{"id":40925,"date":"2022-08-18T00:00:00","date_gmt":"2022-08-18T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/sarwari-ahmadi-donehue-2-2\/"},"modified":"2025-03-19T08:01:10","modified_gmt":"2025-03-19T13:01:10","slug":"sarwari-ahmadi-donehue","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/edicion70\/sarwari-ahmadi-donehue\/","title":{"rendered":"Los actores influyentes y las personas que pueden abrir puertas como aliados: un modelo de alianza"},"content":{"rendered":"

\u201cVa conmigo\u201d. Esas palabras fueron pronunciadas por Tracey, una investigadora blanca, para permitir que Musa, un refugiado hazara, entrara en el edificio de ACNUR en Yakarta (Indonesia) para una reuni\u00f3n programada. Mientras Tracey esperaba a Musa sentada dentro, le vio pasar por delante de la alambrada solo para que un guardia de seguridad lo parara y le negara la entrada. En este caso, Tracey le \u201cabri\u00f3 la puerta\u201d a Musa para ayudarle a acceder a los actores influyentes dentro del edificio. La exclusi\u00f3n, sin embargo, se manifiesta a menudo de formas menos evidentes y m\u00e1s complejas. <\/span><\/p>\n

<\/a>El modelo de alianzas empoderadoras de los autores se basa en sus reflexiones a ra\u00edz de haber trabajado juntos en la educaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n refugiada en Indonesia desde 2016. Han identificado cuatro formas de inclusi\u00f3n\/exclusi\u00f3n de las personas refugiadas en la promoci\u00f3n de acciones pol\u00edticas, la investigaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica, que van desde la exclusi\u00f3n expl\u00edcita, pasando por la inclusi\u00f3n simb\u00f3lica, hasta las alianzas equitativas y, en \u00faltima instancia, el liderazgo de las personas refugiadas. <\/span>Tambi\u00e9n se centran en c\u00f3mo las personas que pueden abrir puertas y los actores influyentes que son \u201caliados\u201d pueden garantizar que aquellos que han vivido la migraci\u00f3n forzada sean capaces de influir en las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas.<\/span><\/p>\n

Abdullah estuvo refugiado en Indonesia durante casi cinco a\u00f1os. Durante ese tiempo, cofund\u00f3 y posteriormente se convirti\u00f3 en el director del Refugee Learning Center (RLC) que ofrece formaci\u00f3n a m\u00e1s de 300 refugiados excluidos de la educaci\u00f3n formal en Indonesia. Fue reasentado en Canad\u00e1 en 2019. Tracey se encarg\u00f3 de la formaci\u00f3n y mentor\u00eda del profesorado en el RLC durante dos a\u00f1os antes de llevar a cabo all\u00ed un estudio longitudinal de Investigaci\u00f3n-Acci\u00f3n Participativa mientras Abdullah era director del centro. A ra\u00edz de este estudio, se estableci\u00f3 la primera v\u00eda para la educaci\u00f3n formal para la poblaci\u00f3n refugiada en Indonesia: el Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Educaci\u00f3n General (GEDSP, por sus siglas en ingl\u00e9s). Musa dirigi\u00f3 el GEDSP de Yakarta y contribuy\u00f3 al \u00e9xito de su implementaci\u00f3n en Indonesia.<\/span><\/p>\n

Tanto Musa como Abdullah son agentes de cambio. Han defendido con \u00e9xito y logrado cambios en el \u00e1mbito de los derechos de las personas refugiadas a la educaci\u00f3n y la acreditaci\u00f3n formal en Indonesia. A pesar de sus \u00e9xitos, ambos reconocen que existen retos importantes para su inclusi\u00f3n en las decisiones pol\u00edticas que afectan a sus vidas y tambi\u00e9n destacan el papel de las personas privilegiadas que pueden abrir puertas y de los actores influyentes como aliados, no solo para que les faciliten su lugar en las mesas de toma de decisiones, sino tambi\u00e9n para garantizar que sus voces sean escuchadas all\u00ed. Como una de esas aliadas, Tracey tambi\u00e9n ha sido testigo de la exclusi\u00f3n, tanto expl\u00edcita como involuntaria, de las voces de los refugiados por parte los actores influyentes en Indonesia, mientras que a ella misma le hab\u00edan dado la bienvenida y la hab\u00edan escuchado como privilegiada defensora de la educaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n refugiada. <\/span><\/p>\n

