{"id":41189,"date":"2012-02-10T00:00:00","date_gmt":"2012-02-10T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/zetter-deikun-2-4\/"},"modified":"2012-02-10T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-10T05:00:00","slug":"zetter-deikun-2-4","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/zetter-deikun-2-4\/","title":{"rendered":"Une nouvelle strat\u00e9gie pour relever les d\u00e9fis humanitaires en milieu urbain"},"content":{"rendered":"<p>Ces difficult&eacute;s, de m&ecirc;me que les &eacute;ventuelles opportunit&eacute;s, ont fait l&rsquo;objet d&rsquo;une s&eacute;rie d&rsquo;&eacute;tude de cas pr&eacute;par&eacute;es par le CPI pour servir d&rsquo;appui &agrave; sa Strat&eacute;gie pour les zones urbaines <em>(Strategy for urban areas)<\/em> [voir encadr&eacute;]. Les &eacute;tudes de cas portaient sur Nairobi et Eldoret au Kenya (violences post-&eacute;lectorales), Manille (typhons) et Port-au-Prince (s&eacute;isme).<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Ces difficult&eacute;s, de m&ecirc;me que les &eacute;ventuelles opportunit&eacute;s, ont fait l&rsquo;objet d&rsquo;une s&eacute;rie d&rsquo;&eacute;tude de cas pr&eacute;par&eacute;es par le CPI pour servir d&rsquo;appui &agrave; sa Strat&eacute;gie pour les zones urbaines <em>(Strategy for urban areas)<\/em> [voir encadr&eacute;]. Les &eacute;tudes de cas portaient sur Nairobi et Eldoret au Kenya (violences post-&eacute;lectorales), Manille (typhons) et Port-au-Prince (s&eacute;isme). En s&rsquo;appuyant sur les le&ccedil;ons tir&eacute;es de ces exp&eacute;riences, cet article se penche sur quatre des d&eacute;fis les plus urgents et sur quelques opportunit&eacute;s &eacute;ventuelles.<\/p>\n<p>&Agrave; Rome en novembre 2010, l&rsquo;&Eacute;quipe sp&eacute;ciale du Groupe de travail du Comit&eacute; permanent interorganisations sur les d&eacute;fis humanitaires en milieu urbain a approuv&eacute; une Strat&eacute;gie finale et un Plan d&rsquo;action sur deux ans.<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/technologie\/zetter-deikun.html#_edn1\" id=\"_ednref1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">1<\/a> Cette Strat&eacute;gie a pour principal objectif de recommander diverses actions pour permettre aux acteurs humanitaires d&rsquo;intervenir plus efficacement en cas de crise humanitaire en milieu urbain, y compris en acc&eacute;l&eacute;rant le rel&egrave;vement. Cette Strat&eacute;gie est con&ccedil;ue pour s&rsquo;adapter &agrave; tous les acteurs internationaux, mandats et types de crise. En particulier, elle vise &agrave; renforcer quatre &eacute;l&eacute;ments&nbsp;: les partenariats&nbsp;; les capacit&eacute;s de leadership nationales et locales des pays d&rsquo;accueil&nbsp;; la planification de la pr&eacute;paration et la compr&eacute;hension\/analyse des vuln&eacute;rabilit&eacute;s&nbsp;; et la capacit&eacute; de r&eacute;sistance des communaut&eacute;s et le ciblage des b&eacute;n&eacute;ficiaires.<\/p>\n<p>Travailler avec les organisations et les ressources communautaires<\/p>\n<p>Dans chacune de ces quatre villes, et dans les situations de crise chronique tout autant que de crise aigu&euml;, les r&eacute;sidents urbains s&rsquo;en remettent fortement &agrave; l&rsquo;organisation communautaire pour tous leurs besoins en mati&egrave;re de protection, logement, acc&egrave;s aux services essentiels et soutien &agrave; leurs moyens de subsistance. Pour les responsables de la conception d&rsquo;interventions humanitaires dans ces villes, le d&eacute;fi consistait &agrave; parvenir &agrave; une bonne compr&eacute;hension de ces communaut&eacute;s et &agrave; pouvoir exploiter leurs atouts.