{"id":42129,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/duale-leomoi-aden-oyat-dagane-abikar-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:39:23","modified_gmt":"2024-11-20T05:39:23","slug":"duale-leomoi-aden-oyat-dagane-abikar","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/education-deplacement\/duale-leomoi-aden-oyat-dagane-abikar\/","title":{"rendered":"Enseignants en situation de d\u00e9placement : le\u00e7ons tir\u00e9es de Dadaab"},"content":{"rendered":"

Les camps de r\u00e9fugi\u00e9s de Dadaab dans le nord-est du Kenya, ouverts en 1991 pour les r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la guerre civile en Somalie, accueillent actuellement autour de 225 000 personnes. Parmi elles, 58 % ont moins de 18 ans et sont desservies par 35 centres pr\u00e9scolaires, 35 \u00e9coles primaires et 6 \u00e9coles secondaires dans les camps, qui sont dirig\u00e9s par des organisations non-gouvernementales (ONG) ou des entit\u00e9s priv\u00e9es, en plus des \u00e9coles coraniques g\u00e9r\u00e9es par la communaut\u00e9[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Comme les \u00e9coles dirig\u00e9es par les ONG fournissent un enseignement de faible qualit\u00e9, le nombre d\u2019\u00e9coles priv\u00e9es a augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es ; celles-ci facturent l\u2019\u00e9quivalent de 15 $ US par mois pour un \u00e9l\u00e8ve d\u2019\u00e9cole primaire est de 30 $ pour un \u00e9l\u00e8ve du secondaire. Des prix prohibitifs pour la plupart des familles de r\u00e9fugi\u00e9s des camps de Dadaab, qui d\u00e9pendent de l\u2019assistance humanitaire.<\/span><\/span><\/p>\n

Formation des enseignants et ressources<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019un des facteurs qui limite particuli\u00e8rement la qualit\u00e9 des \u00e9coles dirig\u00e9es par les ONG est le manque de d\u00e9veloppement professionnel propos\u00e9 aux enseignants r\u00e9fugi\u00e9s (c\u2019est-\u00e0-dire, les enseignants qui sont eux-m\u00eames r\u00e9fugi\u00e9s), qui repr\u00e9sentent la majorit\u00e9 des enseignants d\u2019\u00e9cole primaire et secondaire des camps de Dadaab. Ces enseignants, dont 72 % sont uniquement dipl\u00f4m\u00e9s du secondaire, doivent souvent s\u2019en remettre \u00e0 leur propre exp\u00e9rience de l\u2019instruction scolaire pour \u00e9toffer leur p\u00e9dagogie et g\u00e9rer leurs classes. Peu de possibilit\u00e9s de formation s\u2019offrent \u00e0 eux, en dehors des s\u00e9ances d\u2019information sur les politiques op\u00e9rationnelles de l\u2019ONG qui dirige l\u2019\u00e9cole. Quant aux ONG, elles expliquent que c\u2019est par manque de financements qu\u2019elles n\u2019organisent pas de formation officielle et n\u2019emploient pas suffisamment d\u2019enseignants r\u00e9fugi\u00e9s. <\/span><\/span><\/p>\n

Cons\u00e9quence la plus \u00e9vidente de leur manque de formation, ces enseignants s\u2019en remettent dans une large mesure \u00e0 la m\u00e9morisation et aux tests plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019apprentissage bas\u00e9 sur la curiosit\u00e9, ce qui limite la cr\u00e9ativit\u00e9 et la pens\u00e9e critique. Les apprenants qui souffrent d\u2019un manque de connaissances, de difficult\u00e9s d\u2019apprentissage ou de troubles du comportement (parfois provoqu\u00e9s par des traumatismes sous-jacents) ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du soutien dont ils ont besoin, ce qui encourage l\u2019absent\u00e9isme et le d\u00e9crochage scolaire. En outre, le programme d\u2019enseignement suivi par les enseignants n\u2019est pas adapt\u00e9 sur le plan culturel et ils manquent \u00e9galement de formation pour savoir comment appliquer et modifier les ressources et les m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques. Quant aux ressources disponibles, elles ne sont souvent pas en nombre suffisant pour que l\u2019ensemble des enseignants et des \u00e9l\u00e8ves puissent les utiliser, ce qui limite \u00e0 la fois la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement et la r\u00e9ussite scolaire. <\/span><\/span><\/p>\n