La exclusi\u00f3n expl\u00edcita<\/span><\/strong><\/p>\n

Abdullah recuerda que: <\/span><\/p>\n

\u201cHe visto de primera mano c\u00f3mo se nos exclu\u00eda de las reuniones en las que se tomaban decisiones importantes sobre los solicitantes de asilo y los refugiados. Se podr\u00eda hacer mucho m\u00e1s para mejorar la situaci\u00f3n de los refugiados en Indonesia si se nos diera la oportunidad de compartir nuestros pensamientos y experiencias como migrantes forzados. Al mismo tiempo, puedo ver las dificultades que conlleva incluir a los migrantes forzados en los debates. Algunos puede que duden en participar por miedo a que su proceso de asilo se vea afectado negativamente\u201d. <\/span><\/em><\/p>\n

Abdullah plantea un punto importante para los posibles aliados: que los refugiados en situaci\u00f3n de vulnerabilidad sienten que sus vidas presentes y futuras est\u00e1n completamente en deuda con los actores influyentes, es decir, con ACNUR y el Gobierno del lugar de acogida. Los refugiados deben sentirse seguros al compartir sus historias, sus quejas y sus soluciones. Musa sent\u00eda que su contribuci\u00f3n a este art\u00edculo ser\u00eda mayor si ya tuviera segura una plaza de reasentamiento. <\/span><\/p>\n

Los aliados deben respetar las experiencias que han vivido las personas refugiadas y que les hacen sentirse incapaces de alzar la voz. Aunque no es lo ideal, en situaciones en las que son excluidos debido a las barreras sist\u00e9micas o a sus propios temores, los aliados pueden utilizar su relativo privilegio para llamar la atenci\u00f3n de los actores influyentes sobre las experiencias vividas por las personas refugiadas y predicar en su nombre. Tracey lo hac\u00eda a menudo en sus reuniones con ACNUR. No se sent\u00eda c\u00f3moda al hacerlo, ya que su derecho a hablar se basaba en una injusticia. Pero, de este modo, los intereses de Abdullah y del RLC fueron puestos en conocimiento de los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, y el GEDSP consigui\u00f3 el apoyo financiero y pol\u00edtico de ACNUR. Al hablar en nombre de la poblaci\u00f3n refugiada excluida, los aliados deben asegurarse de que representan fielmente sus intereses. <\/span><\/p>\n

Cuando las personas refugiadas est\u00e9n dispuestas a hablar con los actores influyentes y a defender sus propios intereses, los aliados deber\u00edan centrarse en facilitar ese acceso. Una vez establecido el GEDSP, ACNUR invit\u00f3 con regularidad a Musa a las reuniones. El acceso de Musa a ACNUR se vio favorecido por el conocimiento de las \u201creglas del juego\u201d por parte de sus aliados: como miembro clave del equipo directivo del GEDSP, no se le pod\u00eda negar la inclusi\u00f3n en los procesos de toma de decisiones. <\/span><\/p>\n

La inclusi\u00f3n simb\u00f3lica<\/span><\/strong><\/p>\n

Los autores tambi\u00e9n han sido testigos de muchos ejemplos de inclusi\u00f3n simb\u00f3lica de la poblaci\u00f3n refugiada en las mesas de toma de decisiones: cuando se les invita o se les concede el derecho a participar en los foros con los actores influyentes, pero se silencian sus voces. Esto es a veces deliberado. Musa y Tracey lo constataron en las reuniones con los representantes de ACNUR. Las preguntas relativas a las necesidades y percepciones de la comunidad de refugiados se dirig\u00edan sistem\u00e1ticamente a Tracey, a pesar de que Musa era un miembro de la comunidad sobre la que se estaba debatiendo. Como aliada, Tracey redirigir\u00eda las preguntas a Musa. Sin embargo, Musa segu\u00eda sin sentirse escuchado o validado como experto en la mesa. Reflexiona: \u201cSoy un ser humano, pero para ACNUR soy diferente, no como los dem\u00e1s\u201d. <\/span><\/p>\n

Este fue tambi\u00e9n el caso de algunas conferencias a las que Abdullah y Tracey asistieron juntos, en las que expertos no refugiados hablaban a los refugiados sobre cuestiones relacionadas con ellos. En una de esas conferencias, no se invit\u00f3 a personas refugiadas a hablar, aun cuando las personas \u201cexpertas\u201d no refugiadas meditaron abiertamente sobre lo que sent\u00edan las refugiadas con respecto a ciertas cuestiones. De nuevo, como aliada privilegiada con \u201cderecho a hablar\u201d impl\u00edcito, Tracey redirigi\u00f3 las preguntas a los participantes refugiados que sab\u00eda que ten\u00edan aportaciones valiosas. Una vez que algunos participantes refugiados hubieron respondido a las preguntas, aportando contribuciones muy necesarias y perspicaces basadas en sus experiencias vitales, otros participantes refugiados en la sala reconocieron su derecho a intervenir y lo hicieron libremente. Este fue un ejemplo de inclusi\u00f3n simb\u00f3lica, aunque no intencionada, ya que los coordinadores no supieron reconocer las jerarqu\u00edas de poder en la sala que podr\u00edan inhibir la participaci\u00f3n de las personas refugiadas, as\u00ed como las diferentes normas culturales a la hora de hablar en p\u00fablico. Adem\u00e1s, la conferencia en cuesti\u00f3n se desarroll\u00f3 \u00edntegramente en ingl\u00e9s, lo que silenci\u00f3 a muchos de los participantes refugiados. <\/span><\/p>\n

