{"id":42103,"date":"2018-10-03T00:00:00","date_gmt":"2018-10-03T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/piquard-delft-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:43:56","modified_gmt":"2024-11-20T05:43:56","slug":"piquard-delft","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/principesdirecteurs20\/piquard-delft\/","title":{"rendered":"Valoriser le savoir humanitaire local : le\u00e7ons \u00e0 tirer de la R\u00e9publique centrafricaine"},"content":{"rendered":"

Les exp\u00e9riences de Caritas Centrafrique et de son partenaire, le Centre pour le d\u00e9veloppement et les pratiques d\u2019urgence (CENDEP), montrent que les organisations non gouvernementales (ONG) nationales<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> peuvent apporter une contribution importante aux connaissances du secteur humanitaire international. Les deux organisations ont co-organis\u00e9 un workshop<\/em> en juin 2018 portant sur le transfert et la valorisation du savoir humanitaire local afin d\u2019\u00e9changer autour de l’importance des connaissances locales et d\u2019envisager comment la communaut\u00e9 humanitaire pourrait mieux identifier, collecter, exploiter et diffuser ces connaissances afin d\u2019apporter une r\u00e9ponse humanitaire plus contextualis\u00e9e et mieux localis\u00e9e<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Caritas Centrafrique est l\u2019un des deux organismes principaux responsables de la distribution alimentaire, conjointement avec le Programme alimentaire mondial, dans trois zones critiques de la R\u00e9publique centrafricaine (CAF). Les savoirs locaux de son personnel national ont guid\u00e9 l’organisation vers le d\u00e9veloppement d’un savoir-faire humanitaire sp\u00e9cifique qui permet un meilleur acc\u00e8s aux communaut\u00e9s affect\u00e9es, att\u00e9nue les risques op\u00e9rationnels, renseigne les interactions n\u00e9cessitant une approche sensible aux particularit\u00e9s culturelles avec les autorit\u00e9s formelles et informelles locales, et facilite les n\u00e9gociations de l’organisation avec les groupes rebelles. En R\u00e9publique centrafricaine, o\u00f9 plus d’une personne sur cinq a \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9e par un conflit prolong\u00e9, le personnel de Caritas Centrafrique est en mesure de n\u00e9gocier un acc\u00e8s s\u00e9curis\u00e9 aux communaut\u00e9s et de cr\u00e9er un espace humanitaire dans des zones o\u00f9 les acteurs internationaux \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e0 \u00eatre op\u00e9rationnels.<\/span><\/span><\/span><\/span>
\n <\/p>\n

Savoir local : un aspect d\u00e9cisif pour le d\u00e9veloppement d\u2019une approche locale<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les savoirs (locaux ou humanitaires) et leur gestion sont extr\u00eamement sous-repr\u00e9sent\u00e9s dans la litt\u00e9rature sur le d\u00e9veloppement d\u2019une approche locale de l\u2019aide, c\u2019est-\u00e0-dire le transfert du leadership pour la fourniture de l\u2019aide \u00e0 des acteurs locaux plut\u00f4t qu\u2019internationaux. Les allusions aux savoirs locaux se limitent principalement aux connaissances autochtones (g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9duites \u00e0 un savoir-faire technique, comme par exemple les techniques de construction vernaculaire, ou \u00e0 l\u2019apport d\u2019informations contextuelles), \u00e0 \u200b\u200bla connaissance de la communaut\u00e9 ou \u00e0 des donn\u00e9es \u00e9l\u00e9mentaires circonstancielles, comme des informations sur l\u2019accessibilit\u00e9. La plupart des exemples sont tir\u00e9s de situations de catastrophe naturelle, sans que cela s\u2019applique \u00e0 des situations de conflit prolong\u00e9. De plus, ces connaissances ne sont invoqu\u00e9es que pendant les phases de pr\u00e9paration et de planification, par exemple au cours des \u00e9valuations de besoins et des analyses contextuelles. Les savoirs humanitaires locaux ont tendance \u00e0 \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme intuitifs, plut\u00f4t qu\u2019\u00e9tay\u00e9s par des preuves ; de plus, certaines pratiques des ONG nationales peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme n\u2019\u00e9tant pas suffisamment conformes aux principes humanitaires internationaux. Tout cela emp\u00eache la communaut\u00e9 internationale de tirer parti et de comprendre les savoirs locaux.