{"id":40917,"date":"2022-08-18T00:00:00","date_gmt":"2022-08-18T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/ivashuk-2-2\/"},"modified":"2025-03-19T07:50:59","modified_gmt":"2025-03-19T12:50:59","slug":"ivashuk","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/edicion70\/ivashuk\/","title":{"rendered":"El abordaje de la apatridia: la importancia fundamental de las voces de las personas ap\u00e1tridas"},"content":{"rendered":"

La apatridia afecta a m\u00e1s de diez millones de personas en todo el mundo<\/span>[1]<\/a>. Un problema perpetuo para las personas ap\u00e1tridas<\/span>[2]<\/a> y para quienes trabajan por resolver la apatridia es la notable falta de sensibilizaci\u00f3n del mundo en general al respecto. La escasa sensibilizaci\u00f3n sobre el tema hace que sea poca la presi\u00f3n para que se le preste atenci\u00f3n. La soluci\u00f3n es simple, aunque no sea f\u00e1cil: es necesario que exista una concienciaci\u00f3n exhaustiva y espec\u00edfica sobre la apatridia y, sobre todo, que se incluya a las personas ap\u00e1tridas en los debates. <\/span><\/p>\n

Las personas ap\u00e1tridas deben ser tratadas como participantes con un prop\u00f3sito, cuyas voces importen, y no como meros objetos de debate. Cada art\u00edculo de los medios de comunicaci\u00f3n, por ejemplo, deber\u00eda incluir su voz. Lo mismo ocurre con cualquier proyecto internacional<\/span>[3]<\/a>, donde la toma de decisiones sobre la direcci\u00f3n de estos proyectos deber\u00eda compartirse con las comunidades ap\u00e1tridas. Todas las conferencias sobre apatridia deber\u00edan contar con participantes y ponentes ap\u00e1tridas o exap\u00e1tridas, y no de forma simb\u00f3lica. Pero esto es algo que apenas ha empezado a ocurrir muy recientemente y de forma limitada.\u00a0 <\/span><\/p>\n

El propio autor de este art\u00edculo es ap\u00e1trida y escribe tras consultar con otras personas en la misma situaci\u00f3n, en concreto a trav\u00e9s de la red Apatride Network. Tambi\u00e9n consult\u00f3 a los miembros de dos organizaciones punteras en la materia de las que el autor es socio, la European Network on Statelessness (ENS) y el Institute on Statelessness and Inclusion (ISI).\u00a0 <\/span><\/p>\n

Deshacer los desequilibrios de poder<\/span><\/strong><\/p>\n

Los desequilibrios de poder en la apatridia est\u00e1n directamente relacionados con sus causas comunes. En contra de lo que se suele pensar, la mayor\u00eda de las personas ap\u00e1tridas a d\u00eda de hoy no son refugiadas, sino minor\u00edas en su propio pa\u00eds<\/span>[4]<\/a>, que han sido privadas de sus derechos y han quedado indefensas debido a la aversi\u00f3n de un colectivo \u00e9tnico, racial o religioso m\u00e1s dominante. Esto influye en el tratamiento pol\u00edtico de la apatridia. <\/span><\/p>\n

El Procedimiento para la Determinaci\u00f3n de la Condici\u00f3n de Ap\u00e1trida (SDP, por sus siglas en ingl\u00e9s), el proceso por el que las personas ap\u00e1tridas pueden solicitar individualmente el reconocimiento de su condici\u00f3n de personas sin nacionalidad, es un buen ejemplo de c\u00f3mo se manifiestan los desequilibrios de poder. Los organismos internacionales tienen un impacto positivo a la hora de ayudar a las personas ap\u00e1tridas con su SDP. Pero, cuando los Estados han creado o mantenido la apatridia, las autoridades tienden a negarse a llamarla por su nombre por miedo a que se les pidan responsabilidades. Esto disuade a los organismos internacionales de llevar a cabo labores humanitarias en materia de apatridia, como en el caso del SDP, debido a la percepci\u00f3n de la naturaleza pol\u00edtica del tema. Es sabido que las grandes organizaciones humanitarias, como ACNUR, son d\u00e9biles cuando se trata de abordar estas situaciones, y prefieren evitar tocarle las narices a los Estados aun a costa de no ayudar a quienes m\u00e1s lo necesitan. <\/span><\/p>\n

