{"id":41083,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/barrett-marshall-goldbart-2-2\/"},"modified":"2025-03-12T17:33:43","modified_gmt":"2025-03-12T22:33:43","slug":"barrett-marshall-goldbart-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/educacion-desplazamiento\/barrett-marshall-goldbart-2-2\/","title":{"rendered":"Ni\u00f1os refugiados con discapacidad de comunicaci\u00f3n en Ruanda: brindar los servicios de ense\u00f1anza que necesitan"},"content":{"rendered":"

El t\u00e9rmino \u201cdiscapacidad de comunicaci\u00f3n\u201d (DC) se refiere a las barreras a la participaci\u00f3n en la sociedad a las que se enfrentan las personas que tienen dificultades para comprender lo que otros intentan comunicarles o para ser comprendidos cuando intentan comunicarse con otros. A pesar de la naturaleza inclusiva del desarrollo de la primera infancia (DPI) y de las pol\u00edticas educativas del Gobierno de Ruanda (y de las organizaciones humanitarias que apoyan estas pol\u00edticas), la aplicaci\u00f3n de la \u201ceducaci\u00f3n inclusiva y equitativa de calidad\u201d (Objetivo de Desarrollo Sostenible 4) para los ni\u00f1os que sufren DC contin\u00faa siendo un desaf\u00edo y muchos de ellos son excluidos del sistema de educaci\u00f3n desde peque\u00f1os.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los servicios de ense\u00f1anza y de DPI para ni\u00f1os refugiados de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo y Burundi est\u00e1n bien establecidos en Ruanda. Sin embargo, hay inquietud acerca del nivel de acceso a estos servicios por parte de ni\u00f1os que presentan discapacidades y sus familias. Los refugiados que presentan discapacidades son reconocidos como los grupos de personas m\u00e1s excluidos y vulnerables del mundo y es sabido que no est\u00e1n suficientemente identificadas. En consecuencia, no reciben el apoyo humanitario que necesitan.<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Es probable que aquellos que s\u00ed est\u00e1n<\/strong> identificados tengan discapacidades visibles o com\u00fanmente reconocidas. Las personas con problemas menos visibles, como las deficiencias intelectuales o de comunicaci\u00f3n, generalmente pasan inadvertidas, y su exclusi\u00f3n se perpet\u00faa por la falta de identificaci\u00f3n y de registro de sus necesidades de salud, sociales, de protecci\u00f3n y educativas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La discapacidad de comunicaci\u00f3n incluye diversos problemas que pueden existir de manera independiente o ser parte de otros problemas de salud y\/o deficiencias. En general, se percibe que la causa de la DC es exclusivamente una deficiencia auditiva, y esta concepci\u00f3n se perpet\u00faa a trav\u00e9s del uso del t\u00e9rmino \u201cdiscapacidad auditiva y del habla\u201d en el sector humanitario. Esto re\u00fane a las dos deficiencias bajo una etiqueta de discapacidad y sirve para ocultar la existencia y las necesidades de las personas con otros tipos de discapacidad de comunicaci\u00f3n, como el balbuceo o la comprensi\u00f3n limitada del lenguaje oral, o de aquellas personas cuya DC resulta de enfermedades como el paludismo cerebral, derrame cerebral o traumatismo craneal, que pueden escuchar, pero que tienen dificultades para expresarse y\/o entender a los dem\u00e1s.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Abordar las lagunas en las pruebas emp\u00edricas<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Para abordar la falta de pruebas emp\u00edricas s\u00f3lidas relacionadas con este tema, estamos realizando investigaciones en dos campamentos congoleses y uno burund\u00e9s, en Ruanda, cada uno en un estadio diferente (despu\u00e9s de una emergencia, prolongado y en emergencia, respectivamente) de respuesta humanitaria<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> . Este estudio de m\u00e9todo combinado tambi\u00e9n utiliza los datos de registro de la base de datos de ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, sobre DC en Ruanda, analiza las pol\u00edticas y directrices relacionadas con el registro de refugiados, el DPI y la oferta educativa, y considera los datos cualitativos recabados por los encargados de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, prestadores de servicios, miembros de la comunidad y usuarios de los servicios. En primer lugar, el estudio por objeto entender los motivos por los que la DC no est\u00e1 suficientemente identificada. En segundo lugar, analiza las necesidades y los deseos de los cuidadores de ni\u00f1os refugiados (entre 2 y 12 a\u00f1os) con DC, y las barreras que afrontan los cuidadores para asegurar la identificaci\u00f3n de las necesidades y el acceso a los servicios por parte de los ni\u00f1os.