<\/p>\n<p>La communaut&eacute; internationale dispose d&rsquo;une compr&eacute;hension et de connaissances limit&eacute;es du milieu urbain, qui se manifeste principalement dans&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>\n\t\tSon interaction tr&egrave;s limit&eacute;e avec les gouvernements et les pouvoirs locaux, les communaut&eacute;s et le secteur priv&eacute;, si bien que les acteurs humanitaires adoptent une approche ax&eacute;e sur l&rsquo;offre qui s&rsquo;accompagne parfois d&rsquo;impacts n&eacute;gatifs sur les capacit&eacute;s pr&eacute;existantes.<\/li>\n<li>\n\t\tson incapacit&eacute; &agrave; garder la ma&icirc;trise de situations en &eacute;volution rapide en milieu urbain.<\/li>\n<li>\n\t\tun syst&egrave;me d&rsquo;enregistrement des populations touch&eacute;es qui se concentre surtout sur de vastes camps auto-install&eacute;s plut&ocirc;t que sur les quartiers urbains&nbsp;: les informations ainsi g&eacute;n&eacute;r&eacute;es sont souvent incompl&egrave;tes et inexactes et peuvent entraver le retour sur les lieux d&rsquo;origine en concentrant les efforts d&rsquo;assistance dans les camps (comme en Ha&iuml;ti).<\/li>\n<li>\n\t\tune sur-d&eacute;pendance envers l&rsquo;imagerie satellite pour appr&eacute;hender la complexit&eacute; de l&rsquo;impact sur l&rsquo;environnement b&acirc;ti.<\/li>\n<li>\n\t\tdes actions non coordonn&eacute;es, telles que l&rsquo;&eacute;valuation d&eacute;taill&eacute;e des dommages men&eacute;e en Ha&iuml;ti, qui n&rsquo;a pris en compte les facteurs socio-&eacute;conomiques que de mani&egrave;re tr&egrave;s limit&eacute;e et qui ne s&rsquo;est bas&eacute;e sur aucune communication approfondie avec les communaut&eacute;s, propri&eacute;taires et anciens locataires.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D&eacute;placement et conditions environnementales urbaines<\/p>\n<p>Les communaut&eacute;s urbaines sont tr&egrave;s diff&eacute;rentes d&rsquo;une ville &agrave; l&rsquo;autre et sont d&rsquo;une bien plus grande diversit&eacute; que les communaut&eacute;s rurales. Certains bidonvilles urbains et certaines installations de squatters constituent des communaut&eacute;s plus ou moins stables tandis que d&rsquo;autres sont form&eacute;es d&rsquo;une agglom&eacute;ration chaotique d&rsquo;individus. En g&eacute;n&eacute;ral, la croissance urbaine est rapide et non planifi&eacute;e, et les populations urbaines sont tr&egrave;s mobiles; leurs communaut&eacute;s et quartiers sont parfois extr&ecirc;mement vastes et dens&eacute;ment b&acirc;tis et souvent en &eacute;tat de flux. Au contraire, l&rsquo;approche traditionnelle en milieu rural, bas&eacute;e sur le camp, repose sur l&rsquo;homog&eacute;n&eacute;it&eacute; suppos&eacute;e des communaut&eacute;s.<\/p>\n<p>Dans les villes &eacute;tudi&eacute;es, le d&eacute;clenchement soudain des urgences et l&rsquo;arriv&eacute;e impr&eacute;vue de nouvelles populations se traduisaient par une pression extr&ecirc;me sur les infrastructures et services existants, en particulier l&agrave; o&ugrave; les d&eacute;plac&eacute;s &eacute;taient accueillis par des amis ou des relations familiales. La strat&eacute;gie de survie de la grande majorit&eacute; des d&eacute;plac&eacute;s urbains dans chacune des quatre villes &eacute;tudi&eacute;es consistait en fait &agrave; trouver des familles qui voudraient bien les accueillir. En cons&eacute;quence, il existe un besoin urgent de d&eacute;finir une strat&eacute;gie d&rsquo;appui aux familles d&rsquo;accueil dans les communaut&eacute;s existantes, &eacute;tant donn&eacute; le temps n&eacute;cessaire &agrave; la mise en &oelig;uvre de solutions &agrave; long terme en mati&egrave;re de logement. Il faut toutefois prendre bien soin de s&rsquo;assurer que la culture d&rsquo;accueil ne soit pas &eacute;touff&eacute;e par des programmes formalis&eacute;s d&rsquo;appui aux familles d&rsquo;accueil.