, ils r\u00e9affirment essentiellement les principes des droits de l\u2019homme qui sont d\u00e9j\u00e0 g\u00e9n\u00e9ralement appliqu\u00e9s par les organes internationaux de d\u00e9fense des droits humains. Toutefois, les Principes directeurs viennent compl\u00e9ter de fa\u00e7on significative le droit international relatif aux droits de l\u2019homme dans au moins deux domaines : la reconnaissance explicite du droit \u00e0 ne pas \u00eatre d\u00e9plac\u00e9 et le droit \u00e0 la restitution de la propri\u00e9t\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le Principe directeur no6, qui pr\u00e9voit que chaque \u00eatre humain \u00ab a le droit d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 contre un d\u00e9placement arbitraire de son foyer ou de son lieu de r\u00e9sidence habituel \u00bb, \u00e9tait particuli\u00e8rement novateur en reconnaissant le droit \u00e0 ne pas \u00eatre d\u00e9plac\u00e9. C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re fois qu\u2019un tel droit \u00e9tait exprim\u00e9 dans un instrument international, un droit qui, depuis, a uniquement atteint un statut juridique contraignant en Afrique. \u00c0 cette exception pr\u00e8s, le droit relatif aux droits de l\u2019homme ne fait r\u00e9f\u00e9rence au d\u00e9placement que de mani\u00e8re indirecte, et c\u2019est pourquoi la reconnaissance expresse de ce droit a \u00e9t\u00e9 importante pour d\u00e9finir le d\u00e9placement interne en tant que question de droits humains, ce qui a envoy\u00e9 un message sans ambigu\u00eft\u00e9 aux responsables et jet\u00e9 des bases solides pour les revendications des d\u00e9tenteurs de ces droits<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019impact d\u2019un tel cadrage est perceptible dans les affaires trait\u00e9es par les organes interam\u00e9ricains charg\u00e9s de la d\u00e9fense des droits de l\u2019homme, o\u00f9 les Principes directeurs ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s de mani\u00e8re sp\u00e9cifique et continue pour affirmer que le d\u00e9placement interne entre dans le champ d\u2019application du droit \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement et de r\u00e9sidence, une approche qui a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 suivie par la Commission africaine des droits de l\u2019homme et des peuples. Par cons\u00e9quent, le d\u00e9placement interne peut \u00eatre envisag\u00e9 comme une violation de ces droits, et les d\u00e9biteurs d\u2019obligation ont alors la responsabilit\u00e9 de d\u00e9montrer que le d\u00e9placement, ou leur incapacit\u00e9 \u00e0 l\u2019emp\u00eacher, est l\u00e9galement justifi\u00e9e. Une telle approche laisse sans aucun doute une marge de man\u0153uvre pour renforcer la protection juridique dans les cas de d\u00e9placement interne. C\u2019est non seulement le cas dans les contextes r\u00e9gionaux hors Am\u00e9riques, mais c\u2019est \u00e9galement le cas pour les causes du d\u00e9placement qui, \u00e0 ce jour, ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s peu abord\u00e9es par l\u2019ensemble des m\u00e9canismes des droits de l\u2019homme, par exemple les d\u00e9placements provoqu\u00e9s par des catastrophes naturelles ou la d\u00e9gradation environnementale.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les Principes directeurs ont apport\u00e9 une autre contribution importante en affirmant le droit des PDI \u00e0 recouvrer leur propri\u00e9t\u00e9 perdue suite \u00e0 un d\u00e9placement ou, lorsque cela n\u2019est pas possible, \u00e0 \u00eatre indemnis\u00e9s. Avant l\u2019adoption des Principes, ce droit n\u2019\u00e9tait pas clairement reconnu<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span>  Le Principe directeur no29 d\u00e9crit concr\u00e8tement les devoirs qu\u2019implique le droit \u00e0 un recours dans les contextes de d\u00e9placement, \u00e0 savoir, le devoir de l\u2019\u00c9tat \u00e0 porter assistance aux personnes d\u00e9plac\u00e9es pour obtenir la restitution de leur propri\u00e9t\u00e9 ou une indemnisation, en confirmant \u00e9galement que priorit\u00e9 doit \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 la restitution lorsque cela est possible. Pourtant, malgr\u00e9 le potentiel des Principes \u00e0 d\u00e9finir, tout au moins, des normes minimales en mati\u00e8re d\u2019indemnisation, les tribunaux sp\u00e9cialis\u00e9s dans les droits de l\u2019homme se sont souvent montr\u00e9s r\u00e9ticents \u00e0 s\u2019attaquer trop directement \u00e0 la question de la restitution dans les contextes de d\u00e9placement au niveau international et n\u2019ont pas utiliser les Principes pour faire avancer cette question. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Cour interam\u00e9ricaine des droits de l\u2019homme a \u00e9galement utilis\u00e9 les Principes directeurs pour renforcer les protections sp\u00e9cifiques des peuples autochtones contre le d\u00e9placement, mais aussi sur les questions touchant au regroupement familial, au retour, \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration et \u00e0 la participation<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un r\u00f4le plus important dans les instances internationales de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sur un total de 51 cas de d\u00e9placements internes massifs examin\u00e9s, 47 ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s par des organes internationaux de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme depuis le lancement des Principes directeurs relatifs au d\u00e9placement de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays en 1998. Parmi celles-ci, seules 11 font r\u00e9f\u00e9rence de mani\u00e8re explicite aux Principes<\/span><\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> eux-m\u00eames. Ces r\u00e9f\u00e9rences ont \u00e9t\u00e9 faites par la Cour interam\u00e9ricaine des droits de l\u2019homme (huit affaires), la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (deux affaires) et la Commission africaine des droits de l\u2019homme et des peuples (une affaire).  