Un aliado desempe\u00f1a dos funciones a la hora de mitigar la inclusi\u00f3n simb\u00f3lica. En primer lugar, puede identificar la posibilidad de que se produzca una en la fase de planificaci\u00f3n de un foro y hacer recomendaciones a los organizadores sobre el uso de int\u00e9rpretes, la facilitaci\u00f3n de contribuciones an\u00f3nimas y modos de participaci\u00f3n culturalmente adecuados. En segundo lugar, puede asegurarse de que los presentes sepan que tienen derecho a intervenir, si as\u00ed lo desean. <\/span><\/p>\n

Las alianzas equitativas<\/span><\/strong><\/p>\n

Las alianzas equitativas se producen cuando los conocimientos y las contribuciones de las personas refugiadas y de las no refugiadas se valoran por igual y se reflejan en la promoci\u00f3n de acciones pol\u00edticas, la investigaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica. El GEDSP es un ejemplo de alianza equitativa exitosa. El proyecto surgi\u00f3 de un estudio de Investigaci\u00f3n-Acci\u00f3n participativa (IAP) con docentes refugiados voluntarios en el RLC con el objetivo de mejorar la calidad de la ense\u00f1anza del ingl\u00e9s en el centro. Tracey, como investigadora principal, aport\u00f3 sus conocimientos sobre el desarrollo del profesorado, la adquisici\u00f3n de lenguas adicionales y las pr\u00e1cticas de investigaci\u00f3n, mientras que los participantes aportaron sus experiencias vitales en el aprendizaje y la ense\u00f1anza de idiomas en contextos espec\u00edficos, as\u00ed como las necesidades y deseos educativos de sus alumnos. <\/span><\/p>\n

Los docentes consideraban que su propio nivel de dominio del ingl\u00e9s era un obst\u00e1culo para impartir una ense\u00f1anza de calidad y la mayor\u00eda de ellos tambi\u00e9n pensaban que no pod\u00edan presentarse con confianza como \u201cdocentes\u201d, ya que no hab\u00edan completado su propia educaci\u00f3n secundaria. La soluci\u00f3n que deseaban era mejorar su ingl\u00e9s, preferiblemente a trav\u00e9s de un curso acreditado. En ese momento, los refugiados de Indonesia no dispon\u00edan de v\u00edas formales para acceder a la educaci\u00f3n secundaria. Sin embargo, Tracey era consciente de que el Diploma de Educaci\u00f3n General (GED, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/span>[1]<\/span><\/span><\/a>, reconocido internacionalmente, era accesible para la poblaci\u00f3n refugiada en otros entornos de exclusi\u00f3n educativa. De este modo, se estableci\u00f3 la primera v\u00eda para acceder a la educaci\u00f3n secundaria formal para las personas refugiadas en Indonesia.<\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica educativa de ACNUR se centra en la integraci\u00f3n en el pa\u00eds de acogida. Para conseguir su apoyo para una v\u00eda alternativa a trav\u00e9s del GED se requiri\u00f3 una promoci\u00f3n conjunta en favor de un cambio de pol\u00edticas. En un principio, Tracey llev\u00f3 a cabo esa tarea en solitario en nombre de sus colaboradores en la investigaci\u00f3n; sin embargo, una vez que el proyecto GED se ampli\u00f3 a Yakarta, Musa tambi\u00e9n particip\u00f3 en las actividades de promoci\u00f3n en busca del apoyo de ACNUR y en el desarrollo de los protocolos de implementaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El liderazgo de las personas refugiadas<\/span><\/strong><\/p>\n

El liderazgo de las personas refugiadas \u2014la forma \u00faltima de inclusi\u00f3n de estos\u2014 es el modelo ideal de coproducci\u00f3n en la promoci\u00f3n de acciones pol\u00edticas, la investigaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica. En el liderazgo de las personas refugiadas, ellas mismas son las influyentes y encargadas de abrirse puertas. Los aliados siguen apoyando sus objetivos y acciones, pero no hay sensaci\u00f3n de dependencia de los de fuera para que se escuchen las voces de los refugiados y se alcancen sus objetivos. <\/span><\/p>\n