<\/p>\n<p>Ces &eacute;tudes de cas ont identifi&eacute; des probl&egrave;mes g&eacute;n&eacute;riques concernant tous les individus affect&eacute;s par une crise en milieu urbain mais il semble que les migrants forc&eacute;s et autres personnes d&eacute;plac&eacute;s font face &agrave; des risques et des dangers particuliers. Ces &eacute;tudes couvraient tous les secteurs humanitaires; cet article se penche uniquement sur les r&eacute;sultats concernant deux de ces secteurs: la protection et le logement.<\/p>\n<p>S&eacute;curit&eacute; et protection<\/p>\n<p>Les besoins des populations urbaines en mati&egrave;re de s&eacute;curit&eacute; et de protection constituent l&rsquo;un de plus grands d&eacute;fis urbains. Imm&eacute;diatement apr&egrave;s une crise, il existe un risque d&rsquo;intensification de la violence urbaine alors que les populations concern&eacute;es rivalisent pour acc&eacute;der aux rares ressources essentielles, telles que la nourriture, l&rsquo;eau et le logement. Simultan&eacute;ment, les capacit&eacute;s des d&eacute;partements gouvernementaux et des pouvoirs locaux se retrouvent souvent d&eacute;bord&eacute;es avec l&rsquo;arriv&eacute;e de PDI originaires de la m&ecirc;me ville ou de villes voisines.<\/p>\n<p>En g&eacute;n&eacute;ral, une ville n&rsquo;est jamais un lieu s&ucirc;r o&ugrave; se r&eacute;fugier. En effet, les &eacute;tudes de cas indiquent que, par crainte d&rsquo;&ecirc;tre harcel&eacute;es, d&eacute;tenues ou m&ecirc;me refoul&eacute;es,de nombreuses populations de r&eacute;fugi&eacute;s et PDI ne jouissent que d&rsquo;un statut juridique pr&eacute;caire, ce qui r&eacute;duit et souvent entrave leur acc&egrave;s aux m&eacute;canismes de protection officiels. Localiser les personnes d&eacute;plac&eacute;es, les identifier ou leur apporter une assistance exclusive constituent trois activit&eacute;s qui peuvent les mettre en danger et soul&egrave;vent des questions aussi bien op&eacute;rationnelles que d&eacute;ontologiques. L&rsquo;un des d&eacute;fis les plus importants consiste &agrave; savoir comment prot&eacute;ger: a) les r&eacute;fugi&eacute;s et PDI qui d&eacute;sirent rester anonymes et b) les autres, qui sont difficiles &agrave; identifier parmi les communaut&eacute;s dispers&eacute;es.<\/p>\n<p>Au Kenya, il faut esp&eacute;rer que la nouvelle &eacute;bauche de Politique nationale relative aux PDI devienne une partie int&eacute;grante du cadre juridique k&eacute;nyan, servant ainsi de garantie pour la protection des PDI dans toutes les phases du d&eacute;placement et au cours de la phase de retour. Cette politique devrait faciliter le retour en milieu urbain des PDI install&eacute;s dans des camps de transit. Une politique nationale relative aux PDI telle que celle adopt&eacute;e au Kenya devrait devenir une partie int&eacute;grante du cadre de protection des PDI partout ailleurs.<\/p>\n<p>L&rsquo;UNHCR a mis au point un outil d&rsquo;&Eacute;valuation Participative de la Protection, &agrave; l&rsquo;usage duquel seront form&eacute;s les repr&eacute;sentants des pouvoirs locaux afin qu&rsquo;ils puissent d&eacute;tecter et &eacute;valuer les probl&egrave;mes relatifs &agrave; la protection dans les communaut&eacute;s et en cas de catastrophe. Cet outil peut &ecirc;tre adapt&eacute; sp&eacute;cifiquement au milieu urbain et semble tr&egrave;s prometteur; si le projet pilote parvient &agrave; l&rsquo;appliquer avec succ&egrave;s, il pourra alors &ecirc;tre d&eacute;ploy&eacute; dans d&rsquo;autres contextes urbains. Il faut toutefois prendre soin de s&rsquo;assurer que les financements seront en quantit&eacute; suffisante non seulement pour utiliser l&rsquo;outil d&rsquo;&eacute;valuation mais aussi pour transformer en actions concr&egrave;tes les recommandations qui d&eacute;couleront de son utilisation.