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un an\u00e1lisis de la base de datos ProGres de ACNUR realizado en septiembre de 2017 revel\u00f3 que actualmente solo 0,01 % de los refugiados en Ruanda est\u00e1 registrado con \u201cdiscapacidad\/deficiencia del habla\u201d y que solo 10 de casi 55 000 ni\u00f1os refugiados menores de 12 a\u00f1os en Ruanda est\u00e1n registrados con una necesidad educativa especial. Sin embargo, la investigaci\u00f3n sugiere que es probable que 15 % de cualquier poblaci\u00f3n tenga una discapacidad<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> y la prevalencia puede ser a\u00fan mayor para los refugiados, algunos de los cuales pueden tener discapacidades relacionadas con traumas, incluida la DC. A partir de este an\u00e1lisis inicial, es claro que la prevalencia de la DC \u2014y las necesidades relacionadas\u2014 actualmente est\u00e1 subestimada entre los refugiados en Ruanda.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El an\u00e1lisis inicial de los datos de entrevistas y grupos focales revel\u00f3 que la DC, como concepto, se malinterpreta en todos los niveles, desde los usuarios de los servicios hasta los encargados de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. El sistema de registro de necesidades especiales de ACNUR no permite el registro de DC en formas diferentes a \u201cdeficiencia\/discapacidad del habla\u201d y \u201cdeficiencia auditiva\u201d. El uso intercambiable de \u201cdeficiencia\u201d y \u201cdiscapacidad\u201d es el primer punto de confusi\u00f3n<\/span><\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>; el segundo es que, en general, la DC se da junto con otras deficiencias y\/o problemas de salud. A menudo, solo se documenta una deficiencia, o la m\u00e1s visible, pero no la discapacidad asociada y las necesidades individuales. Quienes recaban los datos durante el registro o la verificaci\u00f3n inicial tienen la responsabilidad de decidir si una persona debe ser derivada para la realizaci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n de necesidades espec\u00edficas, y las necesidades de un refugiado pueden no ser informadas si quien recaba los datos no se comunica con ellos en forma directa. Este es el caso concreto de algunos trastornos altamente estigmatizados, como la discapacidad intelectual (que generalmente da lugar a una discapacidad de comunicaci\u00f3n). Muchos ni\u00f1os que sufren DC son registrados por un acompa\u00f1ante adulto y sus necesidades de comunicaci\u00f3n pueden no ser informadas o registradas. Los datos sugieren que es m\u00e1s probable que se identifiquen y registren las necesidades de los ni\u00f1os con deficiencia auditiva, particularmente aquellos que no hablan. Esto puede contribuir a la equivocaci\u00f3n de que la DC est\u00e1 \u00fanicamente relacionada con la deficiencia auditiva y, como resultado, puede contribuir a que la atenci\u00f3n se centre en los servicios especializados dise\u00f1ados para las personas con deficiencia auditiva (como clases de lenguaje de se\u00f1as), excluyendo a los servicios que abordan otras necesidades.