Classes surpeupl\u00e9es <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les salles de classe des camps de Dadaab sont toutes particuli\u00e8rement surpeupl\u00e9es et accueillent entre 80 et 100 \u00e9l\u00e8ves. Ces classes \u00e0 gros effectifs influencent l\u2019enseignement fourni quotidiennement par les enseignants \u00e0 l\u2019aide de moyens de communication verbale et non verbale, et r\u00e9duisent \u00e9galement leurs possibilit\u00e9s de fournir un enseignement diff\u00e9renci\u00e9 et de r\u00e9pondre aux besoins des \u00e9l\u00e8ves dont les capacit\u00e9s sont diff\u00e9rentes. Notre exp\u00e9rience de l\u2019enseignement dans les camps de Dadaab nous a appris que les classes surpeupl\u00e9es, dans lesquelles les \u00e9l\u00e8ves sont en comp\u00e9tition pour un nombre limit\u00e9 de places assises, contribue \u00e0 multiplier les conflits et les probl\u00e8mes de comportement. \u00c0 Dadaab, les enseignants consacrent souvent une partie disproportionn\u00e9e de leur temps \u00e0 r\u00e9soudre les diff\u00e9rends entre les \u00e9l\u00e8ves, ce qui r\u00e9duit le temps d\u2019enseignement. Par cons\u00e9quent, les enseignants non form\u00e9s finissent parfois par consid\u00e9rer les ch\u00e2timents corporels comme un moyen de maintenir l\u2019ordre. Comme nous l\u2019a expliqu\u00e9 un ancien enseignant r\u00e9fugi\u00e9 pr\u00e9occup\u00e9 par cette situation : \u00ab Ici \u00e0 Dadaab, la canne utilis\u00e9e pour punir est souvent appel\u00e9e l\u2019assistant d\u2019enseignement \u00bb.  <\/span><\/span><\/p>\n

Le recours aux ch\u00e2timents corporels peut avoir des cons\u00e9quences psychosociales n\u00e9gatives pour les \u00e9l\u00e8ves, reproduire des structures et des in\u00e9galit\u00e9s de pouvoir existantes et transmettre comme message qu\u2019il est possible de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes par la force et la soumission \u00e0 l\u2019autorit\u00e9. Partout dans le monde, des \u00e9tudes ont li\u00e9 les punitions corporelles \u00e0 l\u2019absent\u00e9isme et au d\u00e9crochage des \u00e9l\u00e8ves, ces derniers finissant par voir l\u2019\u00e9cole comme un environnement hostile, et ces pratiques peuvent s\u2019av\u00e9rer particuli\u00e8rement n\u00e9faste pour les r\u00e9fugi\u00e9s qui auront d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu des traumatismes ou vu leur famille ou leurs amis souffrir de traumatismes. <\/span><\/span><\/p>\n

Conditions de travail pr\u00e9caires <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s sont souvent des personnes qui \u00e9taient parmi les plus brillantes de leur promotion \u00e0 l\u2019\u00e9cole secondaire, qui parlent plusieurs langues et qui font le lien entre les ONG et les communaut\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s. Toutefois, ils se heurtent \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s, dont le manque de coordination entre les autorit\u00e9s \u00e9ducatives et les autorit\u00e9s d\u2019enregistrement des r\u00e9fugi\u00e9s, les difficult\u00e9s pour obtenir leur accr\u00e9ditation et un emploi en tant qu\u2019enseignant, ou encore l\u2019hostilit\u00e9 et l\u2019exclusion de la part des syndicats d\u2019enseignants[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Sur le plan pratique, leurs conditions sont \u00e9galement tr\u00e8s difficiles et ils doivent parfois voyager de longues distances \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ou \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de leur camp pour aller travailler dans des classes \u00e0 gros effectifs, sans ressources suffisantes. <\/span><\/span><\/p>\n

