{"id":40134,"date":"2012-02-01T00:00:00","date_gmt":"2012-02-01T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/holmes-htm\/"},"modified":"2012-02-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-01T05:00:00","slug":"holmes-htm","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/holmes-htm\/","title":{"rendered":"Un esc\u00e1ndalo que ha de acabar"},"content":{"rendered":"<p>Desde el 31 de julio de 2010, aproximadamente 1,9 millones de personas se desplazaron internamente en las provincias de Kivu del Norte, Kivu del Sur, Oriental, Katanga y Ecuador, en la Rep&uacute;blica Democr&aacute;tica del Congo (RDC). No hemos de olvidar que los desplazados internos s&oacute;lo representan una parte de las personas necesitadas de este pa&iacute;s. La situaci&oacute;n de los retornados, de las familias de acogida y de un gran n&uacute;mero de personas en zonas no afectadas por el conflicto es &nbsp;a menudo nefasta.<\/p>\n<p><strong>Los Kivus<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Desde el 31 de julio de 2010, aproximadamente 1,9 millones de personas se desplazaron internamente en las provincias de Kivu del Norte, Kivu del Sur, Oriental, Katanga y Ecuador, en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDC). No hemos de olvidar que los desplazados internos s\u00f3lo representan una parte de las personas necesitadas de este pa\u00eds. La situaci\u00f3n de los retornados, de las familias de acogida y de un gran n\u00famero de personas en zonas no afectadas por el conflicto es &nbsp;a menudo nefasta.<\/p>\n<p><strong>Los Kivus<\/strong><\/p>\n<p>En las provincias de Kivu del Norte y del Sur se captura rutinariamente a gente en el frente de las confrontaciones armadas entre el ej\u00e9rcito congole\u00f1o (Fuerzas Armadas de la RDC, FARDC) y varios grupos rebeldes armados, sobre todo los antiguos genocidas ruandeses,<a id=\"ref1\" name=\"ref1\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.migracionesforzadas.org\/RDCongo\/holmes.htm#nota1\" style=\"font-size: 10px\">1<\/a> las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR). Durante el a\u00f1o 2009 la situaci\u00f3n empez\u00f3 a mejorar en Kivu del Norte, con la paz y los acuerdos de integraci\u00f3n firmados en marzo entre Gobierno y grupos armados congole\u00f1os, entre los que se encontraba el antiguo grupo de la oposici\u00f3n Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP). Esto motiv\u00f3 el regreso de casi medio mill\u00f3n de antiguos desplazados internos durante el a\u00f1o 2009.<\/p>\n<p>Sin embargo, el n\u00famero total de desplazados internos en Kivu del Norte sigue siendo 875.000 debido a las frecuentes confrontaciones armadas entre el ej\u00e9rcito nacional y distintos grupos armados de la oposici\u00f3n, en el contexto de la ofensiva militar dirigida por el Gobierno &#8220;Amani Leo&#8221; contra las FDLR y otros grupos armados congole\u00f1os. La reciente preocupaci\u00f3n ha sido el impacto de la extensi\u00f3n de la ofensiva del Gobierno a nuevos grupos armados; como la ofensiva FARDC &#8220;Rwenzori&#8221; contra el grupo rebelde ADF\/Nalu, a finales de julio en el territorio de Beni, que tuvo como resultado el desplazamiento de 90.000 personas.<\/p>\n<p>En Kivu del Sur la situaci\u00f3n empeor\u00f3 durante 2009 y 2010, cuando la provincia se convirti\u00f3 en el campo principal para las operaciones militares contra las FDLR -especialmente en los territorios de Kalehe, Shabunda y Uvira- lo que caus\u00f3 626.000 desplazados internos en la provincia. Sean cuales sean sus justificaciones o \u00e9xitos militares, estas operaciones contin\u00faan causando mucho sufrimiento, as\u00ed como nuevos desplazamientos, mientras que los grupos armados a los que van dirigidas no se han marchado en absoluto.<\/p>\n<p>Todos los grupos armados -incluido las FARDC- son responsables de los abusos generalizados contra los derechos humanos que sufren los civiles. Se saquean y queman pueblos constantemente, con comunidades enteras desarraigadas reiteradamente. Esto no s\u00f3lo incide en grandes necesidades humanitarias, sino que tambi\u00e9n bloquea y dificulta las posibilidades de recuperaci\u00f3n y de desarrollo de grandes zonas. Cuando visit\u00e9 el territorio de Mwenga en Kivu del Sur a principios de este a\u00f1o, era obvio que la gente segu\u00eda demasiado asustada como para reanudar sus actividades normales debido a la fuerte presencia de las FDLR y otras milicias en las inmediaciones. Los representantes locales de la comunidad humanitaria informaron de que las operaciones militares estaban obligando a la gente a desplazarse internamente hacia zonas incluso m\u00e1s lejanas e inaccesibles, lo que representa un mayor reto para las operaciones humanitarias.<\/p>\n<p>La violencia sexual sigue siendo uno de los peores abusos. Se registran casos a diario en la RDC. M\u00e1s recientemente, un grupo de presuntos miembros de las FDLR y de rebeldes Mayi-Mayi atacaron y se hicieron con el control de pueblos cercanos a Luvungi, en Kivu del Norte, saqueando la zona y violando a cientos de mujeres durante cuatro d\u00edas. El Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas (FNUAP) calcula que en las dos provincias de Kivu, s\u00f3lo en 2009 se cometieron m\u00e1s de 8.000 violaciones, lo que representa una media de 160 violaciones semanales. La mayor\u00eda las cometen hombres armados, entre ellos miembros del ej\u00e9rcito nacional. Estos abominables cr\u00edmenes son inaceptables, como lo es la pr\u00e1ctica impunidad de los criminales que los cometen.