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dado que las necesidades de muchos ni\u00f1os con DC no son siquiera identificadas, no resulta sorprendente que sus necesidades en un ambiente educativo est\u00e9n ampliamente desatendidas y que los servicios de discapacidad en campamentos en Ruanda presten especial atenci\u00f3n a la rehabilitaci\u00f3n f\u00edsica y la provisi\u00f3n de dispositivos de asistencia para deficiencias f\u00edsicas y sensoriales. Se alienta a los padres de ni\u00f1os con discapacidades a enviar a sus ni\u00f1os al centro o escuela de DPI, pero los maestros no se sienten preparados para apoyarles y los asociados de la educaci\u00f3n declaran tener poco conocimiento y pocas capacidades dentro de sus organizaciones para capacitar a los maestros en pr\u00e1cticas inclusivas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Algunos maestros han recibido capacitaci\u00f3n en lenguaje de se\u00f1as, pero esta ha sido espor\u00e1dica y generalmente sin apoyo de continuidad, llevando a que los maestros intenten continuar su aprendizaje del lenguaje de se\u00f1as en forma independiente. Cuando los maestros se van, queda una brecha de competencias. Adem\u00e1s, los prestadores de servicios de todos los niveles tienden a creer que el lenguaje de se\u00f1as es una panacea para todos los que tienen DC: una suposici\u00f3n peligrosa, ya que el lenguaje de se\u00f1as es complejo y debe ense\u00f1arse de forma sistem\u00e1tica y con la inclusi\u00f3n de familias, comunidades y prestadores de servicios. Adem\u00e1s, para personas con comprensi\u00f3n limitada, puede requerir de una adaptaci\u00f3n considerable. A pesar de ello, hay pocas pruebas de conocimiento o uso de m\u00e9todos de apoyo a la comunicaci\u00f3n excepto el lenguaje de se\u00f1as (como enfoques basados en im\u00e1genes o s\u00edmbolos que apoyan la comprensi\u00f3n y pueden brindar un medio alternativo de comunicaci\u00f3n) <\/span>para facilitar y apoyar el acceso a la educaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El aprendizaje convencional frente al segregado<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de las pruebas crecientes de que la educaci\u00f3n inclusiva es eficaz en funci\u00f3n del costo y de que brinda mejores resultados educativos y sociales para algunos ni\u00f1os con discapacidad y sus pares, una gran cantidad de ni\u00f1os con deficiencia intelectual leve\/moderada y DC asociada, y ni\u00f1os con deficiencia auditiva, fueron enviados a escuelas\/centros especiales residenciales fuera de los campamentos. Los padres valoran enormemente esta opci\u00f3n ya que ellos \u2014y los maestros\u2014 creen que es la \u00fanica manera de darles educaci\u00f3n a estos ni\u00f1os. Sin embargo, los costos que conlleva enviar a los ni\u00f1os con DC a sitios segregados de educaci\u00f3n especial son altos, y no solo en t\u00e9rminos financieros.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los padres y los comit\u00e9s sobre discapacidad de los campamentos<\/span><\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> informan de una cantidad de dificultades, incluyendo el aislamiento que enfrentan los ni\u00f1os cuando regresan al hogar durante las vacaciones escolares, dado que sus familias contin\u00faan teniendo dificultades para comunicarse con ellos y ellos tienen pocos amigos, o ninguno, fuera del ambiente escolar. En todo caso, se informa que los ni\u00f1os est\u00e1n m\u00e1s aislados que antes de haber sido enviados a escuelas\/centros residenciales segregados, y la comunidad los considera \u201cdiferentes\u201d porque ya no forman parte de ella. A los ni\u00f1os con DC grave\/profunda, generalmente asociada con otras deficiencias, se los excluye de centros especializados y de sus escuelas convencionales locales. Ir\u00f3nicamente, aquellos con DC leve\/moderada podr\u00edan lidiar mejor en un entorno de DPI\/escolar convencional inclusivo y el financiamiento que se usa actualmente para enviar a una peque\u00f1a cantidad de estos ni\u00f1os a escuelas especiales podr\u00eda usarse potencialmente para capacitar y apoyar a equipos enteros de personal y muchos ni\u00f1os en centros y escuelas de DPI convencionales del campamento o de la comunidad de acogida, y brindar recursos adicionales necesarios para que los ni\u00f1os accedan al plan de estudios.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trabajar juntos para identificar soluciones<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las comunidades, los prestadores de servicios y los cuidadores de ni\u00f1os con DC reconocen cada vez m\u00e1s la naturaleza excluyente de los servicios actuales de registro, DPI y educaci\u00f3n, y desean servicios que atiendan mejor a sus necesidades. Las solicitudes incluyen:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n