{"id":41231,"date":"2012-02-24T00:00:00","date_gmt":"2012-02-24T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/fanning-htm-2-2\/"},"modified":"2012-02-24T00:00:00","modified_gmt":"2012-02-24T05:00:00","slug":"fanning-htm-2-2","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/fanning-htm-2-2\/","title":{"rendered":"Difficult\u00e9s de protection"},"content":{"rendered":"<p>Depuis juin 2010, le village de Mukungu<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_edn1\" id=\"_ednref1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">1<\/a> &agrave; Kalehe, au Sud-Kivu, a accueilli 1150 familles d&eacute;plac&eacute;es qui ont fui les attaques des FDLR<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_edn2\" id=\"_ednref2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">2<\/a> pendant des op&eacute;rations militaires dans la r&eacute;gion.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Depuis juin 2010, le village de Mukungu<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_edn1\" id=\"_ednref1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">1<\/a> &agrave; Kalehe, au Sud-Kivu, a accueilli 1150 familles d&eacute;plac&eacute;es qui ont fui les attaques des FDLR<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_edn2\" id=\"_ednref2\" name=\"_ednref2\" title=\"\">2<\/a> pendant des op&eacute;rations militaires dans la r&eacute;gion. &nbsp;Un bataillon de l&rsquo;arm&eacute;e nationale est arriv&eacute; r&eacute;cemment&nbsp;; les militaires ont install&eacute; des barrages sur les routes et demandent un droit de passage, ils ne parlent aucune des langues locales et se sont install&eacute;s avec des familles locales sans avoir demand&eacute; la permission. Le travail forc&eacute; et les arrestations arbitraires sont monnaie courante. Pendant ce temps, la population locale ne peut plus cultiver les champs proches de la for&ecirc;t parce que les soldats des FLDR violent les femmes qui essaient d&rsquo;y aller &ndash; et qu&rsquo;ils ont tu&eacute; les hommes qui les accompagnaient. La communaut&eacute; locale a accueilli les PDI mais a pr&eacute;venu que ses ressources &eacute;taient limit&eacute;es.&nbsp;<\/p>\n<p align=\"left\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"left\">La vie dans de nombreuses communaut&eacute;s dans l&rsquo;Est de la RDC semble se r&eacute;sumer &agrave; une n&eacute;gociation constante entre diff&eacute;rentes menaces. Les communaut&eacute;s signalent des pillages, des vols, des viols, du travail forc&eacute;, des meurtres, des enl&egrave;vements, des maisons br&ucirc;l&eacute;es et des destructions de champs&nbsp;; m&ecirc;me dans des zones o&ugrave; l&rsquo;&eacute;tat semble avoir encore un semblant de contr&ocirc;le, les communaut&eacute;s sont &agrave; la merci de barrages sur les routes, de taxes, d&rsquo;arrestations et d&rsquo;extorsions,&nbsp; le tout dans la plus grande ill&eacute;galit&eacute;. Parmi les auteurs de ces crimes se trouvent une myriade de groupes arm&eacute;s mais aussi ceux qui devraient prot&eacute;ger&nbsp;: des membres de l&rsquo;arm&eacute;e nationale (FARDC), de la police, du gouvernement local et des chefs coutumiers.<a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_edn3\" id=\"_ednref3\" name=\"_ednref3\" title=\"\">3<\/a><\/p>\n<p>Dans un tel contexte, la r&eacute;ponse humanitaire doit faire face &agrave; de nombreux d&eacute;fis. Comment pouvons-nous traiter toute une s&eacute;rie d&rsquo;abus&nbsp;? Comment pouvons-nous &eacute;viter la discrimination et la stigmatisation au sein des communaut&eacute;s&nbsp;? Comment &eacute;vitons-nous de promouvoir la d&eacute;pendance&nbsp;?