El RLC de Indonesia es un ejemplo de liderazgo de los refugiados. Este centro educativo informal se cre\u00f3 en 2015, en un momento en el que ACNUR Indonesia aconsejaba a las personas refugiadas que no se reunieran en grupos ni llamaran la atenci\u00f3n para no enemistarse con la poblaci\u00f3n local. Sin embargo, como sus hijos no pod\u00edan asistir a las escuelas locales, la comunidad de refugiados opt\u00f3 por ignorar este consejo y crear su propia escuela. Abdullah fue uno de los cofundadores y posteriormente su director. El consejo de administraci\u00f3n del RLC, el equipo docente y los representantes de los padres son todos voluntarios de dicha comunidad. Juntos imparten ense\u00f1anza a m\u00e1s de 300 alumnos. Aunque el RLC recibe el apoyo vital de un conjunto de aliados, el poder de decisi\u00f3n para todos los asuntos que le conciernen reside en la propia comunidad del centro. <\/span><\/p>\n

Abdullah muestra su reconocimiento a sus aliados por ayudarle a representar las voces de los refugiados en un foro muy diferente: un evento TEDx celebrado en Ubud en 2019. Recuerda que: \u201cUna vez m\u00e1s, tuve la suerte de contar con muchas personas incre\u00edbles que me presentaron al equipo de TEDxUbud, me ayudaron a escribir y editar mi historia, a practicar su presentaci\u00f3n y me ofrecieron toda la ayuda pr\u00e1ctica necesaria para que no perdiera esta oportunidad \u00fanica en la vida\u201d. Aunque los aliados le ayudaron, fueron la historia y la voz de Abdullah las que tuvieron el poder en ese escenario. A pesar de su participaci\u00f3n en numerosos eventos de refugiados y de la publicaci\u00f3n de art\u00edculos durante su estancia en Indonesia, esta fue la primera vez que sinti\u00f3 ese poder. Su voz y su historia fueron recibidas con una gran ovaci\u00f3n y muchas l\u00e1grimas entre el p\u00fablico. La charla de Abdullah para concienciar a la gente sobre la dif\u00edcil situaci\u00f3n de los refugiados en Indonesia ha sido vista desde entonces por m\u00e1s de 6000 espectadores en YouTube. Su voz ha sido escuchada. <\/span><\/p>\n

Bob Rae, embajador de Canad\u00e1 ante la ONU en Nueva York, ha\u00a0<\/span>dicho que<\/a> \u201cDebemos escuchar las voces de los refugiados, y su victimizaci\u00f3n y falta de autonom\u00eda deben terminar. Esa es la clave del camino a seguir, y debe ser lo que impulse las pol\u00edticas nacionales e internacionales\u201d<\/span>[2]<\/span><\/span><\/a>. La experiencia de los autores demuestra que, incluso entre los organismos encargados de representar los intereses de las personas refugiadas, sus voces suelen permanecer silenciadas. Pero tambi\u00e9n han descubierto que hay formas de superar los obst\u00e1culos que impiden la inclusi\u00f3n y el liderazgo de la poblaci\u00f3n refugiada en la promoci\u00f3n de acciones pol\u00edticas, la investigaci\u00f3n y las pr\u00e1cticas que afectan directamente a la vida de las personas que experimentan el desplazamiento, y que los aliados tienen un importante papel que desempe\u00f1ar en el camino hacia su liderazgo. Los autores esperan que sus ejemplos de superaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n de las personas refugiadas, y sus exitosas alianzas resultantes, sirvan de gu\u00eda a otros para garantizar que sus voces sean escuchadas y se les preste atenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Abdullah Sarwari <\/span>abdullahsarwari007@gmail.com<\/em><\/a><\/p>\n

Cofundador, Refugee Learning Center, Indonesia; Asesor, Consejo Canadiense para Refugiados<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Musa Ahmadi <\/span>m.musaahmadi@gmail.com<\/em><\/a><\/p>\n

Exdirector del programa GED, Roshan Learning Center, Yakarta <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Tracey Donehue <\/span>tracey.donehue@asrlc.com<\/em><\/a><\/p>\n

Investigadora adjunta, Centre for Asia Pacific Refugee Studies, Universidad de Auckland <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Abdullah Sawari desea dar las gracias en especial a su aliada Nila Tanzil, empresaria, activista y escritora indonesia. Musa Ahmadi desea dar las gracias en especial a su aliado Brandon Baughn, exdirector del Roshan Learning Center. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/a> El Diploma de Educaci\u00f3n General de los Estados Unidos consiste en que una persona alcance un nivel de conocimientos equivalente a los de la educaci\u00f3n secundaria en cinco \u00e1reas: escritura, matem\u00e1ticas, lectura, ciencias y estudios sociales.<\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> https:\/\/bit.ly\/refugees-equal-access<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cVa conmigo\u201d. Esas palabras fueron pronunciadas por Tracey, una investigadora blanca, para permitir que Musa, un refugiado hazara, entrara en el edificio de ACNUR en Yakarta (Indonesia) para una reuni\u00f3n programada. 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