A pesar de estas dificultades, el SDP sigue siendo importante, sobre todo para las personas ap\u00e1tridas que acabar\u00e1n abandonando el pa\u00eds \u201cde origen\u201d que les discrimina. Es uno de los pocos mecanismos existentes que pueden ayudar a las personas ap\u00e1tridas a dejar de serlo. Es necesario prestar m\u00e1s atenci\u00f3n al procedimiento y formar a las autoridades competentes en materia de SDP y de apatridia en general. <\/span><\/p>\n

La estrategia de negar la apatridia o de evitar llamarla por su nombre ha tenido mucho \u00e9xito a la hora de mantenerla fuera de los focos. El camino a seguir es instar a la gente a reconocer las trabas de los Estados a la apatridia como tales. Esta es una tarea que corresponde a la comunidad internacional, incluido el sector humanitario, y a actores nacionales, como los pol\u00edticos y los medios de comunicaci\u00f3n. El \u00e9xito de la sensibilizaci\u00f3n sobre la apatridia junto con un mayor protagonismo de las voces y perspectivas de las personas ap\u00e1tridas ayudar\u00e1 a abordar el problema de la desinformaci\u00f3n.<\/span> Cuanto m\u00e1s se escuchen las voces de las personas ap\u00e1tridas, m\u00e1s posible ser\u00e1 un debate preciso y equilibrado sobre la apatridia, lo que constituir\u00e1 un primer paso clave para resolverla.<\/span><\/p>\n

En \u00faltima instancia, es necesario sentar a todas las partes en la mesa de negociaciones. La reticencia suele provenir de los actores estatales que no est\u00e1n actuando de buena fe. El inter\u00e9s internacional puede impulsar la atenci\u00f3n que se necesita. Pero tambi\u00e9n las personas ap\u00e1tridas deben titubear menos y tener menos miedo a hablar teniendo en cuenta el limbo jur\u00eddico en el que se encuentran. Quienes creen que hay que abordar la apatridia pueden ayudar proporcionando un entorno seguro para que las personas ap\u00e1tridas expresen su punto de vista y ejerzan su libertad de expresi\u00f3n. Sin esto, no podemos esperar resolver la apatridia, al menos no de una forma justa. <\/span><\/p>\n

La lucha contra la privaci\u00f3n de derechos<\/span><\/strong><\/p>\n

El verdadero desaf\u00edo est\u00e1 en la forma en que las personas ap\u00e1tridas se ven privadas de sus derechos en lo que respecta al poder y la pol\u00edtica. En la ra\u00edz misma de la apatridia est\u00e1n sus preocupantes causas comunes: la xenofobia, el racismo y el sexismo. La apatridia no es un accidente, ni es algo que nadie merezca. Hist\u00f3ricamente, los Estados han abusado de su poder para decidir qui\u00e9n puede pertenecer a ellos y qui\u00e9n no. Tenemos que acabar con este abuso y evitar que se produzca en el futuro.\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

La discriminaci\u00f3n no es solo la raz\u00f3n por la que las personas ap\u00e1tridas se convierten en eso; tambi\u00e9n es la raz\u00f3n por la que siguen si\u00e9ndolo. Las situaciones de apatridia en distintas partes del mundo tienen un aspecto destacado en com\u00fan: sus v\u00edctimas suelen pertenecer a colectivos desfavorecidos, como las minor\u00edas, que han visto comprometido su derecho a la nacionalidad porque un colectivo m\u00e1s dominante siente animadversi\u00f3n hacia ellas. Esta animosidad se manifiesta de varias formas. Algunos pa\u00edses tienen pol\u00edticas de nacionalidad sexistas, como la de negar a las madres la transmisi\u00f3n de su nacionalidad. Esto dificulta la resoluci\u00f3n de los casos de apatridia existentes, y a menudo da lugar a nuevos casos, con ni\u00f1os y ni\u00f1as que siguen naciendo en la apatridia cada d\u00eda<\/span>[5]<\/a>.<\/span><\/p>\n

