{"id":41095,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/purkey-irving-2-2\/"},"modified":"2025-03-12T17:33:44","modified_gmt":"2025-03-12T22:33:44","slug":"purkey-irving-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/educacion-desplazamiento\/purkey-irving-2-2\/","title":{"rendered":"La importancia del acceso y la homologaci\u00f3n: aprender de la frontera entre Tailandia y Myanmar"},"content":{"rendered":"

En los alrededores de la zona de Mae Sot, en el oeste de Tailandia, se concentra una gran poblaci\u00f3n de refugiados y otros migrantes que han huido del conflicto, la opresi\u00f3n pol\u00edtica o los problemas econ\u00f3micos de Myanmar (pero que no viven en los campos de refugiados). En la d\u00e9cada de 1990, los docentes que se encontraban entre la poblaci\u00f3n desplazada comenzaron a crear escuelas informales llamadas Centros de Aprendizaje para Migrantes (MLC, por sus siglas en ingl\u00e9s). Durante a\u00f1os, el Gobierno tailand\u00e9s amenaz\u00f3 constantemente con cerrar los MLC. Luego, una nueva pol\u00edtica de Educaci\u00f3n para Todos instituida por el gobierno en 2006 cambi\u00f3 la din\u00e1mica entre este y los educadores. El objetivo de la pol\u00edtica de Educaci\u00f3n para Todos era abrir las puertas de las instituciones educativas tailandesas a todos los menores, con independencia de su condici\u00f3n jur\u00eddica o de que estuvieran indocumentados. Su puesta en pr\u00e1ctica ha resultado ser un reto, y la realidad es que la mayor\u00eda de los menores migrantes no asisten a las escuelas tailandesas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Iniciativas para la homologaci\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A lo largo de los a\u00f1os se ha establecido una constructiva colaboraci\u00f3n entre la comunidad educativa de los migrantes y los representantes del gobierno tailand\u00e9s; los diferentes actores implicados se suman a la cada vez mayor conciencia de lo necesario que es proporcionar a los menores una educaci\u00f3n homologada con unas calificaciones que puedan ser convalidadas en otros sistemas educativos y que constituyan una v\u00eda de acceso para la educaci\u00f3n superior. Dado que los MLC no est\u00e1n legalmente reconocidos como instituciones educativas y que muchos docentes carecen de credenciales oficiales para la ense\u00f1anza, actualmente solo es posible acceder a la educaci\u00f3n homologada a trav\u00e9s de unos sistemas gubernamentales (ya sea en Tailandia o en Myanmar) a los que pocos pueden acceder.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Para aliviar esta situaci\u00f3n, se est\u00e1n poniendo en marcha numerosas iniciativas; entre ellas, programas para facilitar el traslado de estudiantes de los MLC a escuelas del Gobierno Real tailand\u00e9s o a la ense\u00f1anza oficial en Myanmar. Con respecto a la primera opci\u00f3n, actualmente se espera que todos los MLC impartan clases de lengua tailandesa aunque su implementaci\u00f3n sea complicada puesto que las escuelas dependen totalmente de los donantes y no reciben financiaci\u00f3n del gobierno. Tambi\u00e9n se anima a los estudiantes a que se matriculen en un programa de educaci\u00f3n extraoficial llamado Kor Sor Nor (KSN) de tres a\u00f1os de duraci\u00f3n y cuyo objetivo es ponerse al d\u00eda, originalmente creado para los estudiantes tailandeses que hab\u00edan perdido la oportunidad de estudiar, pero que ahora se ha abierto a los estudiantes migrantes con el fin de introducirlos gradualmente en la lengua tailandesa y en el curr\u00edculum educativo del pa\u00eds. Los ni\u00f1os en edad de asistir a la escuela primaria asisten a clases del KSN en los MLC, visitan regularmente las escuelas tailandesas del KSN y, si completan el programa, pueden pasar al sistema escolar oficial tailand\u00e9s. Los estudiantes mayores asisten directamente a las escuelas del KSN, pero primero necesitan aprender a manejarse en lengua tailandesa. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, el Ministerio de Educaci\u00f3n de Myanmar ha establecido un programa similar \u2014el Programa de Educaci\u00f3n Primaria No Formal (NFPE, por sus siglas en ingl\u00e9s)\u2014 como parte de una reforma educativa m\u00e1s amplia. Los estudiantes migrantes ahora pueden asistir a las clases del NFPE de Myanmar y realizar sus ex\u00e1menes en los Centros de Aprendizaje para Migrantes de Mae Sot. Tambi\u00e9n se les permite presentarse a los ex\u00e1menes de las escuelas p\u00fablicas de Myanmar \u2014para distintos niveles escolares\u2014 en los MLC. Tanto los programas de Tailandia como los de Myanmar ofrecen una ventaja fundamental: un historial reconocido de logros acad\u00e9micos. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La comunidad migrante tambi\u00e9n ha tomado iniciativas independientes para facilitar el acceso a la educaci\u00f3n homologada. Por ejemplo, los MLC y las organizaciones comunitarias han colaborado en el desarrollo de ex\u00e1menes estandarizados para determinados niveles. Estos ex\u00e1menes y los del Gobierno de Myanmar permiten a los estudiantes obtener certificados que para posteriormente poder trasladarse a las escuelas de Myanmar. En 2016, el Comit\u00e9 Educativo de los Trabajadores Migrantes Birmanos, World Education Thailand y otras partes interesadas en la educaci\u00f3n crearon el Marco de Calidad Educativa (EQF, por sus siglas en ingl\u00e9s) como herramienta de evaluaci\u00f3n para ayudar a garantizar cierta estandarizaci\u00f3n y calidad de la ense\u00f1anza en la diversa red Centros de Aprendizaje para Migrantes, con lo que las escuelas tambi\u00e9n se ajustaron m\u00e1s a los est\u00e1ndares pedag\u00f3gicos tailandeses. Si bien el Ministerio de Educaci\u00f3n tailand\u00e9s desear\u00eda que los MLC se unificaran bajo una organizaci\u00f3n global y que utilizaran las herramientas de evaluaci\u00f3n educativa emitidas por el Gobierno de dicho pa\u00eds, ha estado abierto tanto a la diversidad que existe entre los MLC como a su uso del Marco de Calidad Educativa.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Retos <\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El enfoque del gobierno tailand\u00e9s demuestra una ambivalencia comprensible hacia la comunidad educativa migrante. Por un lado, niega el car\u00e1cter oficial de escuela a los Centros de Aprendizaje para Migrantes y no concede a sus docentes permiso legal para que ejerzan la ense\u00f1anza. Pero, por otro lado, el Ministerio de Educaci\u00f3n ha dotado a los docentes migrantes de tarjetas identificativas y ha actuado como intermediario entre ellos y los funcionarios de inmigraci\u00f3n para protegerles de la deportaci\u00f3n. Trabaja adem\u00e1s para informar a los padres sobre la opci\u00f3n de enviar a sus hijos a escuelas tailandesas y a pesar de que los MLC utilizan cada vez m\u00e1s los planes de estudios de Myanmar, ha mostrado su voluntad de colaborar con ellos y parece ver con buenos ojos la disponibilidad del Programa de Educaci\u00f3n Primaria No Formal de Myanmar y del potencial de los alumnos migrantes para entrar en las escuelas de Myanmar. Los funcionarios del Ministerio de Educaci\u00f3n de la provincia de Tak tambi\u00e9n han mediado entre la comunidad educativa migrante y las fuerzas seguridad e inmigraci\u00f3n tailandesas, y los menores migrantes nacidos en Tailandia actualmente pueden recibir un carn\u00e9 de identidad con una validez de 10 a\u00f1os que les da m\u00e1s seguridad durante un per\u00edodo de tiempo mayor. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aunque las iniciativas descritas anteriormente han creado nuevas v\u00edas para que los j\u00f3venes migrantes accedan a uno u otro sistema educativo, ninguno de los dos Gobiernos proporciona apoyo financiero. Corresponde a los MLC conseguir los recursos humanos y econ\u00f3micos necesarios recurriendo a los benefactores y las ONG, una tarea tit\u00e1nica en un entorno en el que resulta cada vez m\u00e1s dif\u00edcil conseguir fondos aunque solo sea para mantener abiertas las puertas de las escuelas. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La comunidad educativa de Mae Sot se enfrenta a muchos otros retos. Bien por razones culturales o porque sus familias suelen tener que trasladarse para trabajar, los menores migrantes no siempre se integran f\u00e1cilmente en los sistemas educativos oficiales de los pa\u00edses de acogida. El Gobierno tailand\u00e9s permite a los MLC un cierto grado de libertad para operar, pero limita el acceso a los procesos formales de homologaci\u00f3n. El \u00e9xito de las nuevas iniciativas se ve a menudo obstaculizado por trabas burocr\u00e1ticas, log\u00edsticas y financieras en un pa\u00eds en el que las normas cambian con frecuencia. Si los padres migrantes no tienen papeles suelen ser reacios a matricular a sus hijos en escuelas tailandesas. El desempleo ejerce una presi\u00f3n econ\u00f3mica sobre la unidad familiar, y muchos j\u00f3venes abandonan la escuela para trabajar ilegalmente. Por \u00faltimo, no todos los educadores, padres y menores de Myanmar comparten los mismos objetivos y, por lo tanto, no existe una soluci\u00f3n \u00fanica cuando se trata de crear v\u00edas hacia una educaci\u00f3n homologada. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfUn cambio de pensamiento y pr\u00e1ctica?<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de los obst\u00e1culos, las experiencias de la comunidad educativa migrante de Mae Sot muestran que existen oportunidades para ampliar el acceso a la educaci\u00f3n homologada. Cuando los Gobiernos trabajan en colaboraci\u00f3n con las comunidades educativas migrantes, se puede mejorar tanto la seguridad como las opciones educativas. La pol\u00edtica de Educaci\u00f3n para Todos supuso un enorme cambio en el pensamiento y las pr\u00e1cticas de los funcionarios del Gobierno tailand\u00e9s. Aunque no pueden aportar homologaci\u00f3n, se ha permitido a los MLC de Mae Sot que impartan educaci\u00f3n b\u00e1sica \u2014as\u00ed como seguridad y apoyo para los menores\u2014 y algunos van m\u00e1s all\u00e1, por ejemplo, preparando a los j\u00f3venes para los ex\u00e1menes del Gobierno de Myanmar o para el examen para obtener el Diploma de Educaci\u00f3n General (GED, por sus siglas en ingl\u00e9s), reconocido internacionalmente, que les permite, al menos en teor\u00eda, ingresar en las universidades. Mucho se ha conseguido gracias a la aceptaci\u00f3n de las realidades de esta situaci\u00f3n y a la flexibilidad y colaboraci\u00f3n entre los educadores, las ONG y el Gobierno. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pero se podr\u00eda hacer mucho m\u00e1s. El Gobierno tailand\u00e9s podr\u00eda ir m\u00e1s all\u00e1 y tender puentes entre la comunidad educativa migrante y el sistema educativo oficial bas\u00e1ndose en los logros positivos del sistema informal de MLC, como el Marco de Calidad Educativa. En Asia Sudoriental la migraci\u00f3n y el desplazamiento forzado tienen implicaciones y consecuencias a nivel regional; si la Asociaci\u00f3n de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN, por sus siglas en ingl\u00e9s) creara un marco educativo para toda la regi\u00f3n que respaldara la condici\u00f3n jur\u00eddica de los Centros de Aprendizaje para Migrantes, el traspaso de expedientes acad\u00e9micos y la certificaci\u00f3n de la capacitaci\u00f3n y experiencia de los docentes, esto servir\u00eda a los intereses de quienes promueven la econom\u00eda regional y de quienes migran o se ven obligados a desplazarse por la fuerza. Los actores de la sociedad civil, en este caso los educadores, desempe\u00f1ar\u00edan un papel vital en el desarrollo de los est\u00e1ndares y mecanismos para alcanzar estos objetivos, como el desarrollo de un programa de obtenci\u00f3n del Diploma de Educaci\u00f3n General (GED) de la ASEAN que reemplace al que se utiliza actualmente (que es el programa de obtenci\u00f3n del GED desarrollado por Estados Unidos).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, es importante que los Gobiernos aporten financiaci\u00f3n si se quieren aplicar eficazmente pol\u00edticas como la de Educaci\u00f3n para Todos o iniciativas transfronterizas, para evitar que funciones de vital importancia sigan dependiendo econ\u00f3micamente de las organizaciones internacionales. En los \u00faltimos tiempos se ha reducido dr\u00e1sticamente la financiaci\u00f3n de los Centros de Aprendizaje para Migrantes que se encuentran en la frontera porque las ONG y los Gobiernos donantes han recortado los fondos, posiblemente debido a la priorizaci\u00f3n de otras necesidades que se consideran mayores tanto dentro como fuera de Myanmar. La comunidad educativa migrante en Mae Sot se ha sentido abandonada. La educaci\u00f3n de los refugiados y otros migrantes no solo necesita reconocimiento sino tambi\u00e9n inversi\u00f3n.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Mary Purkey marypurkey@gmail.com<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Coordinadora, Mae Sot Education Project (Proyecto educativo de Mae Sot) https:\/\/maesot.ubishops.ca<\/a><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Megan Irving <\/span><\/span>meg.g.irving@gmail.com<\/a><\/span><\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Directora Administrativa, Parami Learning Centre (Centro de Aprendizaje de Parami), Mae Sot www.facebook.com\/parami.learningcentre<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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