Au Kenya, la plupart des enseignants r\u00e9fugi\u00e9s ne sont pas form\u00e9s et n\u2019ont pas de certificat d\u2019enseignement. Comme les r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont pas le droit de travailler au Kenya, les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s sont employ\u00e9s en tant que soi-disant \u00ab travailleurs incitatifs \u00bb et re\u00e7oivent un salaire fixe et peu \u00e9lev\u00e9, qui repr\u00e9sente g\u00e9n\u00e9ralement une fraction du salaire qui serait vers\u00e9 \u00e0 un K\u00e9nyan pour le m\u00eame poste[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. De plus, cette r\u00e9mun\u00e9ration demeure identique m\u00eame s\u2019ils obtiennent des qualifications postsecondaires. Les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont pas le droit de gagner plus que ce salaire incitatif et sont sanctionn\u00e9es s\u2019ils exercent une activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e suppl\u00e9mentaire. En raison des disparit\u00e9s entre enseignants r\u00e9fugi\u00e9s et non r\u00e9fugi\u00e9s, cette vocation para\u00eet moins attrayante aux r\u00e9fugi\u00e9s professionnels instruits, en particulier les femmes, qui recherchent un travail moins stressant en plus des responsabilit\u00e9s qu\u2019elles doivent d\u00e9j\u00e0 assumer chez elles. L\u2019HCR, l\u2019agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, n\u00e9gocie le salaire des enseignants r\u00e9fugi\u00e9s avec les autorit\u00e9s k\u00e9nyanes et il est attendu que les enseignants se satisfassent de ce salaire incitatif puisque leur statut de r\u00e9fugi\u00e9 leur donne droit \u00e0 un logement gratuit et \u00e0 une assistance alimentaire. Par cons\u00e9quent, les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s sont beaucoup plus vuln\u00e9rables que les enseignants de nationalit\u00e9 k\u00e9nyane face au risque d\u2019\u00eatre limog\u00e9s en cas de d\u00e9ficit de financement, d\u2019\u00eatre r\u00e9trograd\u00e9s, d\u2019\u00eatre ignor\u00e9s dans les processus de recrutement ou d\u2019\u00eatre victimes de discrimination au motif de leur statut juridique ou de leur origine ethnique. Par exemple, les enseignants et les directeurs d\u2019\u00e9cole r\u00e9fugi\u00e9s du camp de Kakuma, dans une autre r\u00e9gion du Kenya, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment remplac\u00e9s sans pr\u00e9avis par des enseignants autochtones, sur demande des autorit\u00e9s k\u00e9nyanes[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/p>\n

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s ne sont pas consult\u00e9s sur les questions relatives \u00e0 l\u2019enseignement et \u00e0 l\u2019apprentissage \u00e0 l\u2019\u00e9cole, leur contrat de travail ou l\u2019application du programme scolaire. De telles pratiques nuisent au professionnalisme des ces enseignants en g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 des directeurs d\u2019\u00e9cole r\u00e9fugi\u00e9s en particulier. Qui plus est, les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s se heurtent toujours aux difficult\u00e9s sociales, \u00e9conomiques et politiques li\u00e9es \u00e0 leur statut de r\u00e9fugi\u00e9. Ils sont expos\u00e9es au risque de violence et d\u2019extorsion de la part des forces de police et des autres agents arm\u00e9s. Ils ont parfois besoin de prendre un cong\u00e9 parce qu\u2019un membre de leur famille est malade ou d\u00e9c\u00e9d\u00e9, une r\u00e9alit\u00e9 fr\u00e9quente dans les camps de r\u00e9fugi\u00e9s o\u00f9 les d\u00e9parts d\u2019incendie, la violence et les maladies transmissibles sont monnaie courante. Quelle que soit la situation, il leur para\u00eet souvent difficile d\u2019acc\u00e9der au type d\u2019assistance plus g\u00e9n\u00e9ralement mis \u00e0 disposition du personnel national et international. <\/span><\/span><\/p>\n

Vers une r\u00e9forme<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il existe une profonde contradiction \u00e0 organiser l\u2019\u00e9ducation, qui implique une planification importante et prolong\u00e9e, autour d\u2019une approche qui d\u00e9coule de la pens\u00e9e d\u2019urgence, bas\u00e9e sur l\u2019hypoth\u00e8se que le d\u00e9placement sera temporaire et de courte dur\u00e9e. Pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et l\u2019inclusivit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation des r\u00e9fugi\u00e9s, les bailleurs et les acteurs humanitaires devraient investir dans la formation des enseignants r\u00e9fugi\u00e9s, r\u00e9duire la taille des classes et favoriser un meilleur acc\u00e8s aux ressources p\u00e9dagogiques. Les ONG devraient garantir un salaire \u00e9gal aux autochtones et aux enseignants r\u00e9fugi\u00e9s hautement qualifi\u00e9s, ce qui contribuerait \u00e0 la fois \u00e0 retenir les personnes qualifi\u00e9es et \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement professionnel g\u00e9n\u00e9ral des enseignants dans les camps, notamment en instituant un syst\u00e8me de mentorat pour les enseignants novices et non form\u00e9s. <\/span><\/span><\/p>\n

