{"id":41064,"date":"2018-10-03T00:00:00","date_gmt":"2018-10-03T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/piquard-delft-2-2\/"},"modified":"2025-03-17T08:11:25","modified_gmt":"2025-03-17T13:11:25","slug":"piquard-delft-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/piquard-delft-2-2\/","title":{"rendered":"Valorar los conocimientos humanitarios locales: aprender de la Rep\u00fablica Centroafricana"},"content":{"rendered":"

Las experiencias de Caritas Rep\u00fablica Centroafricana y de su socio, el Centre for Development and Emergency Practice (Centro para pr\u00e1cticas de desarrollo y emergencia) \u2014o CENDEP, por sus siglas en ingl\u00e9s\u2014, muestran que las organizaciones no gubernamentales (ONG)[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> nacionales tienen mucho que aportar al conocimiento sobre el sector humanitario internacional. Los dos organismos organizaron conjuntamente un taller en junio de 2018 sobre la transferencia y valoraci\u00f3n de los conocimientos humanitarios locales con el fin de reflexionar sobre su importancia y acerca de c\u00f3mo la comunidad humanitaria puede identificar, recopilar, aprovechar y difundir mejor dichos conocimientos para obtener respuestas humanitarias m\u00e1s contextualizadas y localizadas[2]<\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Caritas Rep\u00fablica Centroafricana es la agencia<\/span><\/span> que lidera conjuntamente con el Programa Mundial de Alimentos la distribuci\u00f3n de ayuda alimentaria en tres zonas cr\u00edticas de la Rep\u00fablica Centroafricana (RCA). El conocimiento local de su personal nacional ha guiado a la organizaci\u00f3n en el desarrollo de un saber hacer humanitario espec\u00edfico, lo que permite un mejor acceso a las comunidades afectadas, reduce los riesgos operativos, hace que las interacciones culturalmente sensibles con las autoridades locales tanto formales como informales tengan una buena base, y facilita<\/span> las negociaciones de la organizaci\u00f3n con los grupos rebeldes. En la Rep\u00fablica Centroafricana, donde m\u00e1s de una de cada cinco personas ha sido desplazada por un conflicto prolongado, el personal de Caritas Rep\u00fablica Centroafricana puede negociar un acceso seguro a las comunidades y crear un espacio humanitario en zonas en las que para los agentes internacionales es dif\u00edcil operar.<\/span><\/span><\/span><\/span>
\n <\/p>\n