<\/p>\n<p><strong>Otras provincias<\/strong><\/p>\n<p>En la provincia Oriental, al noreste de la RDC, el Ej\u00e9rcito de Resistencia del Se\u00f1or (LRA) -un brutal grupo armado procedente de Uganda- sigue aterrorizando a la poblaci\u00f3n local, provocando desplazamientos generalizados en esta regi\u00f3n. Desde que el LRA empez\u00f3 sus ataques en diciembre de 2007, han sido asesinados 1.893 civiles y raptados m\u00e1s de 1.600 adultos y 854 ni\u00f1os. Actualmente, m\u00e1s de 390.000 personas se han desplazado internamente en los distritos de Alto y Bajo Uele de la provincia Oriental. El acceso humanitario sigue siendo un desaf\u00edo en toda la provincia debido a la inseguridad, la lejan\u00eda de muchas zonas y el alto coste del transporte. Todav\u00eda hay grupos de desplazados internos -como en el distrito de Bajo Uele- a los que a\u00fan no se ha podido proporcionar ayuda.<\/p>\n<p>En este sentido sigue siendo vital una mayor presencia e importancia de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz en la RDC (MONUSCO) en la provincia Oriental, con el fin de impedir los ataques del LRA, para facilitar el acceso humanitario y para suministrar apoyo log\u00edstico b\u00e1sico a las operaciones humanitarias. El sufrimiento y el trauma de la poblaci\u00f3n civil a causa del terror del LRA contin\u00faa siendo terriblemente inquietante. Todas las delegaciones implicadas de las Naciones Unidas en la RDC, la Rep\u00fablica Centroafricana y en Sud\u00e1n; los gobiernos de la regi\u00f3n y los Estados miembro de Naciones Unidas deber\u00edan asumir la responsabilidad de fomentar nuevas medidas decisivas para acabar con el reinado del terror del LRA.<\/p>\n<p>En octubre de 2009 estall\u00f3 una nueva crisis en Ecuador, provincia al noroeste de la RDC, cuando la violencia entre las distintas comunidades se fue convirtiendo en disturbios generalizados. En el pico de esta crisis a finales de 2009, unas 200.000 personas se desplazaron internamente en la provincia de Ecuador o como refugiados en la Rep\u00fablica del Congo y en la Rep\u00fablica Centroafricana. Con la estabilizaci\u00f3n gradual de la situaci\u00f3n de seguridad, se calcula que unos 25.000 desplazados, de los 48.000 casos iniciales, ya han retornado a sus pueblos natales. Pero la mayor\u00eda de los refugiados a\u00fan no han regresado. El retorno estable de esta poblaci\u00f3n no s\u00f3lo requerir\u00e1 ayuda para el restablecimiento de los medio de subsistencia, sino tambi\u00e9n un mayor esfuerzo de reconciliaci\u00f3n y mediaci\u00f3n para tratar las animadversiones profundamente arraigadas entre las distintas comunidades \u00e9tnicas y para evitar futuras manipulaciones pol\u00edticas que pudieran desestabilizar la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Estos ejemplos ponen de manifiesto la triste realidad de que los desplazamientos continuar\u00e1n mientras los grupos armados sigan aprovech\u00e1ndose de la poblaci\u00f3n, contin\u00faen las violaciones de los derechos humanos con impunidad y el Gobierno congole\u00f1o no consiga establecer su presencia y ofrecer a su poblaci\u00f3n una seguridad b\u00e1sica y servicios sociales. Para las Naciones Unidas la gravedad de los problemas y la complejidad de los trabajos requieren no s\u00f3lo acciones determinadas, sino tambi\u00e9n una mejor coordinaci\u00f3n entre los actores humanitarios, consolidadores de paz y de desarrollo, a fin de obtener una visi\u00f3n global compartida y la puesta en marcha en todos los niveles con las autoridades congole\u00f1as. Los desplazados internos a los que visit\u00e9 en la RDC -muchos de ellos desplazados reiteradamente en los \u00faltimos a\u00f1os- estaban en tan malas condiciones como cualquier persona que haya visto en otra parte, en la m\u00e1s absoluta miseria. Realmente es un esc\u00e1ndalo que ha de acabar.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: bold; color: #666666\">John Holmes (<a href=\"mailto:director@ditchley.co.uk\">director@ditchley.co.uk<\/a>) fue Subsecretario General para Asuntos Humanitarios y Coordinador de Ayuda de Emergencia de las Naciones Unidas y ahora es director de la <a href=\"http:\/\/www.ditchley.co.uk\">Ditchley Foundation<\/a>. <\/span><\/p>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.migracionesforzadas.org\/RDCongo\/holmes.htm#ref1\" style=\"font-size: 10px\">1 <\/a><a id=\"nota1\" name=\"nota1\"><\/a> Implicados en el genocidio ruand\u00e9s, con asesinatos masivos en 1994.<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde el 31 de julio de 2010, aproximadamente 1,9 millones de personas se desplazaron internamente en las provincias de Kivu del Norte, Kivu del Sur, Oriental, Katanga y Ecuador, en la Rep&uacute;blica Democr&aacute;tica del Congo (RDC). 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