La soluci\u00f3n es seguir luchando contra todas las formas de discriminaci\u00f3n y reforzar las normativas pertinentes, como las relativas a los derechos de las minor\u00edas, la infancia, el g\u00e9nero y las personas migrantes. Las organizaciones que luchan por resolver la apatridia podr\u00edan cooperar m\u00e1s estrechamente con las organizaciones contra la discriminaci\u00f3n. Organizaciones influyentes como la ONU pueden ayudar a reducir la brecha. Las personas ap\u00e1tridas pueden ayudar compartiendo sus propias experiencias y revelando abiertamente la discriminaci\u00f3n y los retos a los que se han enfrentado. Iniciativas como United Stateless, Statefree y la red Apatride Network muestran c\u00f3mo las personas ap\u00e1tridas pueden unirse para hacer frente a la apatridia. Estas iniciativas lideradas por personas ap\u00e1tridas no solo las empoderan para que sean participantes activas, sino que tambi\u00e9n ofrecen una valiosa pieza del rompecabezas que a organizaciones m\u00e1s grandes, como la ONU, les ha faltado en su enfoque de la apatridia. Estas organizaciones m\u00e1s grandes desempe\u00f1an un papel importante a la hora de facilitar un entorno seguro y acogedor para estas iniciativas, como demuestran los esfuerzos actuales, como el Global Movement on Statelessness del ISI y la Global Alliance to End Statelessness de ACNUR.\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

Para avanzar en la resoluci\u00f3n de la apatridia, hay que incluir a las personas ap\u00e1tridas en la vanguardia de la sensibilizaci\u00f3n sobre el tema. Como parte de la campa\u00f1a para acabar con la apatridia, se deben exponer y combatir el racismo, las trabas por parte del Estado, la desinformaci\u00f3n y cualquier otra forma de discriminaci\u00f3n.\u00a0 <\/span><\/p>\n

La apatridia no es una cuesti\u00f3n marginal, ni tiene un \u00fanico enfoque. Existen diversas y polifac\u00e9ticas formas de apatridia que afectan a personas de todo el mundo, incluso en Occidente. Tiene sentido dar peque\u00f1os pasos hacia acciones concretas, centr\u00e1ndose en un problema cada vez, al mismo tiempo que se intenta dar grandes pinceladas. Debemos elegir cuidadosamente nuestras batallas y estar preparados para una larga campa\u00f1a. En ella, ayudar\u00eda disponer de mejores datos, ya que los actuales son demasiado poco fiables y parciales (dominados por las autoridades que han provocado la apatridia, o no lo suficiente inclusivos con las personas ap\u00e1tridas). Tambi\u00e9n ayudar\u00eda a resolver por qu\u00e9 la lucha contra la apatridia en general est\u00e1 gravemente infrafinanciada en comparaci\u00f3n con otras cuestiones de derechos humanos. <\/span><\/p>\n

Si usted quiere ayudar, puede hacerlo, aunque solo sea familiariz\u00e1ndose con el tema y compartiendo los conocimientos con otra persona. Podemos hacer del mundo un lugar mejor, crear una conexi\u00f3n \u00fanica. El conocimiento es poder y las voces de las personas ap\u00e1tridas deben ser la fuente de ese conocimiento. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Aleksejs Ivashuk <\/span>aleksejs@apatride.eu<\/a> @ApatrideNetwork<\/span><\/a><\/p>\n

Apatride Network, red de defensa de las personas ap\u00e1tridas en la UE <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/a> La apatridia es dif\u00edcil de cuantificar con exactitud, lo que plantea una serie de retos \u00fanicos para los estad\u00edsticos. <\/span>V\u00e9ase Institute on Statelessness and Inclusion (2020) Statelessness in Numbers: 2020<\/em>\u00a0 https:\/\/bit.ly\/statelessness-numbers<\/span><\/a> y Nahmias P (2020) \u201cBetter statistics to help end statelessness\u201d, ACNUR https:\/\/bit.ly\/statistics-end-statelessness<\/span><\/a><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> En derecho internacional, una persona ap\u00e1trida es alguien que \u201cno es considerado como nacional por ning\u00fan Estado en virtud de su legislaci\u00f3n\u201d. <\/span>ACNUR (2003) The 1954 Convention relating to the Status of Stateless Persons: Implementation within the European Union Member States and Recommendations for Harmonisation<\/em> https:\/\/bit.ly\/convention-stateless-persons<\/span><\/a><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/a> Por ejemplo, la campa\u00f1a IBelong de ACNUR <\/span>www.unhcr.org\/ibelong\/es\/<\/a><\/p>\n

[4]<\/span><\/span><\/a> ACNUDH (2018) \u201cStatelessness: A Minority Issue\u201d https:\/\/bit.ly\/minority-issue<\/a><\/p>\n

[5]<\/span><\/span><\/a> ACNUR (2015) \u201cLa Urgente Necesidad de Acabar con la Apatridia Infantil\u201d <\/span>https:\/\/bit.ly\/childhood-statelessness-sp<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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