{"id":42140,"date":"2020-06-17T00:00:00","date_gmt":"2020-06-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/alio-alrihawi-milner-noor-wazefadost-zigashane-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:33:21","modified_gmt":"2024-11-20T05:33:21","slug":"alio-alrihawi-milner-noor-wazefadost-zigashane","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/es\/numero64\/alio-alrihawi-milner-noor-wazefadost-zigashane\/","title":{"rendered":"Par les r\u00e9fugi\u00e9s pour les r\u00e9fugi\u00e9s : le leadership des r\u00e9fugi\u00e9s pendant le COVID-19, et au-del\u00e0"},"content":{"rendered":"

La vitesse avec laquelle le COVID-19 s\u2019est propag\u00e9 \u00e0 travers le monde n\u2019a eu d\u2019\u00e9quivalent que l\u2019impact extraordinaire qu\u2019il a eu sur les communaut\u00e9s. Cela concerne \u00e9galement les communaut\u00e9s r\u00e9fugi\u00e9es mais de mani\u00e8res tr\u00e8s singuli\u00e8res. De ceux qui se retrouvent exil\u00e9s dans des camps isol\u00e9s \u00e0 ceux qui vivent dans des conditions pr\u00e9caires en milieu urbain, en passant par tous ceux dont les mouvements ont \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9s par la fermeture des fronti\u00e8res et une augmentation des contr\u00f4les \u00e9tatiques, de tr\u00e8s nombreux r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s de mani\u00e8re significative, tant par l\u2019arriv\u00e9e du virus, que par les politiques mises en place par les \u00c9tats pour y faire face. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En avril 2020 le R\u00e9seau mondial dirig\u00e9 par les r\u00e9fugi\u00e9s (Global Refugee-led Network \u2013 GRN) a organis\u00e9 une conf\u00e9rence internationale virtuelle \u00e0 laquelle ont particip\u00e9 plus de 100 leaders r\u00e9fugi\u00e9s. Les participants ont expliqu\u00e9 comment les r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 exclus des syst\u00e8mes de sant\u00e9 dans des pays fortement touch\u00e9s comme l\u2019Iran, comment le verrouillage de l\u2019\u00e9conomie en Ouganda a jet\u00e9 dans la destitution et le d\u00e9sespoir des r\u00e9fugi\u00e9s auparavant autosuffisants et comment des demandeurs d\u2019asile en Gr\u00e8ce sont rest\u00e9s dans des situations de surpopulation propices \u00e0 une propagation rapide du virus. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De la m\u00eame mani\u00e8re, \u00e0 Amman en Jordanie, des r\u00e9fugi\u00e9s qui d\u00e9pendaient auparavant de leur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie informelle n\u2019ont plus \u00e9t\u00e9 en mesure de nourrir leur famille. Le niveau d\u2019anxi\u00e9t\u00e9 est mont\u00e9 dans les camps de r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9loign\u00e9s de tout comme celui de Kakuma au Kenya ainsi que dans les contextes urbains, comme \u00e0 Dar es Salam en Tanzanie, par manque d\u2019information, d\u2019assainissements de base et de capacit\u00e9s de r\u00e9ponse face \u00e0 la pand\u00e9mie[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Et le HCR qui a anticip\u00e9 les difficult\u00e9s particuli\u00e8res auxquelles risquaient de se heurter les femmes, les personnes \u00e2g\u00e9es, les survivants de violence sexiste, les enfants, les jeunes, les handicap\u00e9s et les personnes LGBTI parmi les r\u00e9fugi\u00e9s, a publi\u00e9 des directives[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, il est urgent d\u2019agir pour<\/strong> les r\u00e9fugi\u00e9s. Mais tout aussi importante est la n\u00e9cessit\u00e9 de reconnaitre, soutenir et amplifier les interventions d\u00e9j\u00e0 entreprises par<\/strong> les r\u00e9fugi\u00e9s eux-m\u00eames.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Apporter un soutien, combler des lacunes<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les leaders des r\u00e9fugi\u00e9s et les organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s se sont mobilis\u00e9es pour apporter un soutien et des informations essentielles en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie dans leurs r\u00e9gions. Dans diff\u00e9rents pays \u00e0 travers le monde, les r\u00e9fugi\u00e9s procurent des informations, des formations et des distributions alimentaires, apportent un soutien juridique et une assistance en ligne pour la sant\u00e9 mentale, et organisent le transport de ceux qui ont besoin d\u2019assistance m\u00e9dicale ; ils comblent des lacunes critiques en termes de services essentiels, notamment en ce qui concerne la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et la protection. Les r\u00e9fugi\u00e9s se mobilisent \u00e9galement pour sensibiliser le public \u00e0 la mani\u00e8re dont leurs cong\u00e9n\u00e8res sont affect\u00e9s par le virus et par la mani\u00e8re dont r\u00e9agissent les \u00c9tats.