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Caritas Centrafrique et le CENDEP ont toutefois travaill\u00e9 ensemble pour rendre le savoir du personnel national plus visible et pour mieux le faire appr\u00e9cier par la communaut\u00e9 humanitaire internationale. Leur approche consiste \u00e0 tirer parti des connaissances, des pratiques et des exp\u00e9riences existantes. Les membres du personnel national de Caritas \u2013 qui se consid\u00e8rent comme les \u00ab fils du pays \u00bb \u2013 sont capables de collecter et comprendre des informations sensibles re\u00e7ues directement des membres de la communaut\u00e9. Ils savent comment ce flux d’informations est g\u00e9n\u00e9r\u00e9, comment il s’exprime et comment il doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en tenant compte des connotations et des significations locales. Ces savoirs locaux constituent la base de la formation sur la collecte et la gestion des donn\u00e9es, la communication et la production de rapports, ainsi que sur les activit\u00e9s de suivi et de mentorat par les pairs, le suivi de la mise en \u0153uvre sur le terrain, l\u2019accompagnement personnalis\u00e9 et l\u2019instauration d\u2019une culture du changement. Sur la base des enseignements tir\u00e9s de cette collaboration, le CENDEP a organis\u00e9 une s\u00e9rie de formations et d\u2019outils pour 40 agents de programme provenant de diff\u00e9rents bureaux r\u00e9gionaux et nationaux de Caritas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le concept de preuve et la co-production du savoir<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il est apparu \u00e9vident que le personnel national de Caritas Centrafrique \u00e9tait parfois incapable ou manquait de confiance pour exprimer ses propres connaissances en utilisant un jargon internationalement reconnu, de sorte qu’une attitude de \u00ab formation par l\u2019exp\u00e9rience pratique \u00bb \u00e9tait encourag\u00e9e, les membres du personnel \u00e9taient encourag\u00e9s \u00e0 devenir eux-m\u00eames formateurs, de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir transmettre leur savoir \u00e0 de nouveaux membres de l\u2019\u00e9quipe en employant leurs propres mots. Soutenir les ONG nationales en r\u00e9pondant \u00e0 un concept de recherche pr\u00e9d\u00e9fini et en les aidant \u00e0 remplir des cadres con\u00e7us par la communaut\u00e9 internationale ne suffit pas. Il est n\u00e9cessaire de reconna\u00eetre que les membres du personnel national peuvent aider \u00e0 s\u2019assurer que les questions sont, non seulement l\u00e9gitimes et respectueuses de la culture, mais aussi compr\u00e9hensibles en dehors du secteur humanitaire international, contribuant ainsi \u00e0 clarifier les malentendus culturels et \u00e0 att\u00e9nuer les frustrations des communaut\u00e9s engendr\u00e9es par des questions d\u00e9pourvues de sensibilit\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La notion selon laquelle les donn\u00e9es doivent \u00eatre tangibles, mesurables, scientifiques et rigoureuses est devenue la norme et c\u2019est quelque chose qui doit d\u00e9sormais \u00eatre remis en cause. Des m\u00e9thodes cr\u00e9atives et flexibles de collecte des connaissances doivent \u00eatre initi\u00e9es sur la base de contacts moins formels avec les communaut\u00e9s et de protocoles de recherche plus adaptables. Les participants \u00e0 la table ronde du workshop<\/em> sur les m\u00e9thodes de recherche comme moyen d\u2019autonomisation ont fait valoir que des activit\u00e9s traditionnelles, r\u00e9cits, chants ou repr\u00e9sentations \u2013 m\u00eame si elles ne permettent pas de produire des preuves qui passent le test des standards internationaux \u2013 peuvent servir lors de la r\u00e9daction de rapports pour d\u00e9crire la mani\u00e8re dont les communaut\u00e9s per\u00e7oivent certaines situations et besoins. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La co-production de connaissances peut \u00e9largir la coop\u00e9ration mais peut aussi cacher de potentiels d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir. Bien que les m\u00e9thodes collaboratives et participatives soient souvent utilis\u00e9es sur le terrain pour la collecte des donn\u00e9es, la prise de d\u00e9cision n\u2019a lieu qu\u2019au niveau sup\u00e9rieur du Cluster national. En outre, certaines autorit\u00e9s locales et les repr\u00e9sentants des communaut\u00e9s affect\u00e9es ont tendance \u00e0 ne partager que les informations qui, selon eux, int\u00e9ressent les internationaux. Les donn\u00e9es collect\u00e9es par le personnel national et local peuvent \u00eatre plus nuanc\u00e9es et moins gonfl\u00e9es que les donn\u00e9es collect\u00e9es par les organisations internationales, ce qui peut donner une repr\u00e9sentation plus pr\u00e9cise d’une situation, permettant un meilleur suivi et donc une mise en \u0153uvre plus r\u00e9ussie.