{"id":40329,"date":"2013-05-22T00:00:00","date_gmt":"2013-05-22T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/landry-2-2\/"},"modified":"2025-07-01T07:09:17","modified_gmt":"2025-07-01T12:09:17","slug":"landry-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/landry-2-2\/","title":{"rendered":"Las poblaciones desplazadas y sus efectos en la estabilidad regional"},"content":{"rendered":"<p>La fragilidad de los Estados, los conflictos y la violencia fueron temas centrales del <em>Informe sobre Desarrollo Mundial<\/em> de 2011 del Banco Mundial, mostrando que cada vez es m&aacute;s aceptada la conexi&oacute;n entre la prevenci&oacute;n de los conflictos intraestatales y la seguridad internacional en general.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a> Los acad&eacute;micos tambi&eacute;n est&aacute;n prestando mucha atenci&oacute;n a cuestiones como la forma de fortalecer a los Estados en equilibrio al borde del fracaso y c&oacute;mo restaurar la funcionalidad de los que han fracasado. Los estudios emp&iacute;ricos resaltan el hecho de que los conflictos en los pa&iacute;ses vecinos tienden a extenderse hacia el exterior. Son menos entendidas las interdependencias din&aacute;micas encontradas entre la migraci&oacute;n forzada y la fragilidad del Estado.<\/p>\n<p>Es un hecho que los Estados fr&aacute;giles y fallidos producen la mayor&iacute;a de refugiados, solicitantes de asilo y desplazados internos en el mundo. Estos se encuentran entre las personas en mayor riesgo del planeta, y con frecuencia son sometidos a intolerables condiciones de vida, abusos de los derechos humanos y una incertidumbre cr&oacute;nica respecto a su futuro bienestar. Una mejor comprensi&oacute;n de las causas y consecuencias de la fragilidad del Estado es fundamental para la prevenci&oacute;n de tales resultados indeseables. Los &iacute;ndices de las clasificaciones sobre fragilidad y la investigaci&oacute;n sobre las causas de la guerra civil son herramientas que deben ser promovidas y utilizadas por los responsables pol&iacute;ticos, con el entendimiento de que la fragilidad del Estado y el fracaso del Estado son conceptos &uacute;tiles en la medida que nutren las decisiones pol&iacute;ticas preventivas y positivas y las estrategias de intervenci&oacute;n temprana.<\/p>\n<p>Las poblaciones desplazadas tambi&eacute;n tienen un efecto en los pa&iacute;ses de acogida donde se ven forzadas a residir &ndash; generalmente los pa&iacute;ses vecinos &ndash; donde pueden exacerbar la escasez de recursos, lo que conduce a tensiones y conflictos. Se ha demostrado que uno de los principales factores de riesgo para una guerra civil es que los Estados vecinos est&eacute;n envueltos en conflictos civiles. El Grupo Especial sobre Inestabilidad Pol&iacute;tica (PITF, por su sigla en ingl&eacute;s), por ejemplo, ha reducido su modelo de predicci&oacute;n de la inestabilidad mundial a cuatro variables: tipo de r&eacute;gimen, mortalidad infantil, discriminaci&oacute;n por parte del Estado y pa&iacute;ses vecinos en conflicto (tambi&eacute;n denominada la variable de los &ldquo;malos vecinos&rdquo;).<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">[2]<\/a> Sus resultados indican que los Estados con cuatro o m&aacute;s conflictos vecinos tienen una probabilidad mucho mayor de entrar ellos mismos en conflicto. Si bien la medida de los &ldquo;malos vecinos&rdquo; del PITF es una variable estructural que no cambia f&aacute;cilmente con el tiempo, otras investigaciones han mostrado que los repentinos flujos masivos de personas desplazadas tambi&eacute;n pueden tener un efecto negativo en la estabilidad del Estado. Acoger incluso a diez mil refugiados m&aacute;s en un a&ntilde;o parece tener un significativo efecto en las posibilidades de estallido del conflicto.<span style=\"line-height: 1.5em;\">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p>El aumento de la p&eacute;rdida de recursos del Estado es un mecanismo de este fen&oacute;meno. Un ejemplo de esta situaci&oacute;n es Siria, donde en 2007 se registraron aproximadamente 1,2 millones de refugiados iraqu&iacute;es. Esto dio lugar a un aumento masivo de los precios en todo, desde los alimentos b&aacute;sicos hasta los alquileres de viviendas. El consumo de agua y electricidad se dispar&oacute;. El desempleo disparado, las escuelas abarrotadas, los hospitales desbordados y la degradaci&oacute;n de los programas de servicios sociales b&aacute;sicos eran los s&iacute;ntomas de la afluencia de refugiados. A su vez, el descontento se extendi&oacute; tanto en el pa&iacute;s de acogida como en las poblaciones de refugiados, llevando al aumento de las tensiones y los brotes de violencia. La presi&oacute;n sobre el gobierno sirio para que reprimiera las diversas crisis aument&oacute;, pero con pocos recursos y el aumento de las demandas sobre los servicios b&aacute;sicos, no pudo hacerse mucho. En retrospectiva, existen razones de peso para creer que el descontento creado por esta situaci&oacute;n contribuy&oacute; a la posterior explosi&oacute;n de la violencia en Siria en 2012.