{"id":41002,"date":"2018-02-21T00:00:00","date_gmt":"2018-02-21T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/mikhael-norman-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:29:32","modified_gmt":"2025-03-17T13:29:32","slug":"mikhael-norman-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/siria2018\/mikhael-norman-2-2\/","title":{"rendered":"J\u00f3venes refugiados, desempleo y extremismo: luchar contra el mito"},"content":{"rendered":"

El desempleo en los j\u00f3venes refugiados suele tratarse como un hecho relacionado con el extremismo; los reclutadores ven un objetivo f\u00e1cil en los j\u00f3venes refugiados desempleados porque es m\u00e1s probable que respondan ante incentivos financieros, un sentido de prop\u00f3sito o identidad social. Sin embargo, nuestra investigaci\u00f3n indica que no existe ninguna causalidad directa entre el desempleo en los j\u00f3venes refugiados y el extremismo y que el desempleo es solo uno de los muchos factores que pueden conducir al extremismo<\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las oportunidades de conseguir un empleo significativo para los j\u00f3venes refugiados son ciertamente limitadas. En el L\u00edbano, por ejemplo, solo aproximadamente la mitad de los refugiados sirios es econ\u00f3micamente activa y solo un tercio tiene acceso a un empleo, abrumadoramente, en puestos informales y de baja cualificaci\u00f3n<\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Sin embargo, los retos de movilidad y empleo que enfrentan los j\u00f3venes refugiados reflejan la problem\u00e1tica de la poblaci\u00f3n de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica en general y la juventud de esta regi\u00f3n en particular. En el L\u00edbano, por ejemplo, el desempleo ha aumentado aproximadamente un 20%, mientras que la desocupaci\u00f3n juvenil se estima en un 34%, con cifras similares en Jordania<\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Adem\u00e1s, en ambos pa\u00edses se calcula que el desempleo femenino equivale al menos al doble del masculino. En situaciones de desempleo general, los grupos con menos influencia y menos capital social (como los j\u00f3venes refugiados) tienden a verse afectados en un grado a\u00fan mayor.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En nuestros grupos focales, sin embargo, los participantes consideraron que los j\u00f3venes refugiados eran m\u00e1s susceptibles cuando interactuaban varios factores \u2014incluido, pero no solo, el desempleo\u2014 que daban lugar a una sensaci\u00f3n de aislamiento o exclusi\u00f3n, tal como el resultado de la privaci\u00f3n relativa, la marginaci\u00f3n social o la exclusi\u00f3n pol\u00edtica. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Seg\u00fan nuestros participantes, tanto los Estados como las organizaciones internacionales tienden a ignorar el elemento de la exclusi\u00f3n pol\u00edtica en sus esfuerzos por prevenir el extremismo. Una vez m\u00e1s, la exclusi\u00f3n pol\u00edtica no se limita a los refugiados, sino que incluye a la juventud de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica e, incluso, a ciudadanos en general, aunque los refugiados sent\u00edan mayor marginaci\u00f3n pol\u00edtica. Los elementos de exclusi\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s mencionados por los participantes incluyen: corrupci\u00f3n estatal, programas juveniles que solo privilegian al sector urbano y a los pudientes; pol\u00edticas de vigilancia que consideran a j\u00f3venes y\/o refugiados como amenazas; y falta de espacio para la disidencia pol\u00edtica. Estas pol\u00edticas contribuyen a la desilusi\u00f3n general con las instituciones estatales y pueden llevar a los j\u00f3venes a explorar otros caminos de inclusi\u00f3n o validaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Respuestas y recomendaciones<\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Una respuesta aparentemente l\u00f3gica a este problema es participar en programas de desarrollo que proporcionen formaci\u00f3n pr\u00e1ctica para los j\u00f3venes refugiados con el fin de aumentar su empleabilidad. Sin embargo, estas intervenciones pueden considerarse poco acertadas por varias razones. En primer lugar, las intervenciones que proporcionan formaci\u00f3n en ausencia de puestos de trabajo, en realidad, pueden agravar el problema al incidir en una poblaci\u00f3n ya demasiado capacitada que muy probablemente se frustrar\u00e1 cuando sus habilidades reci\u00e9n adquiridas no se traduzcan en empleos significativos. En segundo lugar, las intervenciones que privilegian a las poblaciones de refugiados sin ocuparse de manera simult\u00e1nea del objetivo de mejorar las oportunidades para las poblaciones locales pueden contribuir a la creaci\u00f3n de tensiones entre comunidades y alimentar las sospechas de que los refugiados est\u00e1n \u201crobando\u201d puestos de trabajo. En tercer lugar, dichas intervenciones no abordan por s\u00ed mismas los problemas estructurales que contribuyen a la falta de puestos de trabajo, incluida la corrupci\u00f3n y lo que se conoce como wasta<\/i> (mecenazgo) dentro de instituciones estatales y otros sectores.