<\/p>\n<p>C&rsquo;est en &nbsp;cherchant &agrave; r&eacute;pondre &agrave; ces questions qu&rsquo;Oxfam s&rsquo;est mis &agrave; travailler avec des comit&eacute;s locaux de protection dans 33 communaut&eacute;s &agrave; travers le Nord et le Sud-Kivu. Au cours d&rsquo;&eacute;valuations annuelles de protection men&eacute;es de 2007 &agrave; 2009, les communaut&eacute;s ont identifi&eacute; ce qu&rsquo;elles consid&eacute;raient comme les obstacles les plus importants &agrave; leur protection, &agrave; savoir le manque d&rsquo;information sur la l&eacute;gislation nationale et internationale, la difficult&eacute; &nbsp;d&rsquo;approcher les autorit&eacute;s militaires et civiles et le fait de ne pas savoir vers quels services orienter les victimes d&rsquo;abus. Depuis lors, Oxfam s&rsquo;est mis &agrave; travailler &nbsp;avec des partenaires locaux pour tenter de&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>\n\t\tGarantir l&rsquo;&eacute;lection transparente des comit&eacute;s locaux de protection.<\/li>\n<li>\n\t\tSoutenir les communaut&eacute;s pour les aider &agrave; identifier les menaces &agrave; leur protection, analyser les risques et mettre en &oelig;uvre des activit&eacute;s pour les combattre.<\/li>\n<li>\n\t\tDonner aux membres des communaut&eacute;s et aux autorit&eacute;s une formation sur les lois et les droits de l&rsquo;homme, et leur apprendre comment en promouvoir la sensibilisation.<\/li>\n<li>\n\t\tAm&eacute;liorer les relations entre les membres de la communaut&eacute; et les autorit&eacute;s.<\/li>\n<li>\n\t\tFournir des informations &eacute;l&eacute;mentaires sur les services locaux vers&nbsp;lesquels orienter les victimes d&rsquo;abus.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un bilan r&eacute;cent des progr&egrave;s semble montrer que gr&acirc;ce &agrave; un soutien flexible et des informations pour soutenir les initiatives et les capacit&eacute;s locales, les communaut&eacute;s peuvent trouver des moyens pour r&eacute;soudre &ndash; provisoirement &ndash; tout un &eacute;ventail de probl&egrave;mes. Les r&eacute;sultats sont vari&eacute;s, avec des effets dans des domaines que nous n&rsquo;avions pas pr&eacute;vus&nbsp;comme un renforcement du pouvoir des femmes, de l&rsquo;aide &agrave; l&rsquo;int&eacute;gration des PDI dans les communaut&eacute;s d&rsquo;accueil et des interventions de plaidoyer pour une meilleure s&eacute;curit&eacute; dans leurs zones de retour. Nous pensons que cela se doit &agrave; l&rsquo;impulsion donn&eacute;e au projet par la communaut&eacute;. Dans un cas particulier, une communaut&eacute; enti&egrave;re qui avait &eacute;t&eacute; d&eacute;plac&eacute;e a n&eacute;goci&eacute; avec les chefs locaux pour demander que les FARDC fassent des patrouilles dans leur zone afin de d&eacute;courager les attaques des FDLR. Une autre communaut&eacute; a servi de m&eacute;diateur entre des personnes d&eacute;plac&eacute;es et des r&eacute;sidents locaux dans une dispute fonci&egrave;re, et a r&eacute;ussi &agrave; n&eacute;gocier le retour dans leur village d&rsquo;origine de PDI accus&eacute;es de collaboration avec les FDLR. Des femmes qui lorsqu&rsquo;elles &eacute;taient d&eacute;plac&eacute;es et s&eacute;par&eacute;es de leurs maris, avaient d&ucirc; chercher la protection aupr&egrave;s d&rsquo;autres hommes ont pu retourner chez leurs maris lorsqu&rsquo;elles sont rentr&eacute;es dans leur communaut&eacute; d&rsquo;origine. A Mukungu, au moins trois femmes d&eacute;plac&eacute;es qui avaient &eacute;t&eacute; viol&eacute;es pendant des attaques des FDLR et qui avaient &eacute;t&eacute; abandonn&eacute;es par leur mari ont trouv&eacute; un abri aupr&egrave;s de membres du comit&eacute;.