<\/p>\n<p>Otro mecanismo a trav&eacute;s del cual la fragilidad del Estado puede aumentar debido a los conflictos vecinos es mediante la proliferaci&oacute;n masiva de armas peque&ntilde;as y otro armamento, posiblemente junto con la propagaci&oacute;n de ideolog&iacute;as radicales. Un ejemplo reciente de esta situaci&oacute;n es el conflicto en Mal&iacute; en 2012, que fue sin duda precipitado por la intervenci&oacute;n de las fuerzas de la OTAN en Libia, en parte como resultado del suministro de armas a los combatientes rebeldes, incluyendo a los tuareg. Todav&iacute;a es demasiado pronto para determinar los efectos a largo plazo de esta crisis en el desarrollo econ&oacute;mico y social de Mali. En el momento de la redacci&oacute;n de este art&iacute;culo, existen m&aacute;s de 200.000 desplazados internos en Mal&iacute; y m&aacute;s de 200.000 refugiados en los pa&iacute;ses vecinos. Esto no tiene en cuenta a las personas no registradas, sobre quienes no se tienen estimaciones precisas. Una comprensi&oacute;n m&aacute;s profunda de la fr&aacute;gil situaci&oacute;n en Mal&iacute; y el impacto del conflicto en la vecina Libia podr&iacute;a haber proporcionado opciones pr&aacute;cticas a los responsables pol&iacute;ticos para prevenir la posterior rebeli&oacute;n y as&iacute; proteger mejor a la poblaci&oacute;n del norte de Mali.<\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Estos ejemplos ilustran las implicaciones pol&iacute;ticas, tanto para el pa&iacute;s de acogida como para &nbsp;la comunidad internacional de donantes y las organizaciones de ayuda humanitaria. Por parte del pa&iacute;s de acogida, se debe brindar apoyo a los refugiados que llegan, las solicitudes deben ser procesadas \u200b\u200br&aacute;pidamente y se debe prestar asistencia en la b&uacute;squeda de empleo remunerado y un lugar permanente para vivir. Por parte de los donantes internacionales y las ONG, es fundamental la financiaci&oacute;n de estos resultados positivos. Sin embargo, las soluciones sostenibles a largo plazo para las poblaciones desplazadas s&oacute;lo se lograr&aacute;n a trav&eacute;s del ejercicio de la voluntad pol&iacute;tica y la toma de decisiones inteligente y basada en evidencia. Sin estos, continuaremos viendo las reacciones en cadena de los conflictos civiles en los Estados fr&aacute;giles propag&aacute;ndose a sus vecinos.<\/span><\/p>\n<p>El mensaje general es que mientras m&aacute;s fr&aacute;gil sea el Estado, m&aacute;s asistencia necesitar&aacute;n las autoridades para estar en capacidad de prever y responder a tales eventos a trav&eacute;s de reformas tanto pol&iacute;ticas como macroecon&oacute;micas. Adem&aacute;s, los sistemas mundiales, regionales y locales de alerta temprana y respuesta a los conflictos deben incorporar este conocimiento en su marco de indicadores. S&oacute;lo mediante el desarrollo de una comprensi&oacute;n m&aacute;s aguda de la fragilidad del Estado y su relaci&oacute;n con el desplazamiento podemos prevenir y responder mejor a las situaciones de crisis como las que actualmente desplazan a millones de personas en todo el mundo.<\/p>\n<p>Joe Landry <em><a href=\"mailto:joseph.landry@carleton.ca\">joseph.landry@carleton.ca<\/a> <\/em>es estudiante de doctorado en la Escuela de Asuntos Internacionales Norman Paterson de la Universidad de Carleton, Canad&aacute; y Editor Asistente de <em>Canadian Foreign Policy Journal<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div>\n\t<br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> Ver el art&iacute;culo de Yonatan Araya en este n&uacute;mero\/edici&oacute;n, pp 63-65<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\" title=\"\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/tinyurl.com\/Systemicpeace-GlobalModel\">http:\/\/tinyurl.com\/Systemicpeace-GlobalModel<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La fragilidad de los Estados, los conflictos y la violencia fueron temas centrales del Informe sobre Desarrollo Mundial de 2011 del Banco Mundial, mostrando que cada vez es m&aacute;s aceptada la conexi&oacute;n entre la prevenci&oacute;n de los conflictos intraestatales y la seguridad internacional en general.[1] Los acad&eacute;micos tambi&eacute;n est&aacute;n prestando mucha atenci&oacute;n a cuestiones como&hellip;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[91],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[38],"fmr_list_years":[562],"class_list":["post-40329","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_issue-91","fmr_content_type-article","fmr_languages-spanish","fmr_list_years-562","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.7 - 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