El conocimiento local: un aspecto clave de la localizaci\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El conocimiento (ya sea local o humanitario) y su gesti\u00f3n est\u00e1n extremadamente poco representados en la literatura sobre la localizaci\u00f3n de la ayuda, es decir, la transferencia del liderazgo en la prestaci\u00f3n de ayuda a los agentes locales m\u00e1s que a los internacionales. Las referencias al conocimiento local se limitan principalmente a los conocimientos ind\u00edgenas (normalmente reducidos a conocimientos t\u00e9cnicos como las t\u00e9cnicas de construcci\u00f3n vern\u00e1culas o a informaci\u00f3n contextual), al conocimiento de la comunidad o a datos situacionales b\u00e1sicos como la informaci\u00f3n sobre la<\/span><\/span> accesibilidad. La mayor\u00eda de los ejemplos que se ponen son de entornos en los que se han producido desastres naturales, sin que sean aplicables a situaciones de conflicto prolongado. Adem\u00e1s, esos conocimientos solo se utilizan durante las fases de preparaci\u00f3n y planificaci\u00f3n como, por ejemplo, en el proceso de evaluaci\u00f3n de las necesidades y los an\u00e1lisis de contexto. Los conocimientos humanitarios locales tienden a verse como si fueran intuitivos m\u00e1s que como si estuvieran basados en pruebas. Se podr\u00eda considerar que algunas pr\u00e1cticas de las ONG nacionales no se ajustan suficientemente a los principios humanitarios internacionales. Todo esto menoscaba las posibilidades de que la comunidad internacional comprenda el conocimiento local. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, Caritas Rep\u00fablica Centroafricana y el CENDEP han estado trabajando juntos para hacer que el conocimiento del personal nacional sea m\u00e1s visible y est\u00e9 m\u00e1s valorado entre la comunidad humanitaria internacional. Su enfoque consiste en basarse en los conocimientos, pr\u00e1cticas y experiencias existentes.<\/span><\/span> Los miembros del personal nacional de Caritas, que se consideran a s\u00ed mismos como \u201chijos del pa\u00eds\u201d (fils du pays<\/em>), pueden recabar y comprender informaci\u00f3n delicada recibida directamente de los miembros de la comunidad. Saben c\u00f3mo se genera ese flujo de informaci\u00f3n, c\u00f3mo se expresa y c\u00f3mo deber\u00eda interpretarse teniendo en cuenta las connotaciones y los significados locales. Este conocimiento local proporciona las bases para la formaci\u00f3n en materia de recopilaci\u00f3n y gesti\u00f3n de datos y de comunicaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de informes, y tambi\u00e9n para realizar actividades de seguimiento sobre programas de tutor\u00eda entre pares, control de la implementaci\u00f3n sobre el terreno, acompa\u00f1amiento individualizado y fortalecimiento de una cultura de cambio. Bas\u00e1ndose en las ense\u00f1anzas de esta colaboraci\u00f3n, el CENDEP ha organizado una serie de cursos de formaci\u00f3n y ha creado herramientas para 40 oficiales de programa de diferentes oficinas regionales y nacionales de Caritas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La noci\u00f3n de prueba y la coproducci\u00f3n de conocimientos<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Estaba claro que el personal nacional de Caritas Rep\u00fablica Centroafricana a veces no pod\u00eda expresar sus propios conocimientos (o carec\u00eda de confianza para hacerlo) utilizando una jerga reconocida internacionalmente, por lo que se foment\u00f3 una actitud basada en la \u201cformaci\u00f3n mediante la acci\u00f3n\u201d, y se anim\u00f3 a los miembros del personal a que se convirtieran en formadores para que transmitieran sus conocimientos a los nuevos miembros del equipo con sus propias palabras. No basta con apoyar a<\/span><\/span> las ONG nacionales para que respondan a un concepto predefinido de investigaci\u00f3n ni simplemente con ayudarles a completar los marcos dise\u00f1ados por la comunidad internacional. <\/span>Hay que reconocer que pueden contribuir a garantizar que las cuestiones sean leg\u00edtimas, culturalmente sensibles y que puedan ser comprendidas fuera del sector humanitario internacional, aclarando as\u00ed los malentendidos culturales y mitigando las frustraciones que las cuestiones faltas de sensibilidad generan a las comunidades. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La noci\u00f3n de prueba en s\u00ed misma como algo tangible, medible, cient\u00edfico y riguroso se ha estandarizado y esto debe ser cuestionado. Es necesario<\/span><\/span> poner en marcha m\u00e9todos creativos y flexibles de recopilaci\u00f3n de conocimientos basados en contactos menos formales con las comunidades y en protocolos de investigaci\u00f3n m\u00e1s adaptables. Los participantes en la mesa redonda del taller sobre los m\u00e9todos de investigaci\u00f3n como medio de empoderamiento alegaron que la narraci\u00f3n de historias, las canciones o los espect\u00e1culos tradicionales \u2014aunque no aporten pruebas que se ajusten a los est\u00e1ndares internacionales\u2014 pueden emplearse para describir las percepciones de la comunidad sobre su situaci\u00f3n y sus necesidades. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La coproducci\u00f3n de conocimientos puede ampliar la cooperaci\u00f3n, pero oculta posibles desequilibrios de poder. A menudo, mientras que los m\u00e9todos colaborativos y participativos se utilizan a nivel de campo para recopilar datos, la toma de decisiones se produce a niveles m\u00e1s altos entre los grupos de trabajo nacionales. Existe una tendencia a que algunas autoridades locales y<\/span><\/span> representantes de las comunidades afectadas<\/span> solo compartan la informaci\u00f3n que creen que los agentes internacionales quieren recibir. Los datos recogidos por el personal nacional y local pueden estar m\u00e1s matizados y menos inflados que los recopilados por las organizaciones internacionales. Esto puede ofrecer una representaci\u00f3n m\u00e1s precisa de una situaci\u00f3n, lo que permitir\u00eda realizar un mejor seguimiento y, por lo tanto, una implementaci\u00f3n m\u00e1s exitosa.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cada vez m\u00e1s se considera una buena pr\u00e1ctica crear un foro digital o virtual en el que los conocimientos y la pericia t\u00e9cnica puedan almacenarse y distribuirse en todos los niveles del sistema humanitario. Estos repositorios pueden contener las lecciones aprendidas o simplemente presentar pruebas para que los usuarios las interpreten. La creaci\u00f3n de estos foros tambi\u00e9n podr\u00eda dar lugar a nuevos roles de liderazgo para las ONG nacionales en foros y consorcios t\u00e9cnicos o de coordinaci\u00f3n, de modo que se pueda trabajar conjuntamente con otras organizaciones a partir de sus mutuas buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n