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au Liban, par exemple, des organisations locales dirig\u00e9es par des r\u00e9fugi\u00e9s, comme <\/span><\/span>Basmeh & Zeitooneh<\/span><\/span> et l\u2019\u00c9quipe b\u00e9n\u00e9vole Molham s\u2019efforcent de soutenir des dizaines de milliers de familles r\u00e9fugi\u00e9es dans le besoin en leur fournissant des paniers alimentaires, des kits d\u2019hygi\u00e8ne et une assistance en esp\u00e8ce pour payer les loyers mensuels. Ailleurs, le R\u00e9seau Asie Pacifique de r\u00e9fugi\u00e9s, l\u2019une des sections r\u00e9gionales du GRN, a mis en lumi\u00e8re dans le cadre de sa campagne #Refugeesrise les nombreux r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d\u2019asile qui travaillent comme professionnels de sant\u00e9 en premi\u00e8re ligne de la riposte face \u00e0 la pand\u00e9mie. Cette campagne a \u00e9galement organis\u00e9 des \u00e9v\u00e9nements en direct et en ligne pendant lesquels des professionnels de sant\u00e9 r\u00e9pondaient \u00e0 des questions en Farsi, en Dari et dans d\u2019autres langues. Et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du complexe de r\u00e9fugi\u00e9s de Dadaab au Kenya o\u00f9 le premier cas a \u00e9t\u00e9 signal\u00e9 en mai 2020, l\u2019initiative dirig\u00e9e par les r\u00e9fugi\u00e9s, Dadaab Films, a \u00e9tendu ses programmes pour y inclure des informations de sant\u00e9 publique afin d\u2019\u00e9viter la propagation du COVID-19. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces r\u00e9ponses localis\u00e9es, par les r\u00e9fugi\u00e9s pour les r\u00e9fugi\u00e9s, ne sont que quelques-uns des exemples parmi les plus r\u00e9cents qui montrent comment les r\u00e9fugi\u00e9s sont typiquement les premiers \u00e0 r\u00e9pondre aux crises qui touchent leurs communaut\u00e9s. Ces initiatives doivent faire l\u2019objet de plus de consid\u00e9ration et de soutien si nous voulons r\u00e9pondre efficacement aux d\u00e9fis critiques auxquels les r\u00e9fugi\u00e9s font face pendant la pand\u00e9mie de COVID-19 et ce, d\u2019autant plus dans les endroits o\u00f9 les acteurs internationaux (les agences de l\u2019ONU, les ONG internationales et les gouvernements) voient leurs activit\u00e9s restreintes par des r\u00e8glementations qui les obligent \u00e0 limiter leurs d\u00e9placements. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De fait, lors du lancement de son Plan mondial de r\u00e9ponse humanitaire \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, l\u2019ONU a signal\u00e9 que sa r\u00e9ponse insisterait sur \u00ab l\u2019importance d\u2019impliquer et de soutenir les organisations locales \u00bb, plus particuli\u00e8rement dans un contexte o\u00f9 la crise \u00ab se caract\u00e9rise de plus en plus par la limitation de la mobilit\u00e9 et de l\u2019acc\u00e8s des acteurs internationaux \u00bb. Pourtant les 6,7 milliards de $US demand\u00e9s aux donateurs ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s \u00e0 ces m\u00eames acteurs multilat\u00e9raux qui se heurtent \u00e0 des restrictions dans leur capacit\u00e9 de r\u00e9ponse. Et \u00e0 nouveau, les organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s, m\u00eame celles dont la capacit\u00e9 de g\u00e9rer des fonds provenant de donateurs et d\u2019organiser des interventions efficaces a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e, restent exclues de toute v\u00e9ritable implication directe, significative ou substantielle.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Honorer les engagements pris en mati\u00e8re de participation des r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette marginalisation des organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s intervient \u00e0 peine plus d\u2019un an apr\u00e8s la confirmation du Pacte mondial sur les r\u00e9fugi\u00e9s (PMR) par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Son objectif affirm\u00e9 \u00e9tait de \u00ab rendre op\u00e9rationnel le principe d\u2019un partage pr\u00e9visible et \u00e9quitable de la charge et des responsabilit\u00e9s entre tous les \u00c9tats membres des Nations Unies et avec les autres parties