Cela fait longtemps que les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s souhaitent que les choses changent[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Les acteurs humanitaires reconnaissent eux aussi la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former l\u2019\u00e9ducation des r\u00e9fugi\u00e9s[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> et notre proposition de r\u00e9forme s\u2019aligne sur ces perspectives. Il conviendrait de conduire des examens r\u00e9gionaux syst\u00e9miques sous forme de consultations avec les principales parties prenantes (en particulier les enseignants r\u00e9fugi\u00e9s, les \u00e9l\u00e8ves, les parents, les chefs communautaires, les ONG, les bailleurs, les autorit\u00e9s \u00e9ducatives nationales et les universitaires) pour envisager une r\u00e9forme fondamentale et \u00e0 long terme de l\u2019\u00e9ducation des r\u00e9fugi\u00e9s. Les r\u00e9fugi\u00e9s, et plus particuli\u00e8rement les \u00e9ducateurs r\u00e9fugi\u00e9s, doivent pouvoir participer pleinement \u00e0 la planification et \u00e0 la fourniture de l\u2019enseignement aux r\u00e9fugi\u00e9s puisque ce sont eux-m\u00eames, plus que tout autre personne, qui ont le plus \u00e0 gagner de cette r\u00e9forme. En l\u2019absence de r\u00e9forme, les efforts visant \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019\u00e9ducation des r\u00e9fugi\u00e9s finiront par \u00eatre entrav\u00e9s par un manque de participation, ce qui renforcera l\u2019id\u00e9e que les r\u00e9fugi\u00e9s sont des acteurs passifs qui sont gouvern\u00e9s par la communaut\u00e9 humanitaire, plut\u00f4t que des personnes pouvant envisager elles-m\u00eames comment leur vie devrait \u00eatre organis\u00e9e.   <\/span><\/span><\/p>\n

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Mohamed Duale Mohamed_Duale@edu.yorku.ca<\/a><\/em><\/span><\/span>  <\/em>
\n\u00c9tudiant de doctorat<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ochan Leomoi anepo@my.yorku.ca<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Abdullahi Aden capture@my.yorku.ca<\/a><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Okello Oyat omo01@my.yorku.ca<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Arte Dagane arte2007@my.yorku.ca<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Abdikadir Abikar abikar14@my.yorku.ca <\/em><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tudiants en Master d\u2019\u00e9ducation dans le cadre du projet Borderless Higher Education for Refugees (BHER), et enseignants r\u00e9fugi\u00e9s travaillant actuellement dans les camps de Dadaab.<\/span><\/span><\/p>\n

Facult\u00e9 d\u2019\u00e9ducation, Universit\u00e9 de York, Canada https:\/\/edu.yorku.ca\/<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> HCR (2017) Mise \u00e0 jour op\u00e9rationnelle : Dadaab, Kenya www.unhcr.org\/ke\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2017\/10\/15-October-Dadaab-Bi-weekly-Operational-Update.pdf<\/a> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Sesnan B, Allemano E, Ndugga H et Said, S (2013) <\/span><\/span>Educators in Exile: The Role and Status of Refugee Teachers<\/span><\/em> Londres : Commonwealth Secretariat, p. 3.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Kamau C et Fox J (2013) The Dadaab Dilemma: A Study on Livelihood Activities and Opportunities for Dadaab Refugees<\/em>, <\/span><\/span>Danish Refugee Council, p. 18 www.alnap.org\/help-library\/the-dadaab-dilemma-a-study-on-livelihood-activities-and-opportunities-for-dadaab<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ebru TV Kenya (17 janvier 2018) \u00ab Refugee Teachers Ask President Uhuru For Help \u00bb https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=R55NzyiaZsw<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> IRIN (2013) \u00ab Education disrupted by teachers\u2019 strike in Kenya\u2019s Dadaab refugee camp \u00bb www.irinnews.org\/report\/97333\/education-disrupted-teachers%E2%80%99-strike-kenya%E2%80%99s-dadaab-refugee-camp<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> HCR (2016) Missing Out: Refugee Education in Crisis<\/em> http:\/\/uis.unesco.org\/sites\/default\/files\/documents\/missing-out-refugee-education-in-crisis_unhcr_2016-en.pdf<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les camps de r\u00e9fugi\u00e9s de Dadaab dans le nord-est du Kenya, ouverts en 1991 pour les r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la guerre civile en Somalie, accueillent actuellement autour de 225 000 personnes. 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