Reforzar los conocimientos y la experiencia: una responsabilidad compartida<\/strong><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las ONG internacionales tienen la responsabilidad de facilitar unos procesos que inciten a un cambio de comportamiento y de actitud para permitir un cambio de poder. Sin comprometer los principios, se deber\u00eda considerar que las normativas internacionales son lo suficientemente flexibles como para abrazar la singular efectividad de las organizaciones nacionales, que tambi\u00e9n tienen un papel que desempe\u00f1ar en la adaptaci\u00f3n de estas normas a los contextos locales. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las ONG nacionales tienen la responsabilidad de crear una cultura interna de cambio y un espacio para pensar y reflexionar sobre sus propias pr\u00e1cticas. Tambi\u00e9n deber\u00edan abogar por el reconocimiento de su experiencia y contribuir al desarrollo estrat\u00e9gico de los conocimientos humanitarios. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las ONG nacionales tambi\u00e9n necesitan estudios m\u00e1s amplios para mejorar la comprensi\u00f3n de los entornos locales, las infraestructuras sociales y pol\u00edticas y las din\u00e1micas culturales de los diferentes agentes, incluidos sus puntos fuertes y sus herramientas, as\u00ed como sus estrategias de resiliencia y adaptaci\u00f3n. Tales estudios podr\u00edan permitir adem\u00e1s entender mejor la evoluci\u00f3n de los conflictos, el patrimonio y los procesos locales de toma de decisiones, lo que podr\u00eda impulsar la capacidad operativa conjunta y la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad a trav\u00e9s de una comprensi\u00f3n integral de los escenarios de conflicto y de unas respuestas contextualizadas que tengan en cuenta lo que funciona y lo que no. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Necesitamos un cambio de comportamiento que pase de la identificaci\u00f3n de las lecciones aprendidas a una revisi\u00f3n constante de las pr\u00e1cticas a trav\u00e9s de la integraci\u00f3n del conocimiento local, adem\u00e1s de un<\/span><\/span> pensamiento autorreflexivo. Un enfoque basado en la investigaci\u00f3n orientada a la acci\u00f3n mediante un seguimiento riguroso y permanente de las innovaciones en los proyectos permitir\u00e1, al mismo tiempo, aumentar los conocimientos y mejorar las pr\u00e1cticas. Unos procesos de investigaci\u00f3n m\u00e1s lentos y una metodolog\u00eda adaptada podr\u00edan empoderar al personal local y a las comunidades a trav\u00e9s de los investigadores de la comunidad. Las organizaciones nacionales, como Caritas Rep\u00fablica Centroafricana, podr\u00edan liderar la investigaci\u00f3n acerca de las tendencias emergentes de manera aut\u00f3noma, libre y flexible, con el fin de fomentar la reflexi\u00f3n cr\u00edtica y reforzar la responsabilidad d entro de las comunidades. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Brigitte Piquard <\/span><\/span>bpiquard@brookes.ac.uk<\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Lectora en Humanitarismo y Conflicto, CENDEP, Universidad de Oxford Brookes<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

www.brookes.ac.uk\/architecture\/research\/cendep\/<\/a><\/span><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Luk Delft <\/span><\/span>luk.delft@gmail.com<\/span><\/em><\/a> <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Director Ejecutivo Nacional, Caritas Rep\u00fablica Centroafricana <\/span> www.facebook.com\/CaritasRCA\/<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> El t\u00e9rmino \u201cONG nacional\u201d se emplea para abarcar a todas las estructuras locales y nacionales de organizaciones civiles de car\u00e1cter social.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/a> El informe del taller se encuentra disponible en <\/span>https:\/\/charter4change.files.wordpress.com\/2018\/07\/transferring-valuing-local-humanitarian-knowledge_report.pdf<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

bit.ly\/Brookes-CaritasCA-local-knowledge<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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