prenantes concern\u00e9es … et notamment… avec les r\u00e9fugi\u00e9s eux-m\u00eames \u00bb. En d\u00e9cembre 2019, lors du premier Forum mondial sur les r\u00e9fugi\u00e9s, les \u00c9tats, les organisations internationales et de nombreux autres acteurs ont r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019importance d\u2019une participation significative des r\u00e9fugi\u00e9s. Et ils sont beaucoup \u00e0 avoir pris l\u2019engagement du GRN[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces engagements de participation des r\u00e9fugi\u00e9s doivent \u00eatre honor\u00e9s et appliqu\u00e9s, aujourd\u2019hui plus que jamais. Ce n\u2019est pas simplement une question de principe \u2013 au vu des engagements formels du PMR, du \u00ab Grand Bargain \u00bb et de la D\u00e9claration de New York \u2013 c\u2019est aussi la bonne chose \u00e0 faire. De nombreux projets de recherche ont d\u00e9montr\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e l\u2019importance des contributions apport\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s eux-m\u00eames en r\u00e9ponse aux besoins de leurs communaut\u00e9s[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Ces pr\u00e9cieuses contributions compl\u00e8tent les interventions des acteurs internationaux tels que le HCR et la recherche, la politique et la pratique doivent en refl\u00e9ter pleinement l\u2019envergure.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans la pratique<\/strong>, les donateurs et les acteurs humanitaires doivent coop\u00e9rer de mani\u00e8re plus \u00e9troite et plus directe avec les organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s lors de l\u2019\u00e9laboration et de la mise en \u0153uvre de leurs interventions en r\u00e9ponse au COVID-19. Cela doit comprendre un financement direct aux organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s qui ont la capacit\u00e9 d\u2019agir et de rendre compte de leur impact. Les organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s doivent \u00e9galement faire partie de la r\u00e9ponse multilat\u00e9rale au COVID-19, pas uniquement en tant qu\u2019organisations de mise en \u0153uvre, mais bien comme partenaires \u00e0 part \u00e9gale dans la planification. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En ce qui concerne la politique<\/strong>, les organisations dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s doivent \u00eatre des partenaires \u00e9gaux dans les discussions qui concernent la mani\u00e8re dont la r\u00e9ponse des \u00c9tats au COVID-19 affecte toutes les communaut\u00e9s, y compris les communaut\u00e9s r\u00e9fugi\u00e9es. Elles doivent \u00e9galement participer \u00e0 la planification lorsque la communaut\u00e9 internationale d\u00e9cide de la fa\u00e7on de poursuivre des objectifs mondiaux comme les Objectifs de d\u00e9veloppement durable, pendant et apr\u00e8s la pand\u00e9mie. Selon les Directives du GRN pour une Participation significative des r\u00e9fugi\u00e9s[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, cette implication dans les processus politiques doit \u00eatre substantielle plut\u00f4t que cosm\u00e9tique et doit pouvoir influencer les r\u00e9sultats. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De m\u00eame, la recherche <\/strong>sur l\u2019impact du COVID-19 sur les r\u00e9fugi\u00e9s doit inclure des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 toutes les \u00e9tapes du processus de recherche, depuis la conception et le recueil de donn\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 l\u2019analyse et la pr\u00e9sentation des r\u00e9sultats. L\u2019inclusion des r\u00e9fugi\u00e9s dans la recherche aura pour effet de la rendre plus proche des r\u00e9alit\u00e9s qu\u2019elle cherche \u00e0 expliquer et plus dispos\u00e9e \u00e0 att\u00e9nuer les souffrances qu\u2019elle \u00e9tudie. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces enseignements sont importants, non seulement pour notre r\u00e9ponse au COVID-19 mais \u00e9galement au-del\u00e0. Il reste \u00e0 voir si les gouvernements, les organisations internationales, les ONG et les autres acteurs sortiront de la pand\u00e9mie avec la volont\u00e9 de reconnaitre le r\u00f4le que les r\u00e9ponses dirig\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s peuvent jouer, ou s\u2019ils se r\u00e9installent par d\u00e9faut dans un ancien mod\u00e8le o\u00f9 les r\u00e9fugi\u00e9s sont per\u00e7us comme des b\u00e9n\u00e9ficiaires passifs d\u2019assistance. Au moment o\u00f9 le r\u00e9gime mondial des r\u00e9fugi\u00e9s cherchera \u00e0 se reconstruire suite \u00e0 cette pand\u00e9mie, il sera important de reconnaitre la contribution que peut apporter une participation forte, significative et substantielle des r\u00e9fugi\u00e9s pour garantir que ce que nous reconstruisons est meilleur qu\u2019avant[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Mustafa Alio <\/span><\/span>mustafa.alio@jumpstartrefugee.ca<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nDirecteur g\u00e9n\u00e9ral et co-fondateur, <\/span><\/span>Jumpstart Refugee Talent<\/span><\/span><\/a> www.rcjp.ca<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Shaza Alrihawi <\/span><\/span>alrihawishaza@gmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nPr\u00e9sidente int\u00e9rimaire, Global Refugee-led Network <\/span><\/span>www.globalrefugeelednetwork.org<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

James Milner <\/span><\/span>James.Milner@carleton.ca<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nDirecteur de projet, <\/span><\/span>Local Engagement Refugee Research Network<\/span><\/span><\/a> https:\/\/carleton.ca\/lerrn<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Anila Noor <\/span><\/span>nooranila@hotmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nMembre du Comit\u00e9 directeur, Global Refugee-led Network <\/span><\/span>www.globalrefugeelednetwork.org<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Najeeba Wazefadost <\/span><\/span>najeeba.w.coordinator@gmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nMembre fondatrice, Global Refugee-led Network et <\/span><\/span>Asia Pacific Network of Refugees<\/span><\/span><\/a> @APNORefugees<\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pascal Zigashane <\/span><\/span>zigashanepascal@gmail.com<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em>
\nDirecteur ex\u00e9cutif, <\/span><\/span>URISE Initiative pour<\/span><\/span><\/a> l\u2019Afrique<\/span><\/span><\/span><\/span> https:\/\/uriseforafrica.org<\/span><\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir, les rapports des partenaires de LERRN sur le contexte local en Jordanie, au Liban, au Kenya et en Tanzanie <\/span><\/span>https:\/\/carleton.ca\/lerrn\/covid-19-updates-from-our-partners\/<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> HCR (2020) \u00ab Age, Gender and Diversity Considerations \u2013 COVID-19 \u00bb <\/span><\/span>www.refworld.org\/docid\/5e84a9dd4.html<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> ONU (2020) Plan de R\u00e9ponse Humanitaire Globale COVID-19<\/em><\/span><\/span> bit.ly\/ONU-Plan-Reponse-Globale-COVID-19<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> www.globalrefugeelednetwork.org\/pledge\/<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir par exemple : <\/span><\/span>https:\/\/carleton.ca\/lerrn\/2020\/to-be-a-refugee-its-like-to-be-without-your-arms-legs-a-narrative-inquiry-into-refugee-participation-in-kakuma-refugee-camp-and-nairobi-kenya\/<\/span><\/span><\/a>; <\/span><\/span>www.rsc.ox.ac.uk\/news\/new-research-brief-looks-at-refugees-as-providers-of-protection-and-assistance<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Global Refugee-led Network (2019) Meaningful Refugee Participation as Transformative Leadership: Guidelines for Concrete Action<\/em> <\/span><\/span>https:\/\/asylumaccess.org\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Meaningful-Refugee-Participation-Guidelines_Web.pdf<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n

[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Une version de cette article avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e sous le titre \u00ab By refugees, for refugees: Refugee leadership during COVID-19, and beyond \u00bb dans le COVID-19 Watch blog du Centre Kaldor, 20 avril 2020 <\/span><\/span>https:\/\/www.kaldorcentre.unsw.edu.au\/publication\/refugees-refugees-refugee-leadership-during-covid-19-and-beyond<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La vitesse avec laquelle le COVID-19 s\u2019est propag\u00e9 \u00e0 travers le monde n\u2019a eu d\u2019\u00e9quivalent que l\u2019impact extraordinaire qu\u2019il a eu sur les communaut\u00e9s. Cela concerne \u00e9galement les communaut\u00e9s r\u00e9fugi\u00e9es mais de mani\u00e8res tr\u00e8s singuli\u00e8res. 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