<\/p>\n<p>&nbsp;Autre r&eacute;sultat&nbsp;: toutes les communaut&eacute;s signalent de mani&egrave;re anecdotique qu&rsquo;il y a eu moins de cas de viols que l&rsquo;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dente. Le simple fait de faire savoir que le viol est ill&eacute;gal semble en r&eacute;duire l&rsquo;incidence. Les communaut&eacute;s indiquent &eacute;galement que les hommes n&rsquo;abandonnent plus leurs femmes si elles ont &eacute;t&eacute; viol&eacute;es et qu&rsquo;ils savent qu&rsquo;elles ont besoin de soins m&eacute;dicaux rapidement. Plusieurs communaut&eacute;s signalent que des hommes ont amen&eacute; des femmes dans les centres de sant&eacute; apr&egrave;s un viol. Pendant ce temps, les communaut&eacute;s disent qu&rsquo;elles ont r&eacute;ussi &agrave; faire baisser significativement le nombre de barrages routiers ill&eacute;gaux en donnant des informations sur la loi. Dans une communaut&eacute;, les membres d&rsquo;une famille ne sont plus arr&ecirc;t&eacute;s pour les crimes pr&eacute;sum&eacute;s d&rsquo;autres personnes de la m&ecirc;me famille, et le comit&eacute; a r&eacute;ussi &agrave; persuader les autorit&eacute;s carc&eacute;rales &agrave; s&eacute;parer les hommes des femmes. Toutes les communaut&eacute;s font &eacute;tat d&rsquo;une am&eacute;lioration des relations avec les autorit&eacute;s, et ceci est tout particuli&egrave;rement vrai en ce qui concerne les femmes qui sont 30% &nbsp;&agrave; qualifier leurs contacts avec les FARDC de raisonnables, par rapport &agrave; seulement 10% auparavant. Il reste d&rsquo;autre part &nbsp;des probl&egrave;mes qui n&rsquo;ont pas pu &ecirc;tre r&eacute;solus comme &nbsp;les pillages et les maisons brul&eacute;es par les groupes arm&eacute;s. Les comit&eacute;s r&eacute;ussissent tout de m&ecirc;me &agrave; faire quelque chose pour att&eacute;nuer ce type de probl&egrave;mes en demandant aux autorit&eacute;s locales de parler aux groupes arm&eacute;s et en demandant aux FARDC de faire des patrouilles, et ainsi de suite.<\/p>\n<p>La motivation des membres b&eacute;n&eacute;voles des comit&eacute;s, un d&eacute;fi perp&eacute;tuel&nbsp; dans les programmes qui s&rsquo;appuient sur la communaut&eacute;, reste impressionnante. (Comme le font la plupart des organisations qui adoptent ce mod&egrave;le, nous ne cessons de &nbsp;nous demander si nous devrions donner des indemnit&eacute;s aux b&eacute;n&eacute;voles). Ces b&eacute;n&eacute;voles continuent &agrave; aider les victimes de violence sexuelle en leur donnant de la nourriture pendant qu&rsquo;elles re&ccedil;oivent un traitement m&eacute;dical&nbsp;; ils parcourent 20km &agrave; pieds pour parler de la l&eacute;gislation nationale dans les villages voisins&nbsp;; ils interpellent les autorit&eacute;s sur les cas d&rsquo;arrestations arbitraires&nbsp;; ils visitent des villages isol&eacute;s pour en savoir plus sur la situation des PDI qui s&rsquo;y trouvent&nbsp;; ils insistent pour que l&rsquo;influence du projet se fasse sentir au-del&agrave; des centres les plus peupl&eacute;s. Ils disent que le projet leur donne un statut au sein de la communaut&eacute; et que comme les autres ils peuvent en voir les r&eacute;sultats. Les femmes en particulier disent qu&rsquo;elles sont capables de n&eacute;gocier avec plus d&rsquo;efficacit&eacute; et de convaincre les hommes de d&eacute;fendre les pr&eacute;occupations des femmes.