<\/p>\n<p>Les &eacute;tudes de cas mettent en lumi&egrave;re les avantages li&eacute;s &agrave; la cr&eacute;ation de centres d&rsquo;information pour les r&eacute;fugi&eacute;s et PDI nouvellement arriv&eacute;s, qui peuvent &ecirc;tre utilis&eacute;s comme des sources d&rsquo;information sur la vuln&eacute;rabilit&eacute; urbaine ou le profilage des PDI. Les Centres d&rsquo;information communautaires et les R&eacute;sidences prot&eacute;g&eacute;es sont utiles car ils permettent aux communaut&eacute;s urbaines d&rsquo;identifier et de cibler les personnes d&eacute;plac&eacute;es lorsqu&rsquo;il existe un besoin d&rsquo;identifier des cas &laquo;&nbsp;invisibles&nbsp;&raquo;. Il serait bon de reproduire ces mod&egrave;les dans un plus grands nombre de communaut&eacute;s mais de telles activit&eacute;s demandent beaucoup de ressources et risquent de ne pas obtenir l&rsquo;appui n&eacute;cessaire des donateurs.<\/p>\n<p>Les centres d&rsquo;information peuvent aider les nouveaux r&eacute;fugi&eacute;s &agrave; se familiariser avec les biens et services communautaires disponibles, mieux comprendre leurs droits et leurs responsabilit&eacute;s, apprendre comment obtenir un traitement pour des questions &laquo;&nbsp;stigmatis&eacute;es&nbsp;&raquo; telles que les VSS et le VIH\/sida et, dans le cas des r&eacute;fugi&eacute;s, trouver o&ugrave; prendre des cours de langue. S&rsquo;ils &eacute;taient ouverts &agrave; l&rsquo;ensemble de la communaut&eacute;, ils pourraient contribuer &agrave; r&eacute;duire la possibilit&eacute; de tensions entre les d&eacute;plac&eacute;s et la communaut&eacute; d&rsquo;accueil.<\/p>\n<p>Ces approches demandent toutefois que les autorit&eacute;s nationales et locales garantissent un &laquo;&nbsp;espace de tol&eacute;rance&nbsp;&raquo; permettant de prot&eacute;ger les informations et l&rsquo;identit&eacute; des visiteurs de ces centres. Il s&rsquo;agit l&agrave; d&rsquo;un aspect crucial puisque les individus &eacute;viteront de visiter ces centres s&rsquo;ils ont raison de croire que leur anonymat est menac&eacute;.<\/p>\n<p>Les organisations pourraient faire meilleur usage des technologies de l&rsquo;information, par exemple en envoyant r&eacute;guli&egrave;rement des messages SMS aux groupes communautaires pour les informer des services communautaires, &eacute;v&eacute;nements, nouvelles lois et questions relatives aux droits humains qui pourraient concerner les r&eacute;fugi&eacute;s et PDI en milieu urbain.<\/p>\n<p>Logement<\/p>\n<p>Ces quatre &eacute;tudes de cas pr&eacute;sentent la m&ecirc;me caract&eacute;ristique saillante: les crises ont laiss&eacute; un grand nombre de d&eacute;plac&eacute;s sans solution de logement satisfaisante pendant une longue p&eacute;riode de temps. Le d&eacute;fi commun consistait &agrave; trouver comment fournir un abri ad&eacute;quat &agrave; tous, en particulier dans les villes o&ugrave; le grand nombre d&rsquo;habitants et la forte densit&eacute; de population entra&icirc;nent des situations chroniques, puisqu&rsquo;il faut du temps pour mettre en &oelig;uvre des solutions d&rsquo;h&eacute;bergement &agrave; long terme et qu&rsquo;il existe d&eacute;j&agrave; une longue liste d&rsquo;attente de personnes &agrave; qui fournir un logement d&eacute;cent.