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Dado que existen numerosos factores de susceptibilidad juvenil al extremismo, se han emprendido varias intervenciones a nivel comunitario para abordar estos problemas de una forma m\u00e1s eficaz. Algunas organizaciones y l\u00edderes proponen desafiar al extremismo violento de manera directa trabajando en iniciativas de construcci\u00f3n de paz y resoluci\u00f3n de conflictos con j\u00f3venes excombatientes y en riesgo principalmente, pero la mayor\u00eda aborda el extremismo de una forma menos directa ofreciendo alternativas para el empoderamiento y la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las intervenciones que han dado resultados positivos incluyen intervenciones psicosociales y la promoci\u00f3n de la esperanza, as\u00ed como la creaci\u00f3n de oportunidades para el desarrollo socioecon\u00f3mico y el compromiso c\u00edvico. Los l\u00edderes de la comunidad local, incluidos maestros, trabajadores sociales y trabajadores comunitarios, desempe\u00f1aron un papel clave en todas las intervenciones exitosas que observamos y las relaciones personales \u2014mediante las que se estableci\u00f3 un v\u00ednculo con la comunidad de refugiados\u2014 fueron cruciales para prevenir el reclutamiento de j\u00f3venes en riesgo de ser el blanco de los extremistas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Bas\u00e1ndonos en nuestros resultados, llegamos a la conclusi\u00f3n de que el desempleo no se relaciona directamente con el extremismo entre los j\u00f3venes refugiados o de Estados de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica y que prevenir el extremismo violento requiere repensar las pol\u00edticas actuales de las siguientes maneras:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n y la capacitaci\u00f3n laboral no son suficientes<\/span><\/b>. Asegurar que los j\u00f3venes refugiados tengan acceso a la educaci\u00f3n es vital para la emancipaci\u00f3n y la movilidad; sin embargo, la demanda de puestos de trabajo actualmente supera la oferta en los Estados de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las intervenciones basadas en el empleo deben combinar la formaci\u00f3n laboral con la creaci\u00f3n de empleo<\/span><\/b>, tanto para hombres como para mujeres, para j\u00f3venes refugiados y no refugiados. Los grupos que a menudo quedan fuera de los planes de empleo, incluidas las comunidades rurales que no hablan ingl\u00e9s, deben poder acceder a estos puestos de trabajo. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Las intervenciones externas no son suficientes<\/span><\/b>. Los Estados deben desafiar los sistemas de wasta<\/i> para fortalecer las instituciones locales y subnacionales y as\u00ed aumentar la confianza de los ciudadanos. La comunidad internacional puede proporcionar apoyo a los programas gubernamentales locales mediante el establecimiento de mecanismos de transparencia s\u00f3lidos.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Se necesita m\u00e1s apoyo para las ONG locales y los trabajadores sociales<\/span><\/b> que ofrecen oportunidades alternativas para el desarrollo de los j\u00f3venes refugiados a trav\u00e9s de programas de liderazgo, intervenciones de arte, programas deportivos y de compromiso c\u00edvico que buscan contrarrestar los esfuerzos de reclutamiento extremista y la explotaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El discurso sobre \u201clos peligrosos j\u00f3venes refugiados\u201d precriminaliza a la juventud en nombre de la seguridad, aumenta la marginaci\u00f3n y alienta al extremismo; adem\u00e1s, limita las libertades de las mujeres, ya que sus movimientos pueden verse restringidos debido a preocupaciones de seguridad. El discurso en torno a la juventud debe replantearse para abordar los problemas de los j\u00f3venes refugiados en el contexto m\u00e1s amplio de los desaf\u00edos sociales y pol\u00edticos a los que se enfrentan todos los j\u00f3venes en Oriente Medio y Norte de \u00c1frica, mientras se busca identificar oportunidades para el empoderamiento y el liderazgo juvenil en sus contextos locales y nacionales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Drew Mikhael <\/span>drewmikhael@gmail.com<\/span><\/span><\/i><\/a> @DrewMikhael31<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Julie Norman j.norman@qub.ac.uk<\/span><\/a><\/span><\/u><\/i> @DrJulieNorman2 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Investigadores adjuntos, Senator George J Mitchell Institute for Global Peace, Security and Justice, Queen\u2019s University Belfast www.qub.ac.uk\/Research\/GRI\/mitchell-institute<\/span><\/a><\/span><\/u><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n
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\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Resultados basados en datos de grupos focales desarrollados en el L\u00edbano, T\u00fanez y Jordania para el proyecto Power2Youth de la UE (www.power2youth.eu<\/span><\/a><\/span><\/u>), la mensajer\u00eda de medios del Club de Madrid para el proyecto CVE (http:\/\/bit.ly\/ClubMadrid-preventing-extremism<\/a><\/span><\/span>) y la iniciativa \u201cYouth Perspectives on Community Cohesiveness\u201d de ActionAid, adem\u00e1s de investigaciones adicionales. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

http:\/\/ilo.org\/beirut\/areasofwork\/syrian-refugee-crisis\/lebanon\/lang–en\/index.htm<\/span><\/a><\/span><\/span><\/span><\/u><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>www.worldbank.org\/en\/news\/press-release\/2013\/04\/11\/world-bank-lebanon-needs-to-create-23-000-jobs-per-year<\/span><\/a><\/span><\/span><\/span><\/u><\/span><\/span><\/p>\n

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