<\/p>\n<p>Nous sommes loin d&rsquo;avoir toutes les r&eacute;ponses. La masse des abus auxquels les communaut&eacute;s font face en RDC est complexe et affaiblissante. Cependant, lorsque les communaut&eacute;s sont inform&eacute;es et qu&rsquo;on leur donne l&rsquo;espace n&eacute;cessaire pour trouver des solutions, elles le font. Nous pensons que ce projet s&rsquo;est av&eacute;r&eacute; un succ&egrave;s, jusqu&rsquo;&agrave; pr&eacute;sent, parce qu&rsquo;il ne cible aucun groupe de victimes suppos&eacute;es en particulier ni d&rsquo;abus sp&eacute;cifiques, mais qu&rsquo;il permet aux communaut&eacute;s d&rsquo;identifier tout un &eacute;ventail de probl&egrave;mes qui les affectent et d&rsquo;y r&eacute;pondre. Les hommes soul&egrave;vent des probl&egrave;mes consid&eacute;r&eacute;s initialement comme des probl&egrave;mes de femmes parce qu&rsquo;ils ont &eacute;t&eacute; identifi&eacute;s comme tels par la communaut&eacute; toute enti&egrave;re&nbsp;; les communaut&eacute;s d&rsquo;accueil soutiennent les PDI, non pas parce que les ONG le leur demandent mais parce qu&rsquo;elles ont d&eacute;tect&eacute; les probl&egrave;mes elles-m&ecirc;mes. Les programmes de protection commencent &agrave; avoir un certain succ&egrave;s en RDC dans la mesure o&ugrave; ils soutiennent les populations locales et les autorit&eacute;s pour qu&rsquo;elles cr&eacute;ent un espace leur permettant de se rassembler pour trouver leurs propres solutions &agrave; la s&eacute;rie d&rsquo;abus de protection qu&rsquo;elles subissent.<\/p>\n<p>Ceci &eacute;tant dit, il reste encore beaucoup &agrave; faire. C&rsquo;est une bien sombre journ&eacute;e lorsque nous arrivons &agrave; Mukungu pour une r&eacute;union de comit&eacute; et que tous les membres du comit&eacute; sont en train de reconstruire la maison du commandant des FARDC. Des coupons &ndash; prouvant que la personne &agrave; travaill&eacute; sur la maison &ndash; sont distribu&eacute;s&nbsp;; et malheur &agrave; celui qui n&rsquo;aura pas de coupon lorsqu&rsquo;on viendra v&eacute;rifier chez lui demain&nbsp; &hellip;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"left\">Emma Fanning (<a href=\"mailto:EFanning@oxfam.org.uk\">EFanning@oxfam.org.uk<\/a>) est Responsable de la protection en RDC pour Oxfam GB (http:\/\/<em>www.oxfam.org.uk\/).<\/em><\/p>\n<div>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_ednref1\" id=\"_edn1\" name=\"_edn1\" title=\"\">1<\/a> Ce n&rsquo;est pas son nom v&eacute;ritable pour garantir la protection des t&eacute;moins<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_ednref2\" id=\"_edn2\" name=\"_edn2\" title=\"\">2<\/a> Forces d&eacute;mocratiques de lib&eacute;ration du Rwanda\/Democratic Forces for the Liberation of Rwanda<\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"edn3\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.migrationforcee.org\/RDCongo\/fanning.htm#_ednref3\" id=\"_edn3\" name=\"_edn3\" title=\"\">3<\/a> Evaluation de la protection men&eacute;e en 2010 par Oxfam et ses partenaires au Nord et au Sud Kivu \/ Partners Protection Assessment 2010 North &amp; South Kivu<br \/>\n\t\t\t<a href=\"http:\/\/tinyurl.com\/OxfamDRC2010\">http:\/\/tinyurl.com\/OxfamDRC2010<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis juin 2010, le village de Mukungu1 &agrave; Kalehe, au Sud-Kivu, a accueilli 1150 familles d&eacute;plac&eacute;es qui ont fui les attaques des FDLR2 pendant des op&eacute;rations militaires dans la r&eacute;gion.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","fmr_themes":[],"fmr_region":[],"fmr_issue":[],"fmr_year":[],"fmr_content_type":[27],"fmr_languages":[37],"fmr_list_years":[],"class_list":["post-41231","fmr_content","type-fmr_content","status-publish","hentry","fmr_content_type-article","fmr_languages-french","entry","no-media"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Difficult\u00e9s de protection - Forced Migration Review<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.fmreview.org\/fanning-htm-2-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Difficult\u00e9s de protection - Forced Migration Review\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Depuis juin 2010, le village de Mukungu1 &agrave; 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