<\/p>\n<p>Par exemple, &agrave; Manille, plus de 5&nbsp;000 familles qui avaient &eacute;t&eacute; d&eacute;plac&eacute;es par les inondations provoqu&eacute;es par le typhon Katsana sont rest&eacute;es plus d&rsquo;an dans des centres d&rsquo;accueil, des abris temporaires ou chez des familles d&rsquo;accueil. Elles sont venues s&rsquo;ajouter aux 500&nbsp;000 personnes qui &eacute;taient d&eacute;j&agrave; en attente d&rsquo;une solution d&rsquo;h&eacute;bergement permanente avant la catastrophe. Bien que les Shelter Clusters (Cluster des Abris) au Kenya et aux Philippines aient &eacute;labor&eacute; des strat&eacute;gies pour trouver des solutions de logement, celles-ci s&rsquo;av&egrave;rent tr&egrave;s lentes &agrave; mettre en &oelig;uvre. De toute &eacute;vidence, de nouvelles id&eacute;es sont n&eacute;cessaires pour aider les PDI en leur offrant des possibilit&eacute;s de logement plus rapides et de meilleure qualit&eacute;. Par exemple, de nombreuses personnes d&eacute;plac&eacute;es &agrave; Manille payaient, sous une forme ou une autre, un loyer avant la catastrophe; cette culture pr&eacute;&eacute;tablie de versement d&rsquo;un loyer pourrait servir d&rsquo;appui pour trouver une solution de logement aux personnes sans abri. A Eldoret, des mat&eacute;riaux de construction ont &eacute;t&eacute; fournis aux PDI pour qu&rsquo;ils puissent construire un logement. Cependant, comme de nombreux PDI avaient l&rsquo;habitude de vivre dans des structures en b&eacute;ton, ils &eacute;taient peu dispos&eacute;s &agrave; accepter une assistance sous la forme de mat&eacute;riaux qu&rsquo;ils consid&eacute;raient comme de qualit&eacute; inf&eacute;rieure. Les solutions d&rsquo;h&eacute;bergement provisoires ne devraient pas non plus &ecirc;tre un moyen indirect de suspendre les projets de logement permanent et de laisser les individus vivre dans des conditions dangereuses.<\/p>\n<p>En Ha&iuml;ti, les discussions du Shelter Cluster concernant l&rsquo;utilisation et le caract&egrave;re adapt&eacute; des centres d&rsquo;urgence ont abouti &agrave; la confirmation que ces centres &eacute;taient le seul moyen de fournir un abri temporaire. Les autres possibilit&eacute;s, telles que la d&eacute;signation d&rsquo;installations servant exclusivement de centres d&rsquo;&eacute;vacuation, ont &eacute;t&eacute; rejet&eacute;es de peur qu&rsquo;elles finissent par &ecirc;tre utilis&eacute;es comme des installations informelles.<\/p>\n<p>Aux Philippines, une soci&eacute;t&eacute; priv&eacute;e a aid&eacute; les individus &agrave; se r&eacute;installer en construisant des appartements &agrave; faible co&ucirc;t dans des immeubles de taille moyenne pour les individus qui pouvaient d&eacute;bourser un loyer modeste. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un mod&egrave;le int&eacute;ressant d&rsquo;approche int&eacute;gr&eacute;e de la reconstruction post-catastrophe, y compris la planification des infrastructures, les moyens d&rsquo;existence et la formation sur les entreprises familiales (entre autres activit&eacute;s).