{"id":42125,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/gladwell-3-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:39:02","modified_gmt":"2024-11-20T05:39:02","slug":"gladwell","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/education-deplacement\/gladwell\/","title":{"rendered":"\u00catre admis et prosp\u00e9rer dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif au Royaume-Uni"},"content":{"rendered":"

En d\u00e9pit des textes r\u00e8glementaires qui pr\u00e9cisent que tous les enfants pris en charge par les autorit\u00e9s en Angleterre doivent \u00eatre scolaris\u00e9s dans les 20 jours qui suivent leur prise en charge[1]<\/span><\/span><\/span><\/a>, une \u00e9tude men\u00e9e par Refugee Support Network et UNICEF UK[2]<\/span><\/span><\/span><\/a> montre qu\u2019aucune des neuf r\u00e9gions d\u2019Angleterre \u2013 ni celles d\u2019\u00c9cosse, du Pays de Galles ou d\u2019Irlande du Nord \u2013 n\u2019a satisfait cet objectif pour l\u2019ensemble des enfants demandeurs d\u2019asile non accompagn\u00e9s (unaccompanied asylum-seeking children – UASC) pris en charge par les autorit\u00e9s locales[3]<\/span><\/span><\/span><\/a>. Bien plus, les enfants demandeurs d\u2019asile qui arrivent en tant que membre d\u2019une unit\u00e9 familiale, eux aussi rencontrent fr\u00e9quemment des difficult\u00e9s pour \u00eatre admis rapidement dans une \u00e9cole. C\u2019est dans le secondaire et au niveau des \u00e9tudes sup\u00e9rieures que l\u2019on constate les d\u00e9lais les plus importants, au point o\u00f9 dans une r\u00e9gion particuli\u00e8re, un quart des enfants ont d\u00fb attendre plus de trois mois pour obtenir une place dans une \u00e9cole ou un \u00e9tablissement sup\u00e9rieur. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Obstacles \u00e0 l\u2019acc\u00e8s<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau syst\u00e9mique<\/span><\/span><\/strong>, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation est retard\u00e9 par : de longues listes d\u2019attente (particuli\u00e8rement en \u00c9cosse pour ceux \u00e2g\u00e9s de 16 ans et plus, qui n\u00e9cessitent des cours d\u2019anglais pour locuteurs \u00e9trangers); des processus complexes d\u2019enregistrement en ligne que les membres de famille avec un faible niveau de maitrise des technologies informatiques (TI) trouvent difficile de remplir ; et la difficult\u00e9 de trouver des places pour des enfants qui arrivent en milieu d\u2019ann\u00e9e scolaire.  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau de l\u2019\u00e9cole<\/span><\/span><\/strong>, la scolarisation est retard\u00e9e principalement par trois facteurs. Premi\u00e8rement, les \u00e9coles font preuve de r\u00e9ticence \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019inscrire des \u00e9l\u00e8ves au niveau du secondaire sup\u00e9rieur parce qu\u2019elles craignent qu\u2019ils aient une influence n\u00e9gative sur les r\u00e9sultats d\u2019ensemble de l\u2019\u00e9cole lors des examens nationaux[4]<\/span><\/span><\/span><\/a>. La majorit\u00e9 des \u00e9coles et des professionnels de l\u2019\u00e9ducation que nous avons consult\u00e9s au cours de notre \u00e9tude ne savaient pas qu\u2019ils pouvaient demander d\u2019exclure des r\u00e9sultats du niveau soumis \u00e0 l\u2019examen les \u00e9l\u00e8ves pour lesquels l\u2019anglais est une deuxi\u00e8me langue et qui sont arriv\u00e9s en cours d\u2019ann\u00e9e scolaire. Deuxi\u00e8mement, il n\u2019y a pas suffisamment de places ais\u00e9ment disponibles pour des enfants qui ont des besoins \u00e9ducatifs sp\u00e9ciaux, une p\u00e9nurie qui touche plus particuli\u00e8rement les enfants dont les besoins sont s\u00e9v\u00e8res et qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9install\u00e9s par le biais du Programme de r\u00e9installation des personnes vuln\u00e9rables venues de Syrie (Syrian Vulnerable Persons Resettlement Scheme). Le troisi\u00e8me facteur contribuant \u00e0 ces d\u00e9lais est sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019Angleterre o\u00f9 les autorit\u00e9s locales doivent demander au secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00c9ducation d\u2019ordonner \u00e0 une acad\u00e9mie d\u2019accepter un enfant pris en charge. Dans la mesure o\u00f9 en janvier 2018, 72 % des \u00e9coles secondaire et 27 % des \u00e9coles primaires en Angleterre avaient le statut d\u2019acad\u00e9mie[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, une telle exigence repr\u00e9sente un d\u00e9fi important pour de nombreuses autorit\u00e9s locales lorsqu\u2019elles cherchent \u00e0 placer des enfants. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau contextuel<\/span><\/span><\/strong>, l\u2019\u00e9tude a identifi\u00e9 trois obstacles d\u00e9terminants \u00e0 la scolarisation. Tout d\u2019abord, un nombre non n\u00e9gligeable d\u2019enfants et de familles ont indiqu\u00e9 se trouver encore, apr\u00e8s six mois (alors que le maximum est suppos\u00e9 \u00eatre trois semaines), en situation d\u2019h\u00e9bergement temporaire, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 l\u2019endroit o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s \u00e0 leur arriv\u00e9e au Royaume-Uni. Pendant cette p\u00e9riode, le plus courant est que les enfants ne soient pas inscrits \u00e0 l\u2019\u00e9cole pour \u00e9viter de les perturber lorsqu\u2019ils doivent d\u00e9m\u00e9nager, ce qui a pour cons\u00e9quence de leur faire manquer une partie cons\u00e9quente de leur \u00e9ducation. Deuxi\u00e8mement, un Programme de transfert national (National Transfer Scheme) vient d\u2019\u00eatre introduit \u00e0 l\u2019intention des enfants non accompagn\u00e9s dans le but de les transf\u00e9rer dans des zones du Royaume-Uni o\u00f9 il y a moins de mineurs non accompagn\u00e9s. Bien qu\u2019aucunes donn\u00e9es solides relatives \u00e0 l\u2019impact de ce programme sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation ne soient disponibles, les enfants et les travailleurs sociaux signalent des d\u00e9lais, \u00e0 la fois parce que les enfants ne sont pas scolaris\u00e9s pendant qu\u2019ils attendent ce transfert, et parce que les transferts ont lieu sans qu\u2019un placement dans une \u00e9cole dans la localit\u00e9 de r\u00e9ception n\u2019ait \u00e9t\u00e9 garanti \u00e0 l\u2019avance. Troisi\u00e8mement, les enfants qui sont soumis \u00e0 une \u00e9valuation syst\u00e9matique de leur \u00e2ge indiquent ne pas \u00eatre scolaris\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 confirmation de leur statut de mineur. Les pratiques en mati\u00e8re d\u2019estimation de l\u2019\u00e2ge varient \u2013 certaines autorit\u00e9s locales traitent les enfants en fonction de l\u2019\u00e2ge qu\u2019ils annoncent jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire ; d\u2019autres, traitent ceux susceptibles d\u2019\u00eatre des adultes comme des adultes jusqu\u2019\u00e0 obtenir la preuve qu\u2019ils sont bien des enfants. Pratiquement un quart des enfants demandeurs d\u2019asile non accompagn\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s ont d\u00fb attendre pour une place dans une \u00e9cole ou un \u00e9tablissement sup\u00e9rieur, ou se sont entendus dire qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas admissibles parce que le processus d\u2019estimation de l\u2019\u00e2ge \u00e9tait en cours. Dans tous les cas, cette d\u00e9cision s\u2019est vue renvers\u00e9e au final et le jeune a finalement \u00e9t\u00e9 admis dans une \u00e9cole ou un \u00e9tablissement sup\u00e9rieur \u2013 mais en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, apr\u00e8s avoir manqu\u00e9 plusieurs mois d\u2019\u00e9ducation. La question de l\u2019estimation de l\u2019\u00e2ge est complexe et les enseignants, les travailleurs sociaux et les praticiens du secteur ne cessent de signaler les difficult\u00e9s qu\u2019ils rencontrent pour tenter de trouver un juste \u00e9quilibre entre les droits des enfants et une protection appropri\u00e9e dans les \u00e9coles[6]<\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les obstacles \u00e0 la possibilit\u00e9 de prosp\u00e9rer dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif <\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau syst\u00e9mique<\/span><\/span><\/strong>, la capacit\u00e9 des enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile de prosp\u00e9rer au sein du syst\u00e8me \u00e9ducatif est n\u00e9gativement influenc\u00e9e parce qu\u2019ils sont plac\u00e9s dans un contexte \u00e9ducatif qui n\u2019encourage pas une progression adapt\u00e9e. Pour beaucoup d\u2019enfants qui arrivent au Royaume-Uni au niveau du secondaire sup\u00e9rieur cela signifie qu\u2019ils se retrouvent plac\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un programme d\u2019examens nationaux des \u00e9coles g\u00e9n\u00e9rales, dans lequel ils sont incapables d\u2019obtenir des r\u00e9sultats significatifs du fait de leurs comp\u00e9tences linguistiques minimales et de l\u2019interruption de leurs \u00e9tudes. Pour d\u2019autres cela signifie tout en arrivant au m\u00eame \u00e2ge (14 \u00e0 16 ans) d\u2019\u00eatre plac\u00e9s dans une classe d\u2019anglais pour locuteurs \u00e9trangers avec de tr\u00e8s faibles possibilit\u00e9s de r\u00e9aliser pleinement leur potentiel \u00e9ducatif. Il existe certes quelques exemples de pratique exceptionnelle : mise \u00e0 disposition de cours dans des \u00e9coles visant un nombre plus limit\u00e9 de qualifications nationales que celles qui seraient habituellement test\u00e9es, associ\u00e9e \u00e0 un soutien en anglais pleinement int\u00e9gr\u00e9, ou mise \u00e0 disposition \u00e0 plein temps de cours d\u2019anglais pour locuteurs \u00e9trangers en y int\u00e9grant des math\u00e9matiques, des TI ou d\u2019autres mati\u00e8res, et offrant des voies \u00e9videntes de progression. Toutefois, de telles dispositions ne sont habituellement disponibles que dans les grands centres urbains qui accueillent des nombres importants d\u2019enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile nouvellement arriv\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau de l\u2019\u00e9cole<\/span><\/span><\/strong>, la capacit\u00e9 de ces enfants de se maintenir dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif et d\u2019y prosp\u00e9rer est n\u00e9gativement influenc\u00e9e dans certaines \u00e9coles par le soutien insuffisant en anglais pour locuteurs \u00e9trangers qu\u2019ils re\u00e7oivent ; par les difficult\u00e9s de diagnostic et de traitement des besoins \u00e9ducatifs sp\u00e9ciaux lorsqu\u2019ils sont associ\u00e9s \u00e0 des besoins d\u2019anglais pour locuteurs \u00e9trangers ; par des probl\u00e8mes de harc\u00e8lement, d\u2019intimidation et d\u2019autres motifs sociaux ; et par l\u2019ignorance des enseignants et des autres personnels des probl\u00e8mes qui touchent les enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile. Parmi les facteurs contextuels plus g\u00e9n\u00e9raux, il convient de citer les troubles mentaux, particuli\u00e8rement ceux associ\u00e9s \u00e0 des exp\u00e9riences pass\u00e9es et ceux li\u00e9s au processus d\u2019asile qui peuvent entrainer des absences et des exclusions plus nombreuses ; la pauvret\u00e9, plus particuli\u00e8rement en lien avec la capacit\u00e9 de pouvoir payer des ressources \u00e9ducatives compl\u00e9mentaires, de participer \u00e0 des sorties scolaires, de couvrir les frais de transport pour se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9cole ; et le fait de vivre en h\u00e9bergement pr\u00e9caire.   <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dispositions provisoires et am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Plusieurs autorit\u00e9s locales ont d\u00e9velopp\u00e9 des dispositions \u00e9ducatives provisoires r\u00e9ellement novatrices \u00e0 l\u2019intention des enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile non accompagn\u00e9s ainsi que pour les enfants r\u00e9install\u00e9s en attente d\u2019une place dans une \u00e9cole. L\u2019\u00e9cole virtuelle[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> qui fait partie de l\u2019autorit\u00e9 locale de Croydon \u00e0 Londres, par exemple, a mis en place un programme d\u2019\u00e9ducation provisoire pour les enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile non accompagn\u00e9s. \u00c9tablie dans une \u00e9cole secondaire locale, l\u2019\u00e9cole virtuelle propose trois jours d\u2019apprentissage en face \u00e0 face par semaine dans toute une vari\u00e9t\u00e9 de mati\u00e8res qui viennent s\u2019ajouter aux cours d\u2019anglais pour locuteurs \u00e9trangers. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau syst\u00e9mique<\/strong>, utiliser de mani\u00e8re novatrice les fonds additionnels que les \u00e9coles re\u00e7oivent pour apporter un soutien aux enfants \u00e0 la charge des autorit\u00e9s peut contribuer \u00e0 l\u2019adoption de solutions provisoires. \u00c0 Croydon, par exemple, les fonds du Pupil Premium (une indemnit\u00e9 par \u00e9l\u00e8ve) \u00e9taient par le pass\u00e9 utilis\u00e9s pour financer des cours individuels de langue, mais ils sont maintenant rassembl\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 cr\u00e9er un dispositif plus substantiel \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019ensemble de ce groupe d\u2019\u00e9l\u00e8ves. Notre \u00e9tude a \u00e9galement d\u00e9couvert que le degr\u00e9 d\u2019engagement individuel du personnel, des autorit\u00e9s locales, des \u00e9coles et des coll\u00e8ges, peut avoir une diff\u00e9rence tout \u00e0 fait significative dans le cas de certains enfants.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au niveau de l’\u00e9cole<\/strong>, le d\u00e9veloppement d\u2019une philosophie positive de l\u2019accueil des enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019\u00e9cole toute enti\u00e8re a entrain\u00e9 une augmentation de l\u2019acceptation de leurs demandes de places, de plus l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une communication substantielle avec des d\u00e9fenseurs du secteur b\u00e9n\u00e9vole et les travailleurs qui soutiennent ces enfants s\u2019est av\u00e9r\u00e9 un facteur d\u00e9cisif pour surmonter diff\u00e9rents obstacles d\u2019admission. Plusieurs jeunes, par exemple, ont expliqu\u00e9 que leurs tentatives pour s\u2019inscrire dans le secondaire ou l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure qui avaient jusque-l\u00e0 \u00e9chou\u00e9es ont abouti \u00e0 l\u2019obtention d\u2019une place lorsqu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9s \u00e0 l\u2019entretien avec l\u2019\u00e9cole ou le coll\u00e8ge par un d\u00e9fenseur ou par un travailleur social. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Prosp\u00e9rer dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9tude a d\u00e9montr\u00e9 que six facteurs cl\u00e9s facilitent la capacit\u00e9 des enfants r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile de prosp\u00e9rer dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n