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il est de plus en plus courant de consid\u00e9rer comme une bonne pratique la cr\u00e9ation d\u2019un forum num\u00e9rique ou virtuel o\u00f9 les connaissances et l’expertise technique peuvent \u00eatre stock\u00e9es et transmises \u00e0 tous les niveaux du syst\u00e8me humanitaire. De telles archives pourraient contenir des le\u00e7ons apprises ou simplement pr\u00e9senter des donn\u00e9es laiss\u00e9es \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation des utilisateurs. La cr\u00e9ation de ces forums peut \u00e9galement mener \u00e0 de nouveaux r\u00f4les de leadership pour les ONG nationales au sein de forums et de consortiums techniques ou de coordination, de mani\u00e8re \u00e0 leur permettre de coop\u00e9rer avec d\u2019autres organisations et de s\u2019appuyer sur leurs meilleures pratiques mutuelles.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\nRenforcer les connaissances et l’expertise : une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e<\/strong><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les ONG internationales ont la responsabilit\u00e9 de faciliter les processus qui incitent \u00e0 un changement de comportement et d’attitude afin de permettre une passation de pouvoir. Sans remettre pour autant en cause les principes, les normes internationales devraient \u00eatre examin\u00e9es avec une certaine souplesse afin de tirer le meilleur parti de l\u2019efficacit\u00e9 unique dont font preuve les organisations nationales. Les ONG internationales ont \u00e9galement un r\u00f4le \u00e0 jouer dans l’adaptation de ces normes aux contextes locaux.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les ONG nationales ont la responsabilit\u00e9 de cr\u00e9er une culture interne du changement et un espace propice \u00e0 la r\u00e9flexion et l\u2019interrogation sur leurs propres pratiques. Elles devraient \u00e9galement plaider pour une meilleure reconnaissance de leur exp\u00e9rience et contribuer au d\u00e9veloppement strat\u00e9gique du savoir humanitaire.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les ONG nationales ont besoin de mener des \u00e9tudes plus \u00e9tendues afin de mieux comprendre les contextes locaux, les infrastructures sociales et politiques et la dynamique culturelle des diff\u00e9rents acteurs, y compris leurs forces et leurs atouts, ainsi que leurs strat\u00e9gies de r\u00e9silience et d’adaptation. Une telle recherche peut \u00e9galement permettre une meilleure compr\u00e9hension de l’\u00e9volution des conflits, du patrimoine et des processus d\u00e9cisionnels locaux. Cela peut encourager la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle conjointe et aider \u00e0 r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 travers une compr\u00e9hension globale des param\u00e8tres du conflit et un ensemble de r\u00e9ponses contextualis\u00e9es capables de prendre en compte ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous avons besoin d’un changement de comportement pour pouvoir passer de l’identification des le\u00e7ons apprises \u00e0 une r\u00e9vision permanente des pratiques en int\u00e9grant les connaissances locales et une pens\u00e9e autor\u00e9flexive. Une approche de recherche-action par le biais d\u2019un suivi et de tests continus et rigoureux des innovations dans les projets permettra simultan\u00e9ment d\u2019accro\u00eetre les connaissances et d\u2019am\u00e9liorer les pratiques. Des processus de recherche plus lents et des m\u00e9thodes de recherche adapt\u00e9es peuvent contribuer \u00e0 autonomiser le personnel local et les communaut\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019emploi de chercheurs communautaires. Des organisations nationales, telles que Caritas Centrafrique, pourraient prendre la direction des recherches sur les tendances \u00e9mergentes d\u2019une mani\u00e8re autonome, libre et flexible afin de stimuler la r\u00e9flexion critique et d\u2019encourager l\u2019appropriation au sein des communaut\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Brigitte Piquard <\/span><\/span>bpiquard@brookes.ac.uk<\/span><\/a><\/span><\/em>
\nChercheuse en humanitarisme et conflit, CENDEP, Universit\u00e9 Oxford Brookes <\/span><\/span><\/span><\/span>
\nwww.brookes.ac.uk\/architecture\/research\/cendep\/<\/a><\/span><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Luk Delft <\/span><\/span>luk.delft@gmail.com<\/a><\/span><\/em><\/span><\/span>
\nDirecteur g\u00e9n\u00e9ral national, Caritas Centrafrique <\/span>www.facebook.com\/CaritasRCA\/<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Le terme \u00ab ONG nationale \u00bb est employ\u00e9 pour d\u00e9signer toute organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui a une structure nationale ou locale.<\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> Compte rendu de workshop accessible sur : <\/span>https:\/\/charter4change.files.wordpress.com\/2018\/07\/transferring-valuing-local-humanitarian-knowledge_report.pdf<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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