<\/p>\n<p>La difficult&eacute; non r&eacute;solue la plus importante est de savoir quoi faire du grand nombre de personnes sans abri qui vivaient dans les installations informelles mais qui n&rsquo;aucun moyen de reconstruire ind&eacute;pendamment leur logement d&eacute;truit (m&ecirc;me s&rsquo;ils n&rsquo;&eacute;taient souvent rien d&rsquo;autres que des petites baraques fragiles) ni aucun droit reconnu aux terres qu&rsquo;ils occupaient pr&eacute;c&eacute;demment. Les organisations internationales n&rsquo;agiront pas &agrave; l&rsquo;encontre des r&eacute;glementations gouvernementales (ou de leurs propres principes) en apportant une assistance &agrave; la reconstruction aux individus vivant des &eacute;tablissements informels ou sur des terres dont la propri&eacute;t&eacute; ou le droit d&rsquo;usage est inexistant ou contest&eacute;. L&rsquo;&eacute;tablissement de camps p&eacute;riurbains sans strat&eacute;gie pr&eacute;cise pour cr&eacute;er des &eacute;tablissements permanents contribue &agrave; l&rsquo;&eacute;talement chaotique des villes. Tandis que la r&eacute;installation constitue une solution durable possible et, qui plus est, conforme aux r&eacute;glementations urbaines,<strong> <\/strong>il est n&eacute;cessaire de trouver une solution imm&eacute;diate en attendant que de nouveaux logements soient construits. Dans certains cas, lorsque cela est possible, un arrangement &eacute;crit pourrait &ecirc;tre pass&eacute; entre la municipalit&eacute; et les PDI, stipulant que ces derniers quitteront leur site d&rsquo;installation actuel une fois que des logements permanents seront disponibles.<\/p>\n<p>Conclusion<\/p>\n<p>La Strat&eacute;gie porte sur la mani&egrave;re dont les acteurs humanitaires, que ce soit l&rsquo;ONU ou les ONG, peuvent et doivent continuer &agrave; am&eacute;liorer et adapter leurs interventions, mais aussi &agrave; casser le moule de l&rsquo;intervention humanitaire dans le contexte o&ugrave; les populations touch&eacute;es par des crises vivent en milieu urbain. L&rsquo;un des &eacute;l&eacute;ments-cl&eacute;s de cette strat&eacute;gie est de reconna&icirc;tre que les villes disposent d&rsquo;infrastructures sociales et institutionnelles pr&eacute;existantes, que l&rsquo;intervention doit prendre en compte.<\/p>\n<p>Ainsi la Strat&eacute;gie identifie de nombreuses possibilit&eacute;s de collaboration plus &eacute;troite entre les acteurs de l&rsquo;assistance humanitaire internationale, les gouvernements et les partenaires non traditionnels de la soci&eacute;t&eacute; civile et du secteur priv&eacute;. En raison de la grande &eacute;chelle et de l&rsquo;augmentation de la fr&eacute;quence des urgences en milieu urbain, une collaboration plus pouss&eacute;e entre ces acteurs semble indispensable, aussi bien pour &eacute;laborer des interventions d&rsquo;urgence permettant d&rsquo;atteindre les populations les plus vuln&eacute;rables et les plus touch&eacute;es, que pour d&eacute;ployer l&rsquo;assistance humanitaire elle-m&ecirc;me.<\/p>\n<p><em>Roger Zetter (roger.zetter@qeh.ox.ac.uk) est directeur du Centre d&rsquo;&eacute;tudes sur les r&eacute;fugi&eacute;s (www.rsc.ox.ac.uk). George Deikun (deikun.unhabitat@unog.ch) est le directeur du Bureau de liaison et humanitaire d&rsquo;ONU-HABITAT, &agrave; Gen&egrave;ve (www.unhabitat.org); les opinions exprim&eacute;es ici sont les siennes et ne repr&eacute;sentent pas n&eacute;cessairement celles d&rsquo;ONU-HABITAT ou du CPI.<\/em><\/p>\n<div>\n<div id=\"edn1\">\n\t\t<br \/>\n\t\t<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/technologie\/zetter-deikun.html#_ednref1\" id=\"_edn1\" name=\"_edn1\" title=\"\">1<\/a> Disponible sur <a href=\"http:\/\/tinyurl.com\/IASC-MHCUA\">http:\/\/tinyurl.com\/IASC-MHCUA<\/a><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ces difficult&eacute;s, de m&ecirc;me que les &eacute;ventuelles opportunit&eacute;s, ont fait l&rsquo;objet d&rsquo;une s&eacute;rie d&rsquo;&eacute;tude de cas pr&eacute;par&eacute;es par le CPI pour servir d&rsquo;appui &agrave; sa Strat&eacute;gie pour les zones urbaines (Strategy for urban areas) [voir encadr&eacute;]. 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