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les mandats des cours r\u00e9gionales des droits de l\u2019homme africaine, interam\u00e9ricaine et europ\u00e9enne semblent permettre d\u2019utiliser les Principes directeurs comme une source d\u2019interpr\u00e9tation, et c\u2019est donc des requ\u00e9rants et de leurs repr\u00e9sentants, ainsi que des juges que pourrait venir l\u2019initiative d\u2019explorer plus avant leur potentiel. M\u00eame dans les contextes o\u00f9 le mandat d\u2019un m\u00e9canisme, ou la jurisprudence, n\u2019indique pas explicitement une ouverture aux autres sources juridiques, de tels textes sont souvent utilis\u00e9s de facto pour l\u2019interpr\u00e9tation, et un examen du recours \u00e0 de semblables textes de loi non contraignants dans des domaines apparent\u00e9s pourrait donc \u00e9galement mettre en lumi\u00e8re des opportunit\u00e9s. Par exemple, alors que les organes des Nations Unies cr\u00e9\u00e9s en vertu d\u2019instruments relatifs aux droits de l\u2019homme n\u2019ont pas utilis\u00e9 les Principes directeurs dans leurs d\u00e9cisions sur des affaires individuelles, la plupart d\u2019entre eux ont recommand\u00e9 de respecter ces Principes dans leurs observations finales g\u00e9n\u00e9rales sur la situation des droits humains dans un pays particulier<\/span><\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Cette pratique pourrait servir de base pour leur utilisation ult\u00e9rieure dans des d\u00e9cisions individuelles.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Des questions demeurent quant \u00e0 l\u2019avenir des Principes directeurs dans le domaine des droits de l\u2019homme. Pourquoi sont-ils si peu invoqu\u00e9s par les organes internationaux et r\u00e9gionaux charg\u00e9s de la d\u00e9fense de ces droits ? Est-ce la cons\u00e9quence de la limitation des mandats, d\u2019une impression de manque de pertinence, d\u2019une r\u00e9ticence g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 prendre en compte la loi non contraignante ou d\u2019autres facteurs encore ? Aux yeux des juges, des plaignants, des repr\u00e9sentants juridiques et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, des communaut\u00e9s touch\u00e9es, serait-il souhaitable ou pertinent que les instances de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme fassent plus souvent explicitement r\u00e9f\u00e9rence aux Principes directeurs ?<\/span><\/span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Si oui, comment y parvenir, et \u00e0 quelle fin ? En fin de compte, la capacit\u00e9 des Principes directeurs \u00e0 permettre aux PDI d\u2019obtenir des r\u00e9sultats concrets, y compris devant les cours internationales des droits de l\u2019homme, sera une \u00e9preuve majeure pour confirmer s\u2019ils peuvent v\u00e9ritablement tenir leurs promesses.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Deborah Casalin Deborah.Casalin@uantwerpen.be<\/a><\/em><\/span><\/span>
\nChercheuse en doctorat \u00e0 la Facult\u00e9 de Droit de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Anvers <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>
\nwww.uantwerpen.be\/en\/research-groups\/law-and-development\/<\/a><\/span><\/span><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir Morel M, Stavropoulou M et Durieux J-F (2012) \u00ab Histoire et statut du droit de ne pas \u00eatre d\u00e9plac\u00e9 \u00bb Revue Migrations Forc\u00e9es,<\/em> num\u00e9ro 41 www.fmreview.org\/fr\/prevenir\/morel-et-al<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Williams R C (2008) \u00ab Le Principe directeur 29 et le droit \u00e0 la restitution \u00bb Revue des migrations forc\u00e9es<\/em>, num\u00e9ro sp\u00e9cial PD10 www.fmreview.org\/GuidingPrinciples10\/williams<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir par exemple : Cour interam\u00e9ricaine des droits de l\u2019homme Affaire des massacres du Rio Negro vs. Guatemala <\/em>(2012) para. 173 et 176 http:\/\/bit.ly\/IACHR-RioNegro-2012<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Cet article se base sur un examen de 51 affaires admissibles li\u00e9es \u00e0 des d\u00e9placements internes massifs, entrepris dans le cadre de l\u2019actuelle recherche doctorale de l\u2019auteur.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir par exemple le Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant \u00ab Observations finales concernant les quatri\u00e8me et cinqui\u00e8me rapports p\u00e9riodiques de la Colombie \u00bb, CRC\/C\/COL\/CO\/4-5, 6 mars 2015, para. <\/span><\/span>G(d), http:\/\/www.refworld.org\/docid\/566e765c4.html<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir Desmet E (2014) \u00ab Analysing users\u2019 trajectories in human rights: a conceptual exploration and research agenda \u00bb Human Rights & International Legal Discourse<\/em> Vol. 8 (2): 121\u2013141.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Globalement, les Principes directeurs renforcent le droit g\u00e9n\u00e9ral relatif aux droits de l\u2019homme en servant, en quelque sorte, de d\u00e9claration des droits pour les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays (PDI), et en soulignant les responsabilit\u00e9s des \u00c9tats et des autres acteurs. 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